最新扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話內(nèi)容 扶貧工作會(huì)議的講話稿
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扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話內(nèi)容 扶貧工作會(huì)議的講話稿篇一
一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感
扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì)，不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。指出，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。強(qiáng)調(diào)，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳。中央領(lǐng)導(dǎo)這些論斷充分表明，黨和國(guó)家把扶貧開(kāi)發(fā)工作提升到了新的戰(zhàn)略高度，把這項(xiàng)工作作為全面建成小康社會(huì)的核心工作來(lái)抓。對(duì)平利而言，面臨的任務(wù)將更加艱巨，責(zé)任將更加重大。對(duì)此，我們要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，從目前的工作成效來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作基礎(chǔ)較好。集中體現(xiàn)在“四個(gè)顯著轉(zhuǎn)變”上：一是實(shí)現(xiàn)了從基本溫飽向加快發(fā)展的轉(zhuǎn)變。我們堅(jiān)持在夯實(shí)基礎(chǔ)和培育產(chǎn)業(yè)中促進(jìn)群眾增收，20xx年以來(lái)，累計(jì)完成移民搬遷9200戶、3.43萬(wàn)人，建成了藥婦溝、蓮花臺(tái)等一批新型社區(qū)。茶畜桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，尤其是茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，基地發(fā)展到20萬(wàn)畝，成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。去年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到7513元，超過(guò)全省平均水平，三年累計(jì)減少貧困人口15120人。二是實(shí)現(xiàn)了從單點(diǎn)扶貧向連片開(kāi)發(fā)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在的扶貧工作已不再是單一解決貧困戶的基本生存問(wèn)題，而是要通過(guò)整村推進(jìn)和連片開(kāi)發(fā)逐步解決區(qū)域性脫貧和發(fā)展問(wèn)題，我縣在新農(nóng)村建設(shè)、避災(zāi)扶貧搬遷、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、中小河流治理、土地整理等項(xiàng)目實(shí)施上都取得了很好成效，得到了社會(huì)各界好評(píng)和省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)脫貧向主動(dòng)致富的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、扶貧與扶志相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、貧困家庭大學(xué)生救助等助學(xué)政策和雨露計(jì)劃、人人技能、陽(yáng)光工程等培訓(xùn)政策，農(nóng)村貧困群眾思富求變的愿望更加迫切，脫貧致富的本領(lǐng)不斷提高。四是實(shí)現(xiàn)了從政府主導(dǎo)向“三位一體”的轉(zhuǎn)變。在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，我們既注重發(fā)揮專項(xiàng)扶貧和行業(yè)扶貧的作用，又注重動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量參與幫扶。今年以前，西安交大等9個(gè)省級(jí)單位對(duì)我縣貧困村進(jìn)行對(duì)口幫扶，投入幫扶資金達(dá)400余萬(wàn)元。市縣安排20多個(gè)部門包抓貧困村，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金800余萬(wàn)元。
第二，從面臨的突出問(wèn)題來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)異常艱巨。突出表現(xiàn)在“四個(gè)尚未根本改變”上：一是雖然貧困人口持續(xù)減少，但貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變。今年經(jīng)省市重新認(rèn)定，全縣還有貧困村97個(gè)，貧困人口5.73萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為28%。二是雖然發(fā)展條件持續(xù)改善，但脫貧難度大的狀況尚未根本改變。經(jīng)過(guò)上一輪十年的扶貧攻堅(jiān)，全縣多數(shù)貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧，但剩下的都是一些難啃的“硬骨頭”，其中很大一部分連維持基本生活都成問(wèn)題。三是雖然發(fā)展速度持續(xù)加快，但致貧因素較多、返貧壓力大的狀況尚未根本改變。近年來(lái)，我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，但導(dǎo)致貧困的深層次問(wèn)題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能解決，這里面既有富民產(chǎn)業(yè)培育滯后的問(wèn)題，也有個(gè)人觀念落后、技能缺乏等問(wèn)題。四是雖然貧困群眾收入持續(xù)提高，但收入差距拉大、相對(duì)貧困凸顯的狀況尚未根本改變。全縣農(nóng)民人均純收入已達(dá)7513元，但年人均純收入處于2500元以下的還有近6萬(wàn)人，其收入僅占全縣平均水平的三分之一。
第三，從當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境來(lái)看，全縣扶貧開(kāi)發(fā)面臨良好機(jī)遇。一是政策環(huán)境更加向好。安康已被列入國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)城市，平利作為國(guó)家南水北調(diào)工程核心水源區(qū)、秦巴連片特困地區(qū)和國(guó)家主體生態(tài)功能區(qū)，這將使我們獲得更多的政策扶持和資金支持。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加向好。隨著今后安平高速、平鎮(zhèn)高速的建成通車，207、308被納入國(guó)道管理，平鎮(zhèn)路三改二、馮家梁隧道建設(shè)、安張衡鐵路立項(xiàng)等交通條件的不斷改善，平利發(fā)展將迎來(lái)嶄新的希望。三是社會(huì)氛圍更加向好。從中央到省市，都高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，扶持力度將越來(lái)越大，社會(huì)各界投身扶貧開(kāi)發(fā)的熱情也會(huì)越來(lái)越高，加之我縣貧困群眾更是不甘落后，致富奔小康的愿望越來(lái)越迫切，社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的氛圍日益濃厚，將有力地促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。
二、抓住關(guān)鍵，深入推進(jìn)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作
做好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作，要著力解決好“扶誰(shuí)”、“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”這三個(gè)問(wèn)題。
第一，關(guān)于扶誰(shuí)的問(wèn)題。這是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。汪洋副在講話中指出目前扶貧開(kāi)發(fā)存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是底數(shù)不清、情況不明、指向不準(zhǔn)、針對(duì)不強(qiáng)、效果不佳。目前各地的貧困人口數(shù)量，是根據(jù)統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算出來(lái)的，至于誰(shuí)是貧困人口，分布在哪個(gè)地方，致貧原因是啥，怎樣才算真正脫貧，都還不是太清楚。要切實(shí)解決好這些問(wèn)題，必須要在“準(zhǔn)”字上下功夫。一要把貧困對(duì)象選準(zhǔn)。要扎實(shí)開(kāi)展進(jìn)村入戶調(diào)查，實(shí)事求是地摸清貧困戶的數(shù)量和貧困度，分別按照國(guó)家、省上公布的2736元、2875元的貧困戶標(biāo)準(zhǔn)，摸出窮家底，本著“七評(píng)七不評(píng)”的原則，結(jié)合縣上分配到村的貧困人口規(guī)模，采取“農(nóng)戶申請(qǐng)、村民評(píng)議、逐級(jí)審核、張榜公示”的方式，把誰(shuí)是貧困對(duì)象準(zhǔn)確識(shí)別出來(lái)。在識(shí)別過(guò)程中，要充分發(fā)動(dòng)群眾參與，進(jìn)一步透明程序，把識(shí)別權(quán)交給基層群眾，讓同村群眾按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是貧困戶，以保證貧困戶認(rèn)定公開(kāi)、公平、公正，做到識(shí)別準(zhǔn)確、群眾滿意。二要把貧困原因找準(zhǔn)。找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧原因既是印證貧困戶貧困的重要依據(jù)，也是做好幫扶的前提。要在摸底核查的基礎(chǔ)上，根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求，科學(xué)劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村，村班子軟弱渙散致貧村等類型。在貧困戶中，先區(qū)分出缺乏勞動(dòng)能力的五保戶、低保戶和有發(fā)展能力的扶貧戶。在扶貧戶中，再區(qū)分出因智、因病、因?qū)W、因殘致貧戶，因缺乏生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對(duì)性措施、精準(zhǔn)扶貧奠定基礎(chǔ)。三要把貧困類別定準(zhǔn)。貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后，要號(hào)準(zhǔn)“脈”、找準(zhǔn)“癥結(jié)”，選好“藥方”，確保有的放矢。凡是年老體弱、肢體智力精神殘疾、家庭成員患大病等喪失了勞動(dòng)能力的貧困群體以及因?yàn)?zāi)因?qū)W返貧等符合城鄉(xiāng)最低生活保障制度的人群，納入民政救助范疇。對(duì)具有一定發(fā)展能力，通過(guò)扶持可以脫貧的貧困對(duì)象，納入扶持對(duì)象，再根據(jù)不同情況，將其劃分為“溫飽鞏固型”、“越溫待哺型”、“成長(zhǎng)發(fā)展型”三個(gè)層次進(jìn)行分類扶持。
第二，關(guān)于誰(shuí)來(lái)扶的問(wèn)題。扶貧開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，僅靠扶貧部門一家來(lái)抓，很難奏效，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行業(yè)部門、社會(huì)各界廣泛參與和支持，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，凝聚起強(qiáng)大的扶貧工作合力。一是實(shí)行干部駐村扶貧。干部駐村是我們做好農(nóng)村工作，促進(jìn)工作到村到戶的一條行之有效的經(jīng)驗(yàn)。如果說(shuō)精準(zhǔn)幫扶是“滴灌”的話，那么干部駐村就是“滴灌”的管道，就可有效解決扶貧資源跑冒滴漏問(wèn)題。今年，中省市高度重視干部駐村扶貧工作，先后進(jìn)行了安排部署，要求抽調(diào)精兵強(qiáng)將，組建駐村工作隊(duì)，分期分批開(kāi)展駐村幫扶工作，一定三年，不脫貧不脫鉤。這次省上給我縣確定了49個(gè)村，其中省級(jí)部門幫扶9個(gè)、市級(jí)部門幫扶10個(gè)。目前，以市政法委牽頭的10個(gè)市級(jí)駐村部門已在5月中旬全部到村開(kāi)展工作，以西安交大牽頭的9個(gè)省級(jí)駐村部門也將在近期陸續(xù)到村開(kāi)展工作。對(duì)我縣自己幫扶的30個(gè)貧困村，縣上從全縣各部門抽調(diào)了150余名領(lǐng)導(dǎo)和干部，組成了30個(gè)工作隊(duì)，確保一個(gè)貧困村至少有2至3個(gè)部門包抓，有3到5人駐村幫扶。剛才，兆江部長(zhǎng)宣讀了駐村扶貧人員名單，各駐村扶貧隊(duì)成員一定要珍惜組織的信任，把駐村扶貧作為鍛煉自己的平臺(tái)，滿懷激情，履好職責(zé)，充分發(fā)揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等作用。各鎮(zhèn)、各貧困村要抓住機(jī)遇，主動(dòng)配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極為駐村扶貧隊(duì)到村工作創(chuàng)造好工作環(huán)境和生活環(huán)境。今天會(huì)后，各駐村扶貧隊(duì)要迅速進(jìn)村入戶開(kāi)展工作。二是加大行業(yè)專業(yè)扶貧。扶貧、交通、水利、電力、旅游、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、文廣、電信等行業(yè)扶貧牽頭部門，要進(jìn)一步加大對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作的支持力度，針對(duì)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、安全住房、教育衛(wèi)生、文化信息等方面問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，盡可能把政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，努力提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，積極引導(dǎo)貧困戶培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為貧困村、貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。從今年起，每年召開(kāi)一次涉農(nóng)項(xiàng)目整合領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，按照“來(lái)年項(xiàng)目、頭年整合”的思路，對(duì)農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開(kāi)發(fā)、移民搬遷、一事一議等政府各類涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行捆綁，統(tǒng)籌使用、集中投入。在這一點(diǎn)上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌規(guī)劃使用資金。三是鼓勵(lì)社會(huì)參與扶貧。社會(huì)扶貧是我們扶貧開(kāi)發(fā)一股不可忽視的重要力量?，F(xiàn)在社會(huì)上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛(ài)困難群眾的人越來(lái)越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，讓想扶貧的有平臺(tái)，想捐贈(zèng)的有途徑。要建立更新及時(shí)、扶需清楚、良性互動(dòng)的社會(huì)扶貧信息管理系統(tǒng)，準(zhǔn)確有效引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人以多種形式幫扶困難群眾，確保用最適宜的幫扶方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。同時(shí)，還要做到陽(yáng)光扶貧，及時(shí)公布每筆財(cái)政投入、每筆捐款、每筆資助的使用對(duì)象、使用情況和使用效果，提升社會(huì)扶貧的公信力，讓愛(ài)心人士、愛(ài)心團(tuán)體、愛(ài)心企業(yè)感到錢用在了正道，體現(xiàn)了價(jià)值。
第三，關(guān)于怎么扶的問(wèn)題。扶貧要扶到點(diǎn)上，才能取得事半功倍的效果，也才能真正實(shí)現(xiàn)扶貧的價(jià)值。一是縣扶貧局、各鎮(zhèn)和扶貧單位一道，逐村制定三年扶貧計(jì)劃和年度目標(biāo)任務(wù)，確保通過(guò)三年努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是實(shí)施精細(xì)化管理。精細(xì)化管理是精準(zhǔn)扶貧的保證。要加強(qiáng)信息管理，建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。三是實(shí)施精確化配置。幫扶工作應(yīng)采取群眾“點(diǎn)菜”、政府“下廚”方式，本著突出重點(diǎn)，缺啥補(bǔ)啥的原則，政府不要大包大攬，處處代替群眾做選擇。在工作過(guò)程中，要因地制宜，做到“八個(gè)到村到戶”，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶、教育扶貧到村到戶、搬遷扶貧到村到戶、旅游扶貧到村到戶、健康扶貧到村到戶、保障扶貧到村到戶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)興村、設(shè)施幫村、資金扶村等不同形式，帶強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批項(xiàng)目，帶建一批設(shè)施，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)挖掘出來(lái)，把扶貧政策力量釋放出來(lái)。四是實(shí)施精深化扶持。針對(duì)貧困的程度，扶貧可分為生活上的扶貧和發(fā)展上的扶貧兩個(gè)大的方面。其中對(duì)生活上的扶貧來(lái)說(shuō)很好做，就是政府要搞好兜底，該保的保起來(lái)。但要從根本上解決問(wèn)題，還是要解決發(fā)展上的扶貧。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共保障和教育扶貧三件事。首先，要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。困難群眾增收渠道狹窄，除了外出打工和種糧，別無(wú)其它收入，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)，收入是極不穩(wěn)定的。要根據(jù)貧困村、貧困戶的不同情況，精準(zhǔn)施策，因村選產(chǎn)業(yè)，因戶定項(xiàng)目，通過(guò)貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑，切實(shí)解決發(fā)展資金難題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)做到每村有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。其次，要改善發(fā)展基礎(chǔ)。目前群眾反映致貧的因素主要集中在道路、電力、飲水、河堤等方面，這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決，必須要整合項(xiàng)目資金，集中力量解決。對(duì)居住偏遠(yuǎn)，人口稀少，基礎(chǔ)設(shè)施投入大的地方，要實(shí)施整村移民，搬遷到集中安置點(diǎn)去。再次，要抓好教育。扶貧不僅要給吃給住、建房修路，更需“扶腦”，而“扶腦”必須先要“洗腦”。要從義務(wù)教育、學(xué)生助學(xué)、技能培訓(xùn)等方面入手，讓貧困家庭學(xué)生都能上的起學(xué)、讓畢業(yè)生都能學(xué)到一技之長(zhǎng)、讓貧困家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力都能掌握1到2門實(shí)用技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)拔窮根、挪窮窩、換窮業(yè)，做到實(shí)實(shí)在在脫貧。五是與陜南移民搬遷、農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，探索興村富民的新路子。
三、強(qiáng)化措施，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)工作擺在更加突出的位置，列入重要工作盤(pán)子，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部駐村的扶貧工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作格局。要加強(qiáng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)要選好配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管扶貧開(kāi)發(fā)工作，確定2至3名專兼職人員。各行業(yè)扶貧部門也要落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和干部，切實(shí)履行好行業(yè)扶貧工作責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門要給予扶貧干部更多的關(guān)愛(ài)和支持，各鎮(zhèn)尤其要做好駐村工作隊(duì)的服務(wù)保障工作，讓其住得下來(lái)、有地方吃飯，使其安心工作、真心扶貧。
第二，管好項(xiàng)目資金。扶貧資金是黨和政府對(duì)群眾最直接、最溫暖的體現(xiàn)，一絲一毫都不能亂動(dòng)，一分一厘都不能亂花。去年在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，非常氣憤地說(shuō)，扶貧款項(xiàng)移作他用，就是犯罪行為。講，扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫困的“推進(jìn)器”。管好用好扶貧資金，是政府的重大責(zé)任。這次縣上也專門出臺(tái)了管理辦法，明確規(guī)定了資金使用范圍、資金撥付程序、資金監(jiān)管方式等相關(guān)要求，大家一定嚴(yán)格遵照，守住底線，不碰高壓線。財(cái)政審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對(duì)扶貧違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決處理到位。
第三，改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)各部門要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，扎根基層、沉下身子、深入群眾，切實(shí)把扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策措施在一線落實(shí)好。要以“為民辦實(shí)事，爭(zhēng)做好干部”為主題，以市委、市政府正在開(kāi)展的“雙萬(wàn)幫困工程”為載體，進(jìn)村入戶，體察民情村情，傾聽(tīng)貧困群眾的呼聲，和群眾交友結(jié)親，從貧困群眾最緊迫、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，為他們辦實(shí)事、做好事，使扶貧工作體現(xiàn)在貧困群眾得實(shí)惠上，決不能浮在面上，搞形式主義。駐村干部要模范遵守八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律，不講條件，不講困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，與群眾同吃同住同勞動(dòng)。組織部、紀(jì)委、扶貧局要聯(lián)合制定對(duì)駐村干部紀(jì)律要求的規(guī)定。
第四，強(qiáng)化督查考核。從今年開(kāi)始，中央將改進(jìn)對(duì)貧困縣的考核方式，重點(diǎn)考核扶貧工作，把提高貧困人口的生活水平和減少貧困人口數(shù)量作為考核的主要指標(biāo)，這是中央為推動(dòng)貧困縣狠抓扶貧工作落實(shí)采取的重大措施。我縣也要制定相應(yīng)的考核辦法，實(shí)行單項(xiàng)考核與獎(jiǎng)懲，并提高扶貧工作在綜合考核中的比重。縣考核辦、扶貧局要加強(qiáng)督促檢查，做到旬督辦、月檢查、季通報(bào)、年考核。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)、成效，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作有效推進(jìn)。
同志們，扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)中省市扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，全力打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫(xiě)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)新篇章，為建設(shè)美好平利和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!
扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話內(nèi)容 扶貧工作會(huì)議的講話稿篇二
同志們：
這次市委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議是繼市委四屆十三次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，對(duì)我市扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行安排部署。下面，根據(jù)市委會(huì)研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)的責(zé)任感
(一)脫貧攻堅(jiān)是政治責(zé)任。黨的xx屆五中全會(huì)作出到20xx年全面建成小康社會(huì)的決定，貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)“兩確保、兩不愁、三保障?！皟纱_保”，即確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽脫貧;“兩不愁”，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿;“三保障”，即農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。這是脫貧攻堅(jiān)的總要求，是黨中央順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的戰(zhàn)略選擇，體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求——縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕。這是黨中央向全球、向全社會(huì)作出的莊嚴(yán)承諾，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽。這是黨中央向全國(guó)發(fā)出的號(hào)召、安排的政治任務(wù)，到20xx年實(shí)現(xiàn)脫貧任務(wù)，就是與黨中央保持一致、堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的具體體現(xiàn)。所以，完成脫貧任務(wù)是各級(jí)黨委、政府的政治責(zé)任。
(二)脫貧攻堅(jiān)是難得機(jī)遇。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較多問(wèn)題，下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資增速明顯放緩，內(nèi)部需求不足，外貿(mào)出口受到較大影響，多數(shù)行業(yè)工業(yè)品價(jià)格有所下降，房地產(chǎn)形勢(shì)盡管有所好轉(zhuǎn)，但是庫(kù)存量依然較大。在這種形勢(shì)下，扶貧攻堅(jiān)對(duì)商丘來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)非常難得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，中央、省會(huì)出臺(tái)很多政策向貧困地區(qū)傾斜，會(huì)有大量資金向貧困地區(qū)投放，會(huì)有更多資源向貧困地區(qū)傾斜，國(guó)家今后五年用于扶貧開(kāi)發(fā)的投資將達(dá)到980億元，在人力資源、土地資源等方面，包括新增建設(shè)用地指標(biāo)要向貧困地區(qū)傾斜。我市剛剛召開(kāi)了市委全會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了今后五年的發(fā)展目標(biāo)。扶貧攻堅(jiān)是商丘發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完成“十三五”規(guī)劃的一個(gè)非常重要的機(jī)遇和措施。要把扶貧攻堅(jiān)與完成“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，與全面建成小康社會(huì)結(jié)合起來(lái)，與全市正在開(kāi)展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，把握難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展。
(三)扶貧攻堅(jiān)是補(bǔ)短板的重要措施。這些年來(lái)，特別是近幾年，商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到快速發(fā)展，保持了好的態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)20xx年底，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成1800億元，一般財(cái)政預(yù)算收入完成110.7億元。但是我市貧困面還比較大、貧困人口還比較多。全省53個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣中我市占6個(gè)，其中包括1個(gè)省級(jí)貧困縣5個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在全省53個(gè)貧困縣中我市排位最靠前的貧困縣居29位，最靠后的52位;截止到20xx年底我市仍有733個(gè)貧困村55.8萬(wàn)貧困人口，占全省576萬(wàn)貧困人口的近十分之一，居全省第四位。由此可以看出，扶貧攻堅(jiān)是商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。按照黨中央統(tǒng)一安排，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年工作的重點(diǎn)，著重打好五大戰(zhàn)役。其中，補(bǔ)短板是五大戰(zhàn)役之一。要按照中央、省統(tǒng)一安排，做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，補(bǔ)上我市扶貧攻堅(jiān)這塊短板，共同努力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、扶貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)
按照省委省政府安排，到20xx年全省貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全省53個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。結(jié)合商丘實(shí)際，市委市政府研究決定，20xx年全市扶貧攻堅(jiān)要基本完成、大頭落地，所謂基本完成，是指到20xx年底至少80%的貧困縣脫貧摘帽，90%的貧困人口脫貧;到20xx年底6個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口全部脫貧;到20xx年，與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)。完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作。
(一)做到精準(zhǔn)扶貧。多次強(qiáng)調(diào)：“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。要全面落實(shí)扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，抓好精準(zhǔn)扶貧。一是要精準(zhǔn)識(shí)別。對(duì)扶貧對(duì)象、貧困戶要做到心中有數(shù)。前一段，有關(guān)部門做了大量工作，對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行建檔立卡，目前正在進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核工作任務(wù)很重，各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各扶貧工作隊(duì)特別是第一支部書(shū)記要逐家逐戶走訪，詳細(xì)記錄走訪情況，真正摸清誰(shuí)家貧困、貧困原因、脫貧需要采取的措施，嚴(yán)格識(shí)別貧困對(duì)象，公開(kāi)公平公正認(rèn)定。從調(diào)研情況看，由于時(shí)間緊、任務(wù)重，各地登記的貧困戶底子還不清晰準(zhǔn)確，有些不是貧困對(duì)象的納入了貧困名單，有些因?qū)W致貧的家庭沒(méi)有納入名單。這也說(shuō)明，我們的扶貧工作還沒(méi)能真正深入到戶，有些名單是閉門造冊(cè)。要真正理解習(xí)教導(dǎo)，認(rèn)真識(shí)別貧困對(duì)象，這是真正做好扶貧工作的第一環(huán)節(jié)、最基礎(chǔ)工作，不能因?yàn)槭д`漏登一戶貧困家庭，也不能因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任登記了不應(yīng)納入的對(duì)象，真正做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、市縣有信息平臺(tái)”，貧困底子清晰。今后，扶貧工作將以扶貧底冊(cè)實(shí)名制進(jìn)行驗(yàn)收，如果基礎(chǔ)臺(tái)帳不精準(zhǔn)，一戶驗(yàn)收不過(guò)關(guān)，將否定整個(gè)村乃至整個(gè)鄉(xiāng)、整個(gè)縣的扶貧工作。二是要精準(zhǔn)幫扶。精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象后，要針對(duì)貧困村、貧困戶具體致貧原因，明確措施、明確責(zé)任人、明確脫貧時(shí)間，因村因戶采取相應(yīng)措施，落實(shí)到位。三是要精準(zhǔn)脫貧。要建立嚴(yán)格的脫貧機(jī)制、嚴(yán)格的脫貧辦法、嚴(yán)格的脫貧審批程序，實(shí)行實(shí)名制脫貧，做細(xì)工作，脫貧一戶消除一戶，脫貧一村消除一村，脫貧一鄉(xiāng)消除一鄉(xiāng)，脫貧一縣摘帽一縣。
(二)突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是增加群眾收入，關(guān)鍵是提高群眾生活水平。所以，脫貧攻堅(jiān)的主要任務(wù)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展工業(yè)。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，目前還處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱，工業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重較小，發(fā)展工業(yè)仍然是擺在大家面前的主要任務(wù)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大招商引資力度，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊短板，壯大工業(yè)實(shí)力。這是我們發(fā)展工業(yè)的主要措施。各縣(區(qū))要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商、發(fā)展，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以因地制宜發(fā)展專業(yè)園區(qū)。要因地制宜發(fā)展加工業(yè)，通過(guò)發(fā)展加工業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高就業(yè)率。一個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)一個(gè)家庭脫貧。比如虞城縣稍崗鎮(zhèn)不少家庭生產(chǎn)鋼卷尺，人均月收入能達(dá)到二、三千元。一個(gè)家庭有一人實(shí)現(xiàn)這樣的就業(yè)，就能實(shí)現(xiàn)脫貧。因此，發(fā)展工業(yè)是我們的主攻方向。二是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整作物布局，發(fā)展畜牧業(yè)。調(diào)研中我見(jiàn)到這樣一個(gè)家庭，一對(duì)六、七十歲的夫婦，家里養(yǎng)了30多只羊，一年收入一萬(wàn)多元，實(shí)現(xiàn)了脫貧。要大力發(fā)展花卉、蔬菜、林果、食用菌等經(jīng)濟(jì)作物，通過(guò)作物布局調(diào)整增加農(nóng)民收入。比如柘城縣種植辣椒，畝產(chǎn)收入三、四千元;寧陵縣種植梨，畝產(chǎn)收入一萬(wàn)多元。要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地租賃、土地入股等方式與農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體形成契約關(guān)系、利益紐帶，培育龍頭企業(yè)、種糧大戶和新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作體，以土地入股實(shí)現(xiàn)股份收益，同時(shí)剩余勞動(dòng)力可以到農(nóng)場(chǎng)打工，增加勞動(dòng)收入，實(shí)現(xiàn)家庭脫貧。三是發(fā)展服務(wù)業(yè)。要結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)和旅游業(yè)，包括鄉(xiāng)村旅游、特色旅游;要積極發(fā)展電子商務(wù)，每個(gè)行政村都要發(fā)展電商。通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面促使本地產(chǎn)品外銷，另一方面為剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)，向城鎮(zhèn)聚集，在城鎮(zhèn)落戶，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路建設(shè)，目前全市通公路的自然村僅有62%，要利用四年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)733個(gè)貧困村所有自然村通公路。加快農(nóng)村水利建設(shè)，目前貧困村旱澇保收田占比為55%，我們的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，旱澇保收田面積達(dá)到90%;實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，所有貧困村和貧困戶都能用上自來(lái)水、喝上安全水。加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，寬帶要輻射到所有貧困村，農(nóng)民不出村就能做電商。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高供電質(zhì)量，做到安全用電。二是加快公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，根據(jù)村莊規(guī)化、人口流動(dòng)布局農(nóng)村學(xué)校，大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)貧困村貧困戶子女到城鎮(zhèn)上學(xué)，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策。建立完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、衛(wèi)生所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院、貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所。加快文化設(shè)施建設(shè)，每個(gè)貧困村都要有文化中心，為群眾提供文化活動(dòng)場(chǎng)所。三是加強(qiáng)農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境建設(shè)。按照“三保障”要求，所有貧困戶都要有基本住房條件。繼續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”要求，實(shí)施農(nóng)村垃圾、污水整治，開(kāi)展道路建設(shè)、村莊綠化，美化農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化社會(huì)保障。加強(qiáng)醫(yī)療保障。因病致貧問(wèn)題較為突出。一般家庭特別是有勞動(dòng)力的家庭，按照目前情況和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)脫貧問(wèn)題不大，難點(diǎn)在于家有病人的貧困戶。加強(qiáng)醫(yī)療保障是我市開(kāi)展扶貧工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，要讓每一戶貧困家庭都能享受到城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障;納入到最低基本生活保障的貧困戶，新農(nóng)合資金個(gè)人繳納部分由財(cái)政負(fù)擔(dān);加大重大疾病醫(yī)療保障，大病醫(yī)保仍然不能解決問(wèn)題的，要加大幫扶力度，避免因重大疾病出現(xiàn)致貧返貧現(xiàn)象。強(qiáng)化教育保障。資助學(xué)前教育，保障義務(wù)教育，免除普通高中、中等職業(yè)教育低保戶子女學(xué)雜費(fèi)，實(shí)行助學(xué)金制度，保障貧困戶子女能夠上得起大學(xué)，基本生活有保障。加強(qiáng)最低生活保障。對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘、沒(méi)有勞動(dòng)力的家庭，嚴(yán)格把關(guān)，符合條件的要全部納入最低生活保障范圍。
三、為扶貧開(kāi)發(fā)提供保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。市里成立了扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市扶貧開(kāi)發(fā)工作，市委、市政府為全市扶貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)任。各縣(區(qū))也要成立扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府是脫貧攻堅(jiān)摘掉貧困縣帽子的責(zé)任主體，縣(區(qū))委書(shū)記、縣(區(qū))長(zhǎng)是第一責(zé)任人。市、縣、鄉(xiāng)要簽下責(zé)任書(shū)，立下軍令狀。市直各單位要按照各自分工，切實(shí)履行職責(zé)，將主要精力、主要時(shí)間、主要資金向貧困地區(qū)傾斜。扶貧工作隊(duì)是貧困村脫貧的具體責(zé)任單位，要全面發(fā)揮扶貧工作隊(duì)作用，特別要發(fā)揮村第一支部書(shū)記的作用，扶貧攻堅(jiān)工作完不成，扶貧工作隊(duì)不撤，在全市上下形成任務(wù)明確、責(zé)任具體、合力攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體系。
(二)加大資金投入。市、縣兩級(jí)要加大對(duì)貧困縣、貧困鄉(xiāng)和貧困村的資金投入。在市級(jí)層面上，市財(cái)政在對(duì)各類資金進(jìn)行整合、集中用于扶貧開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上，再安排1000萬(wàn)元資金用于扶貧攻堅(jiān)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金。要發(fā)揮財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)作用，引導(dǎo)金融單位圍繞扶貧工作創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸金融業(yè)務(wù)，為扶貧工作提供更多信貸支持，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向農(nóng)村，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扶貧資金是貧困地區(qū)的救命錢，紀(jì)檢、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金的監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)貪污挪用、截留私分、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決從嚴(yán)從重懲處，確保扶貧資金真正用到貧困群眾身上。
(三)完善考核機(jī)制。省里出臺(tái)了《河南省貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開(kāi)發(fā)考評(píng)辦法》，對(duì)全省53個(gè)貧困縣單獨(dú)進(jìn)行考核排序，加大扶貧開(kāi)發(fā)權(quán)重，扶貧開(kāi)發(fā)占整個(gè)工作的60%，按照a、b、c、d四類進(jìn)行考核，對(duì)進(jìn)入a、b序列的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在扶貧資金、扶貧項(xiàng)目上予以傾斜支持;對(duì)進(jìn)入c類的要約談縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo);對(duì)進(jìn)入d類的，對(duì)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整職務(wù)。各縣(區(qū))一定要高度重視，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在扶貧工作第一線，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、做出成績(jī)的干部，要表彰、要獎(jiǎng)勵(lì)、要重用。
(四)加大宣傳力度。要宣傳國(guó)家政策和大政方針，宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳扶貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和事例。扶貧先扶志，要通過(guò)宣傳激勵(lì)貧困戶堅(jiān)定脫貧信心，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的積極性和內(nèi)生動(dòng)力;要通過(guò)宣傳，激勵(lì)更多的干部學(xué)有榜樣，提高工作積極性，增強(qiáng)工作責(zé)任感、壓力感;要通過(guò)宣傳，激發(fā)社會(huì)各界、各個(gè)社團(tuán)投入到扶貧攻堅(jiān)工作中，形成全市上下強(qiáng)大的輿論氛圍，形成全市上下脫貧攻堅(jiān)合力，共同努力打好脫貧攻堅(jiān)這一仗。
扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議講話內(nèi)容 扶貧工作會(huì)議的講話稿篇三
同志們：
今天，在這里召開(kāi)全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市黨委、政府的重大決策部署，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)，大力實(shí)施“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)貧困人口分類管理，扎實(shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低保“兩項(xiàng)制度”有效銜接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)脫貧，為打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)同步小康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，陳德林同志宣讀了《**縣扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作實(shí)施方案》，何其榮、余光華同志對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了安排。等會(huì)，劉縣長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、高度重視，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作作為當(dāng)前工作的頭等大事來(lái)抓
“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧”是新時(shí)期我國(guó)扶貧工作確立的新的戰(zhàn)略思想，是黨中央深刻把握我國(guó)國(guó)情、民情和扶貧開(kāi)發(fā)工作發(fā)展趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的重大部署。因此，我們要深刻認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作的現(xiàn)實(shí)性、必要性和迫切性。一是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧工作的現(xiàn)實(shí)需要。只有精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶、貧困村，建立貧困戶、貧困村檔案，才能為扶貧開(kāi)發(fā)工作提供依據(jù)，才能更直接、更精確地配置扶貧資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，做到因戶施策;二是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡是科學(xué)扶貧的工作基礎(chǔ)。只有通過(guò)全面的調(diào)查摸底，掌握貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活狀況，對(duì)貧困人口和貧困村進(jìn)行識(shí)別和建檔立卡，形成一套信息相對(duì)全面的農(nóng)村貧困戶、貧困村基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，才能更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)，使決策更具科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作朝科學(xué)化方向發(fā)展;三是精準(zhǔn)扶貧識(shí)別建檔立卡工作是當(dāng)前農(nóng)村工作的重要任務(wù)。中央、省、市一再?gòu)?qiáng)調(diào)要用扶貧工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，因此，我們必須把貧困人口識(shí)別和建檔立卡工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的首要任務(wù)抓好抓實(shí)，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)施策，不搞眉毛胡子一把抓，切實(shí)做到看真貧、扶真貧、真扶貧。同時(shí)，各級(jí)各部門務(wù)必按要求及時(shí)上報(bào)《銅仁市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)情況調(diào)查表》、《農(nóng)村貧困人口基本情況及以支定收調(diào)查表》和《銅仁市精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)情況匯總表》。
二、強(qiáng)化措施，搞好扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村低?！皟身?xiàng)制度”有效銜接，分類管理
(一)摸清底數(shù)，精準(zhǔn)識(shí)別。20xx年，是“33668”(用三年時(shí)間(20xx—20xx)，全省減少貧困人口300萬(wàn)人以上，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，完成小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)小康建設(shè)”任務(wù)，貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8000元以上;貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域平均指標(biāo)達(dá)到西部地區(qū)平均水平以上)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃和“城鄉(xiāng)低保減量提標(biāo)”工作的啟動(dòng)之年，這就要求我們摸清底數(shù)，做到扶貧貧困人口建檔立卡信息平臺(tái)與民政部門農(nóng)村低保統(tǒng)記臺(tái)賬有效銜接。一是要摸清扶貧建檔立卡低保戶、五保戶與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶的底數(shù);二是比對(duì)扶貧建檔立卡有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)意愿的扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶的底數(shù)，尤其對(duì)扶貧低保戶與有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象底數(shù)差異較大的地方，要認(rèn)真核實(shí)，分析原因，必須統(tǒng)一。
(二)分類管理，有效銜接。一是將貧困人口與低保對(duì)象分類。按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的要求，貧困人口分為一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類;按照《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障規(guī)程》要求，農(nóng)村低保對(duì)象分為長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶、一般保障戶三類;二是貧困人口的全口徑統(tǒng)計(jì)。按照國(guó)家貧困人口、低保人口的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村貧困人口應(yīng)該基本包含農(nóng)村低保人口。在扶貧建檔立卡工作中，農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶以民政部門統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬為基準(zhǔn)，全部納入扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡“兩無(wú)”貧困人口登記，不作為扶貧開(kāi)發(fā)工作對(duì)象。根據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)和工作實(shí)際，扶貧“兩無(wú)”貧困人口與農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶要基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接;三是共同復(fù)核，動(dòng)態(tài)銜接。貧困人口脫貧、民政一般保障戶退出要有理有據(jù)，做到有計(jì)劃、有措施、有成效。扶貧、民政部門共同對(duì)貧困人口、農(nóng)村低保對(duì)象開(kāi)展收入復(fù)核，年底實(shí)際脫貧數(shù)據(jù)要與年初脫貧計(jì)劃基本一致。貧困人口和低保對(duì)象的退出共同按照入戶收入核查、民主評(píng)議、一榜公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、二榜公示，縣級(jí)審批、三榜公示(同時(shí)縣級(jí)公告)程序開(kāi)展。要將脫貧后的扶貧低保戶作為核查重點(diǎn)，對(duì)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中屬于民政低保的一般保障戶，家庭收入達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)在貧困人口建檔立卡系統(tǒng)中銷號(hào)，家庭年人均純收入(低保口徑)超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍;對(duì)不在扶貧建檔立卡系統(tǒng)中的一般保障戶，家庭年人均純收入(低?？趶?超過(guò)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)退出農(nóng)村低保保障范圍。農(nóng)村低保長(zhǎng)期保障戶、重點(diǎn)保障戶人口發(fā)生變化的，扶貧部門應(yīng)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息平臺(tái)及時(shí)更新。銜接工作要全程公開(kāi)，接受監(jiān)督，確保結(jié)果公開(kāi)、公正、公平，并有相關(guān)記錄和檔案資料。
三、明晰思路，扎實(shí)做好全縣近期急需跟進(jìn)的幾項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)工作
(一)抓緊落實(shí)“33668”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)“33668”扶貧攻堅(jiān)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省扶貧開(kāi)發(fā)工作的總抓手。縣扶貧辦要認(rèn)真研究，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、脫貧摘帽、同步小康”的目標(biāo)，制定相應(yīng)的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃工作方案，細(xì)化工作內(nèi)容，對(duì)貧困村和貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”，對(duì)貧困村的扶貧既可采取“一村一法、整村推進(jìn)”的模式，也可采取以扶貧開(kāi)發(fā)為主線，實(shí)施區(qū)域連片開(kāi)發(fā)。對(duì)貧困戶真正做到“因戶施策”，確保扶貧開(kāi)發(fā)工作“扶到點(diǎn)上，扶到根上”。
(二)切實(shí)加強(qiáng)已建項(xiàng)目的后續(xù)管理和自查自糾工作。項(xiàng)目建設(shè)建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)是否成功，能不能充分發(fā)揮項(xiàng)目效益，重中之重在于后續(xù)管理是否跟上，是否規(guī)范。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要全面摸清自20xx年以來(lái)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目的建設(shè)底數(shù)、成活情況、面積保存情況、管護(hù)落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改;二是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)撫育管理，搞好園地補(bǔ)植補(bǔ)造工作，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效;三是完善報(bào)賬資料，及時(shí)報(bào)賬并兌現(xiàn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。同時(shí)，要按照項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定，建立和完善相關(guān)檔案工作。
(三)認(rèn)真做好20xx年扶貧項(xiàng)目的編制與申報(bào)工作。根據(jù)《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理暫行辦法》，20xx年到縣資金我們將實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級(jí)審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)、縣級(jí)驗(yàn)收、鄉(xiāng)級(jí)報(bào)賬”的運(yùn)作體系和項(xiàng)目審批、管理“七流程、十步驟”的操作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)要按時(shí)保質(zhì)保量完成項(xiàng)目編制和申報(bào)工作，縣扶貧辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)審批。
同志們，扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保有效銜接工作是一項(xiàng)政策性、原則性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們一定要以飽滿的工作熱情和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。
