縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇一

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、農(nóng)村工作會(huì)精神，落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì)要求，盤點(diǎn)去年工作，部署今年工作。稍后，郝書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、去年工作總結(jié)

(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展，三農(nóng)工作穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新發(fā)展設(shè)施蔬菜、干鮮果、苗木花卉各1萬畝，總面積分別達(dá)到10.4萬畝、30.7萬畝、12萬畝，新建成10個(gè)現(xiàn)代養(yǎng)殖園區(qū)，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量達(dá)到28.9萬噸，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)40%，人均達(dá)到8357元。主體培育上，成立了全省首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(2)，全縣新增土地流轉(zhuǎn)面積1.6萬畝;新增涉農(nóng)貸款8億元，重點(diǎn)支持12戶龍頭企業(yè)和36個(gè)專業(yè)合作社發(fā)展;組建金谷農(nóng)業(yè)投資公司，與巨鑫、山西農(nóng)大聯(lián)手打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū);11戶龍頭企業(yè)入駐淘寶晉中館，4個(gè)月銷售額達(dá)到582萬元，占晉中館銷售的37%;禪坊農(nóng)業(yè)合作社、衡榮科技開啟社區(qū)直供模式，海宏牧業(yè)在一線城市專柜銷售，附加值成倍增加;龍頭企業(yè)累計(jì)達(dá)到48家，合作社725個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)229個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民20xx名，農(nóng)產(chǎn)品銷售收入達(dá)36.6億元。新農(nóng)村建設(shè)上，胡村鎮(zhèn)投資640萬元，改造3條鄉(xiāng)村道路，集鎮(zhèn)功能不斷完善，產(chǎn)城一體加速推進(jìn)。范村鎮(zhèn)啟動(dòng)3個(gè)整村開發(fā)，農(nóng)旅相融步伐加快。水秀鄉(xiāng)北郭村成為省級(jí)宜居示范村，侯城村、三臺(tái)村入選全省最美鄉(xiāng)村，范家莊、棗澗村成為市級(jí)生態(tài)村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯。

(二)工業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。四大工業(yè)園區(qū)全年完成投資20億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值54億元，占工業(yè)稅收的48%。恒達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，高碳鉻鐵、水泥、熱電項(xiàng)目開始發(fā)力，精密鑄造項(xiàng)目序時(shí)推進(jìn)，總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.7%。胡村瑪鋼鑄造園，研發(fā)展示中心主體完工，核心區(qū)入駐的12家企業(yè)，7家投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。南山醫(yī)藥食品園，黃河中藥率先通過gmp認(rèn)證(3)，中遠(yuǎn)威銷售同比增長(zhǎng)56%，科谷制藥獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入，廣譽(yù)遠(yuǎn)稅收實(shí)現(xiàn)翻番，完成3300萬元，園區(qū)產(chǎn)值、稅收同比增長(zhǎng)10%以上。水秀新型產(chǎn)業(yè)園，盛德有色金屬、三晉碳素當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，成為園區(qū)新亮點(diǎn)。

(三)城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展，文化品位進(jìn)一步提升?？偼顿Y180億元的31項(xiàng)城鎮(zhèn)化工程完成投資33億元，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到52.6%。規(guī)劃上，引進(jìn)東方園林、森禾種業(yè)兩大國(guó)內(nèi)知名園林景觀綠化公司，聘請(qǐng)西安建筑科技大學(xué)、中國(guó)雕塑院等國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)孟母文化園、金谷南廣場(chǎng)及中軸線景觀工程等影響太谷未來的市政項(xiàng)目進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，城市品位進(jìn)一步提升。建設(shè)上，鳳儀街建成通車，大西高鐵站前廣場(chǎng)投入使用，濱河公園北路通行，南岸景觀及道路工程順利推進(jìn);古城修復(fù)正式啟動(dòng)，北門遺址恢復(fù)工程主體完工，舊城改造平穩(wěn)實(shí)施。管理上，組建園林局，加強(qiáng)城市公園、綠地的建設(shè)和管理;建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展“兩違”行為(4)專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)行為;實(shí)施“美麗太谷·清潔城鄉(xiāng)”環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推行“門前三包”責(zé)任制(5)，古城大街、汽修市場(chǎng)等10處重點(diǎn)地段的臟亂現(xiàn)象得到初步整治;開展環(huán)保綜合治理，六大減排任務(wù)(6)超額完成，空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)生態(tài)旅游特色發(fā)展，對(duì)外影響進(jìn)一步擴(kuò)大。以“谷色古香、養(yǎng)生太谷”旅游品牌為引領(lǐng)，生態(tài)建設(shè)上，實(shí)施鳳儀街、濱河公園綠化，完成南山二期生態(tài)恢復(fù)工程，建成集運(yùn)動(dòng)休閑于一體的鳳凰山森林公園文化步道，全年完成造林5.44萬畝，林木綠化率、森林覆蓋率分別達(dá)到34%、22.1%。宣傳推介上，完善了旅游標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，開設(shè)微信、微博平臺(tái)，與省城多家媒體互動(dòng)合作，宣傳片登上了動(dòng)車和晉中—太原城際公交，太谷知名度顯著提升。旅游發(fā)展上，成功舉辦了全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，按照“三有五統(tǒng)一”(7)的標(biāo)準(zhǔn)，打造“一線六鄉(xiāng)旅游點(diǎn)”(8)，三臺(tái)民俗文化村等景點(diǎn)成為全省鄉(xiāng)村旅游典型代表，北洸鄉(xiāng)成為全省首家以鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的“休閑旅游度假區(qū)”，古城東西大街、梅苑山莊、潤(rùn)月山莊和太谷餅入選“全省百佳休閑旅游產(chǎn)品”，高端游、大眾游兩條線路初步成型，全年旅游接待人數(shù)超過300萬人次。

(五)民生事業(yè)和諧發(fā)展，宜居指數(shù)進(jìn)一步提升。全年民生支出11.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出85.5%。新增就業(yè)2510人，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，為2.49萬人發(fā)放各類保險(xiǎn)3.52億元，社會(huì)救濟(jì)達(dá)到2萬人次。順利通過“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗(yàn)收，3所幼兒園完成改擴(kuò)建，職中實(shí)訓(xùn)中心投入使用，太谷二中與同濟(jì)大學(xué)實(shí)施“苗圃計(jì)劃”(9)，教育教學(xué)改革特色鮮明。創(chuàng)建18個(gè)健康村，完成700戶農(nóng)村危房改造，解決3100人飲水安全，8個(gè)農(nóng)村日間照料中心全部建成，959名特困群眾遷入新居;成功舉辦“孟母文化節(jié)”、“中遠(yuǎn)威”杯國(guó)際形意拳交流大會(huì)。此外，安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，“三位一體”大調(diào)解(10)格局基本形成，社會(huì)安全防控能力有效提升，社會(huì)發(fā)展更加和諧穩(wěn)定。

(六)改革創(chuàng)新支持發(fā)展，社會(huì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。實(shí)施“促增15條”措施，有力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。行政審批制度改革、工商登記制度改革、用地制度改革、融資創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)人員幫扶企業(yè)等政策穩(wěn)步實(shí)施。曬出三項(xiàng)涉企權(quán)力清單，實(shí)行權(quán)力“掛起”(11)、“首違不罰”(12)和“容期整改”(13)制度;新登記市場(chǎng)主體數(shù)量增長(zhǎng)16%，達(dá)到1.18萬戶;采取了舊有企業(yè)用地租轉(zhuǎn)征、建設(shè)用地增減掛鉤(14)等措施，用地瓶頸得到緩解;為21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目融資11.8億元，全縣金融機(jī)構(gòu)存貸比提高4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到34%;派出45名專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)14戶重點(diǎn)企業(yè)，改革紅利持續(xù)釋放。

同志們，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)和異常繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們能夠取得以上成績(jī)實(shí)屬不易。一年來的工作實(shí)踐告訴我們，只要狠抓組織建設(shè)不松手，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，就一定能夠匯聚起跨越發(fā)展的正能量;只要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不松勁，勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，就一定能夠激發(fā)出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。

二、當(dāng)前形勢(shì)分析

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是完成“”規(guī)劃的收官之年，也是推進(jìn)法治太谷建設(shè)、實(shí)施“六大發(fā)展”(15)的開局之年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把思想統(tǒng)一到中央作出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來;統(tǒng)一到省委、市委實(shí)施“六權(quán)治本”(16)、推進(jìn)“六大發(fā)展”的任務(wù)要求上來，統(tǒng)一到縣委加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷目標(biāo)任務(wù)上來，以更寬的視野、從更高的層面，審視自身發(fā)展，正視自身不足，把握自身機(jī)遇，進(jìn)一步提升科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

首先，立足現(xiàn)實(shí)看太谷，要明確優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展自信。從近年來我縣發(fā)展勢(shì)頭來看，優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是發(fā)展動(dòng)力十分強(qiáng)勁。“”以來，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額三項(xiàng)指標(biāo)，年均增速分別達(dá)到33%、15%、9%，在“三駕馬車”的強(qiáng)力拉動(dòng)下，去年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了9.3%增速，遠(yuǎn)高于省市平均水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)合理，多元發(fā)展優(yōu)勢(shì)凸顯。三次產(chǎn)業(yè)(17)結(jié)構(gòu)比例呈2:3:5，接近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)三二一的典型特征。鑄造、食品、醫(yī)藥、碳素等行業(yè)改造升級(jí)占工業(yè)總投資的60%，醫(yī)藥行業(yè)作為我縣特色產(chǎn)業(yè)，增加值所占比重提高了8個(gè)百分點(diǎn)。三是城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)。城鄉(xiāng)建設(shè)每年投資都在20億元以上，城鎮(zhèn)化率以每年2個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小，農(nóng)民收入構(gòu)成中，工資性收入(18)大幅提升。四是農(nóng)業(yè)、文教、生態(tài)三大優(yōu)勢(shì)突出。農(nóng)村土地改革先行試點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)打造，農(nóng)旅、文旅相融發(fā)展以及群眾的首創(chuàng)精神，都為可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。以上優(yōu)勢(shì)，奠定了我們的結(jié)構(gòu)自信、目標(biāo)自信和發(fā)展自信。

其次，跳出太谷看太谷，要正視不足，增強(qiáng)發(fā)展自覺。從經(jīng)濟(jì)總量來看，生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、公共財(cái)政收入僅占全市的7%、4%、3%，與“金太谷”的稱號(hào)不相符;雖然產(chǎn)煤縣增速放緩，但增量依然可觀，其他兄弟縣趕超發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我們爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力越來越大。從發(fā)展質(zhì)量來看，雖然擁有400余家工業(yè)企業(yè)，但是全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中依然找不到太谷企業(yè)的身影;雖然狠抓了四大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，但是與晉中開發(fā)區(qū)、榆次工業(yè)園區(qū)相比，仍處于初級(jí)階段;雖然金融活力有所釋放，但是存貸比遠(yuǎn)低于全市平均水平，支持發(fā)展的能力仍顯不足;雖然注重了人才隊(duì)伍培養(yǎng)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升，但是規(guī)模以上企業(yè)中，科技型企業(yè)所占比重尚小，整體研發(fā)能力、品牌效應(yīng)較弱。從內(nèi)生動(dòng)力來看，干部、企業(yè)家思想解放程度不夠，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維發(fā)展經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用法治思維規(guī)范行為，運(yùn)用市場(chǎng)理念去建設(shè)城市、運(yùn)用現(xiàn)代金融手段支持發(fā)展等能力不足，破解土地、資金等要素制約的辦法不多，驕傲自滿的情結(jié)還在一定范圍內(nèi)存在。對(duì)于以上這些問題，我們要保持清醒的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)發(fā)展緊迫感、危機(jī)感。

第三，新常態(tài)下看太谷，要把握機(jī)遇，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。新常態(tài)既帶來了“三期疊加”(19)的新挑戰(zhàn)，也帶來了前所未有的新機(jī)遇。從中央層面來看，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，繼續(xù)下放審批權(quán)限、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域，下調(diào)存貸利率、放松貸款限制等一系列改革紅利，將在今年及未來一段時(shí)間集中釋放和顯現(xiàn)。從省市層面來看，省里大力培育的七大支柱和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，旅游產(chǎn)業(yè)、新材料、醫(yī)藥食品、現(xiàn)代物流位列其中，與我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相吻合;太原晉中同城化、山西科技創(chuàng)新城實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，特別是108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)(20)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，使我縣優(yōu)先享受擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，獲得了更大的支持和更廣的發(fā)展空間。從自身來看，不畏困難、甘于奉獻(xiàn)的“太谷精神”，村兩委換屆之后的生機(jī)和活力，都將成為我們攻堅(jiān)克難、取得勝利的法寶。綜合以上分析，雖然發(fā)展不足是最大的縣情，但是我們發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯、機(jī)遇難得。只要我們緊緊把握好穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，完全有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、速度更快、后勁更強(qiáng)。

三、今年工作安排

根據(jù)縣委十二屆六次全會(huì)精神，今年全縣工作的總體思路是：以系列重要講話精神為指導(dǎo)，固本強(qiáng)基抓黨建、凝心聚力促發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施234戰(zhàn)略。以改革為動(dòng)力、以創(chuàng)新激活力，強(qiáng)化從嚴(yán)治黨責(zé)任、推進(jìn)法治太谷建設(shè)。適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為，加快建設(shè)谷色古香美麗新太谷。主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12%;公共財(cái)政收入4.5億元，增長(zhǎng)4.1%;固定資產(chǎn)投資75億元，增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入25900元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入15700元，增長(zhǎng)12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、二氧化碳排放量分別下降3.4%、3.7%。主要污染物消減達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。以上目標(biāo)任務(wù)的確定，既充分考慮當(dāng)前形勢(shì)和新常態(tài)下的發(fā)展特點(diǎn)，不盲目求快求大;又順應(yīng)全縣上下趕超發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，堅(jiān)持了能快則快的原則。我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、鼓足干勁、全力完成。

按照上述思路和目標(biāo)，今年的工作重點(diǎn)是：聚焦四件大事謀發(fā)展，傾力五個(gè)領(lǐng)域惠民生，強(qiáng)化六大要素增活力，加快打造太谷經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版。

(一)聚焦四件大事謀發(fā)展。圍繞縣委234發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)打造省城“菜籃子、承接地、衛(wèi)星城、后花園”，提升發(fā)展內(nèi)涵。

做大菜籃子，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。按照“補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不降、支持力度不減、發(fā)展目標(biāo)不變、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高”的要求，抓好農(nóng)業(yè)“四個(gè)一”工程(21)，新發(fā)展設(shè)施蔬菜、苗木花卉、干鮮果種植面積各1萬畝，畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)量突破30萬噸。設(shè)施蔬菜，新建盛德果蔬、武家堡、馮家堡、大白四個(gè)千畝園區(qū);以成型的10個(gè)千畝園區(qū)為基礎(chǔ)，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地。苗木產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(22)，立足兩大苗木基地，組建苗木協(xié)會(huì)，建設(shè)森禾種業(yè)、綠美園林、長(zhǎng)豐農(nóng)林、凱豐園林、鳳翼山莊等5個(gè)千畝精品園區(qū)。干鮮果，實(shí)施北洸千畝玉露香梨基地、郝村千畝葡萄標(biāo)準(zhǔn)化果園、小白千畝搭雨棚示范基地等14個(gè)項(xiàng)目;規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)施提升工程，建設(shè)繼德、鴻昊、金祥瑞等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)，完成翻番任務(wù)。改革試點(diǎn)促增收。按照農(nóng)業(yè)部“一年有起色、二年見成效、三年有突破”要求，全面完成改革試點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系上，規(guī)范合作社經(jīng)營(yíng)，扶持家庭農(nóng)場(chǎng)，完成省、市家庭農(nóng)場(chǎng)和示范社創(chuàng)建任務(wù)，培育縣級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)各10個(gè)，探索建立“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體系。產(chǎn)銷對(duì)接新模式上，抓好喜林醬菜、興谷棗業(yè)等8個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目，支持南杏林、禪坊開辦qq農(nóng)場(chǎng)(23)，探索一對(duì)一精準(zhǔn)銷售、中央廚房直供、直營(yíng)店等模式;做好“三品一標(biāo)”認(rèn)證(24)，打造晉谷香、喜蓉、榮欣堂、萬榮昌等特色品牌，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售完成50億元;鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，主打“谷色古香、養(yǎng)生太谷”品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際交易中心網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)建設(shè)，不斷拓展銷售網(wǎng)絡(luò)。投融資新機(jī)制上，加快涉農(nóng)信用體系建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和金谷農(nóng)投公司作用，與郵儲(chǔ)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，探索建立“金融機(jī)構(gòu)+金谷農(nóng)投擔(dān)保公司+經(jīng)營(yíng)主體”融資模式，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。財(cái)政支持新方式上，完善“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”項(xiàng)目資金整合方式，撬動(dòng)社會(huì)資本，整合項(xiàng)目資金5.5億元，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。風(fēng)險(xiǎn)防范新措施上，建立“政府補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)主體自繳、保險(xiǎn)公司共擔(dān)”機(jī)制，探索開展干果經(jīng)濟(jì)林和畜牧養(yǎng)殖商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。圍繞以上五個(gè)試點(diǎn)任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。齊抓共建新農(nóng)村。完成58公里鄉(xiāng)村道路提質(zhì)工程，培訓(xùn)1000名新型職業(yè)農(nóng)民，解決7000人的飲水安全問題，完成500套農(nóng)村危房改造，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理廠，完成16公里鄉(xiāng)村供氣管網(wǎng)鋪設(shè)。開展南山水庫、下安水庫建設(shè)，實(shí)施陽邑新增糧食產(chǎn)能、北洸節(jié)水增效灌溉示范等農(nóng)田改造項(xiàng)目，建設(shè)7.3萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開展產(chǎn)業(yè)扶貧“雙百”工程、易地扶貧搬遷工程，推進(jìn)石畝、大峪坪、東莊等山區(qū)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，完成50家農(nóng)家店信息化改造，再提升20個(gè)便民店，推進(jìn)“樂村淘”(25)電商體系建設(shè)。完善胡村集鎮(zhèn)新區(qū)配套設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)范村鎮(zhèn)新農(nóng)村小區(qū)，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

構(gòu)筑承接地，加速推進(jìn)工業(yè)新型化。實(shí)施投資56億元的42個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)三個(gè)提升。提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次。以安全、環(huán)保、質(zhì)量的硬約束倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)施總投資68.8億元、年度計(jì)劃投資22.7億元的61項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目。支持恒達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展，協(xié)調(diào)建行、中行等金融機(jī)構(gòu)緩解企業(yè)資金壓力，確保精密鑄造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。胡村瑪鋼鑄造園區(qū)，扎實(shí)開展鑄造產(chǎn)業(yè)20xx行動(dòng)計(jì)劃，以瑪鋼研發(fā)展示中心建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)電力金具集團(tuán)化試點(diǎn)，加快3戶企業(yè)入園，抓好6家企業(yè)升級(jí)改造。南山醫(yī)藥食品園區(qū)，完善園區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)廣譽(yù)遠(yuǎn)遷建一期工程和舊廠gmp改造，加快隆克爾、華獸、新開元等3個(gè)獸藥基地建設(shè)。水秀新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快盛德有色金屬、三晉碳素投產(chǎn)達(dá)效，幫助天誠重工、東岳廚電等企業(yè)落地，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。提升服務(wù)質(zhì)量。引入社會(huì)資本，投資1.7億元完成7.3公里5條園區(qū)道路、8.5公里天然氣管道、5公里排水管網(wǎng)建設(shè)，加快胡村8趟10kv高壓線建設(shè)，實(shí)施水秀污水處理廠建設(shè)，提高園區(qū)承載能力;繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的研判和分析，月通報(bào)、月預(yù)警，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力;繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)責(zé)任制和項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，月排隊(duì)、月考核，全力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè);引深中小企業(yè)規(guī)范化提升工程，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，培育6戶小升規(guī)企業(yè)(26)。提升品牌影響。品牌就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。我們將扭住品牌建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，以太谷餅、鑄造業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品、技術(shù)等為紐帶，探索成立集團(tuán)公司，主打“谷色古香”品牌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間抱團(tuán)取暖、品牌整體提升。把規(guī)模以上企業(yè)列為著名商標(biāo)重點(diǎn)培育對(duì)象，扶持“中遠(yuǎn)威”品牌申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)，力爭(zhēng)增加3件山西省著名商標(biāo)。組團(tuán)參加省、市名優(yōu)產(chǎn)品展銷推介活動(dòng)，提升品牌知名度。

打造后花園，加速推進(jìn)旅游特色化。持續(xù)擦亮“谷色古香、養(yǎng)生太谷”生態(tài)旅游品牌，做好三項(xiàng)工作：做美太谷山水。望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁是我們共同的愿景。今年，將繼續(xù)以建設(shè)省級(jí)園林城市為目標(biāo)，持續(xù)開展“一山一河一城”建設(shè)。“一山”，實(shí)施南山生態(tài)恢復(fù)三期工程，綠化荒山1萬畝，栽植各類苗木90余萬株，完善以鳳凰山森林公園為中心，鳳景山、鳳翼山為補(bǔ)充的南山生態(tài)循環(huán)圈。“一河”，完成濱河公園一期工程和烏馬河過城段河道整治，建設(shè)225畝濕地和2.1公里孟母島水系?！耙怀恰?，編制城區(qū)綠地規(guī)劃，實(shí)施街旁增綠、見縫插綠工程，提升改造西苑公園，建設(shè)金谷大道兩側(cè)小游園，完成鳳儀街綠化，使北部新城融于青山綠水之間。做實(shí)旅游基礎(chǔ)。編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)規(guī)劃，完成鳳凰山森林公園景點(diǎn)工程，完善通寶醋文化園、鑫炳記體驗(yàn)區(qū)等景點(diǎn)，建設(shè)云松山莊、黃土峪、金沙灣、棋盤山漂流、百靈山莊五個(gè)接待點(diǎn)，做大“一線六鄉(xiāng)旅游點(diǎn)”接待規(guī)模;按照“三提升三規(guī)范五統(tǒng)一”(27)的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)、景點(diǎn)的管理，建立采摘聯(lián)盟，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng);緊盯太原市場(chǎng)，加強(qiáng)與省城媒體和各大旅行社對(duì)接，設(shè)計(jì)推廣鄉(xiāng)村旅游標(biāo)識(shí)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)的景點(diǎn)服務(wù)和導(dǎo)游兩支隊(duì)伍，支持地接、套票等營(yíng)銷模式，立體推介高端游和大眾游兩條線路，增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游吸引力。做深產(chǎn)業(yè)融合。加速推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、服務(wù)業(yè)相融發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。開展范村鎮(zhèn)、任村鄉(xiāng)農(nóng)旅型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快打造北洸鄉(xiāng)全省休閑旅游度假區(qū);舉辦好孟母文化節(jié)，策劃一系列文化旅游活動(dòng);建設(shè)美寶騎行、南杏林垂釣、萬林木屋演出、鳳凰山攀登等四大運(yùn)動(dòng)休閑旅游基地;發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，評(píng)選一批具有太谷特色的餐廳、主題酒店;建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)家家利農(nóng)超物流、祥記果蔬物流、安泰佳和配送中心建設(shè);發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，促成法國(guó)愛德府養(yǎng)老集團(tuán)與夕陽紅療養(yǎng)院的合作，推進(jìn)孟母文化養(yǎng)生健康城建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)養(yǎng)老養(yǎng)生基地。

建設(shè)衛(wèi)星城，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以創(chuàng)建省級(jí)文明城市為目標(biāo)，做好三項(xiàng)工作，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。士氣不減推進(jìn)在建工程。實(shí)施10大類總投資82.7億元的城鎮(zhèn)化重點(diǎn)工程，年內(nèi)完成投資33.7億元。繼續(xù)推進(jìn)三大板塊建設(shè)。北部新城，實(shí)施文體中心、山西文化產(chǎn)業(yè)園、信息學(xué)院擴(kuò)容等文化提質(zhì)工程，穩(wěn)步推進(jìn)鳳儀街高架橋、金谷北廣場(chǎng)西路建設(shè);古城區(qū)，以歷史文化名城保護(hù)為重點(diǎn)，開展明清古街和民居修復(fù)工程，推進(jìn)金谷南廣場(chǎng)及鼓樓北通道建設(shè);南城區(qū)，實(shí)施城南片區(qū)田森安置回遷房工程。在完成以上工作中，征地拆遷任務(wù)艱巨，相關(guān)部門要站在講政治的高度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，做好群眾工作，做到方案嚴(yán)密、過程細(xì)致、補(bǔ)償公正、手續(xù)完備，加快和諧拆遷、依法拆遷，確保重點(diǎn)工程順利實(shí)施。查漏補(bǔ)缺完善城鄉(xiāng)功能。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完成歷史文化街區(qū)詳規(guī)，南山旅游、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，孟母文化園、大西高鐵站前廣場(chǎng)2處控規(guī)，確?？匾?guī)覆蓋率達(dá)到50%;加快構(gòu)建便民市場(chǎng)體系，建設(shè)東門集貿(mào)市場(chǎng)，改造西苑馬路市場(chǎng)，在教學(xué)儀器廠、朱家堡等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7個(gè)集貿(mào)市場(chǎng);開展城市道路微循環(huán)改造，完成西關(guān)正街西段、北關(guān)道、農(nóng)大東路以及5條小街巷改造，配合省市開展108過城段改線，提升城市通行能力;完善地下管網(wǎng)，改擴(kuò)建12.7公里城市污水管網(wǎng)、33公里中水回用管道、16公里供氣、20公里供熱管網(wǎng)，新增集中供熱面積60萬平方米、供氣用戶5000戶;開展城市供水管網(wǎng)改造，啟動(dòng)建設(shè)220kv變電站，提升城市承載能力。精打細(xì)算強(qiáng)化城市管理。宜居城市，離不開精心建設(shè)，更離不開科學(xué)管理。我們將全面推廣市場(chǎng)化保潔機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，持續(xù)加大10處重點(diǎn)地段的整治力度，規(guī)范汽修市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，擴(kuò)大戶外廣告牌匾整治范圍，集中整治店外經(jīng)營(yíng)，美化亮化臨街立面，消除衛(wèi)生死角和管理盲區(qū);強(qiáng)化交通秩序整治，加強(qiáng)主要區(qū)域、主要時(shí)段、主要路口的科學(xué)管理，確保道路通暢;創(chuàng)新城市管理機(jī)制，整合環(huán)衛(wèi)、住建、規(guī)劃等部門的行政處罰權(quán)，組建城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)，開展綜合執(zhí)法，確保城市管理覆蓋每一寸土地，城市運(yùn)行始終處于受控狀態(tài)。

(二)傾力五個(gè)領(lǐng)域惠民生。精準(zhǔn)對(duì)接民生需求，讓發(fā)展成果最大限度惠及全縣人民，讓公共財(cái)政的陽光普照百姓心田。

加快發(fā)展文教衛(wèi)事業(yè)。大力弘揚(yáng)“三個(gè)文化”(28)，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全民文體活動(dòng)，籌建非遺展示中心，加強(qiáng)形意拳和柔力球運(yùn)動(dòng)推廣普及，推動(dòng)傳統(tǒng)文化進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)。提升教育品牌，按照“一校一特色”要求，打造15所品牌校，開設(shè)名師工作室，儲(chǔ)備300名后備名師隊(duì)伍，打造卓越的校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì);完善九大盟區(qū)運(yùn)行機(jī)制，探索城鄉(xiāng)學(xué)校教師縣管校聘(29)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)更高層次教育均衡發(fā)展;推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建3所幼兒園;推進(jìn)薄弱學(xué)校改造，對(duì)69所學(xué)校進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);加快教育信息化建設(shè)，完成明星小學(xué)、太谷二中“人人通”試點(diǎn)校建設(shè)，建成5所數(shù)字化校園(30)。啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療一體化統(tǒng)籌，新改擴(kuò)建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建20個(gè)村衛(wèi)生室。健全市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度。

做好社會(huì)保障工作。全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度執(zhí)行，推進(jìn)五險(xiǎn)“統(tǒng)征”和社?！耙豢ㄍā保剿鞅徽鞯剞r(nóng)民社會(huì)保障制度，嚴(yán)格落實(shí)最低工資規(guī)定，完善農(nóng)民工工資保障和城鄉(xiāng)低保體系建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作。推進(jìn)全國(guó)愛心護(hù)理工程示范基地建設(shè)，建成殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心，實(shí)現(xiàn)千人以上行政村老年人日間照料中心全覆蓋，同時(shí)開展城市社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作。擴(kuò)大住房保障適用范圍，完成500套農(nóng)村危房改造和城南保障房建設(shè)。

扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是動(dòng)力源泉。今年要持續(xù)深入開展創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，充分發(fā)揮田雨商貿(mào)創(chuàng)業(yè)孵化基地和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)作用，鼓勵(lì)和推薦下崗職工、零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生入駐基地，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、稅費(fèi)減免等一系列服務(wù)。鼓勵(lì)青年參加“晉商杯”創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。依托縣職工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)，開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力20xx人。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。新環(huán)保法對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求，在加快發(fā)展的同時(shí)，要更加注重環(huán)境保護(hù)這項(xiàng)民生工程。我們將投入更多的精力開展大氣和水污染防治，突出“控煤、脫硫、焚燒、管車、除塵”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)控，開展城區(qū)燃煤鍋爐除塵改造，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，完成恒達(dá)焦?fàn)t和44家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理，淘汰350輛黃標(biāo)車，實(shí)現(xiàn)鑄造企業(yè)除塵脫硫設(shè)施全覆蓋，降低pm2.5數(shù)值，為太谷守護(hù)好天藍(lán)地綠水凈的生態(tài)環(huán)境。

抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。我們將以建設(shè)安全發(fā)展先進(jìn)城市為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“三個(gè)必須”(31)要求，確保危化、冶金等工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，提升本質(zhì)安全水平;積極開展省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，完善縣檢驗(yàn)檢測(cè)中心功能，建立農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，確?！吧嗉馍系陌踩?不斷完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急能力;按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，扎實(shí)開展隱患排查治理、打非治違、專家會(huì)診等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)隱患風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早消除，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(三)強(qiáng)化六大要素增活力。重點(diǎn)做好以下六方面工作：

在土地上做文章。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心功能，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查工作，加強(qiáng)與金融部門對(duì)接，適時(shí)將農(nóng)村房屋所有權(quán)，宅基地使用權(quán)等用益物權(quán)(32)納入產(chǎn)權(quán)交易品種，完成信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，建立產(chǎn)權(quán)交易公開競(jìng)價(jià)制度，最大限度盤活農(nóng)村土地資源。建立存量閑置建設(shè)用地庫，加大自主造地力度，推進(jìn)土地增減掛鉤工作，確保1000畝建設(shè)用地指標(biāo);強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，實(shí)行分級(jí)警示管理，建立用地黑名單制度;開展國(guó)土一張圖工程建設(shè)，加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃相互銜接，為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展留足空間，提供保障。

在資金上想辦法。探索“ppp”(33)融資新模式，引導(dǎo)社會(huì)資本開展污水處理、文體中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮金谷農(nóng)投公司資金實(shí)力，成立兩個(gè)1億元的產(chǎn)業(yè)基金公司和擔(dān)保公司，扶持種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。完善政銀企融資合作長(zhǎng)效機(jī)制，做好助保貸(34)工作，拓展產(chǎn)業(yè)升級(jí)貸業(yè)務(wù)范圍，開發(fā)互助貸產(chǎn)品，力爭(zhēng)融資規(guī)模超過2億元。積極聯(lián)系晉商銀行、中信銀行以及各類投資公司，幫助企業(yè)融資。支持通寶醋業(yè)、中遠(yuǎn)威等中小企業(yè)新三板(35)上市融資。

在科技上動(dòng)腦筋。以建設(shè)“山西農(nóng)谷”為目標(biāo)，扶持巨鑫工程中心、科谷生物制藥等生產(chǎn)*企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。建成瑪鋼研發(fā)展示交易中心，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品展示、網(wǎng)上交易功能;加強(qiáng)與中國(guó)鑄協(xié)聯(lián)系，發(fā)動(dòng)駐外經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，以研發(fā)展示交易中心為平臺(tái)，舉辦高水平的產(chǎn)品交易會(huì)和鑄造技術(shù)論壇，提升“中國(guó)瑪鋼之都”影響力。采取“企業(yè)投入、政府獎(jiǎng)補(bǔ)”的辦法，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的支持力度，對(duì)新品種、新技術(shù)引進(jìn)試驗(yàn)、示范、推廣給予獎(jiǎng)勵(lì)，力爭(zhēng)年內(nèi)新認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、市級(jí)研發(fā)中心各1家。

在人才上求突破。人力資源已經(jīng)成為我縣發(fā)展中最重要的戰(zhàn)略資源，也是最稀缺的資源。我們將加大農(nóng)技人員整合力度，盤活社會(huì)資源，開展土專家評(píng)選，依托山西農(nóng)大專家智庫團(tuán)隊(duì)，整合農(nóng)科110和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站，完善人才資源庫，采取政府購買服務(wù)的方式，建立一支高效農(nóng)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新科技人才使用方式，本著“不求擁有、但求我用”原則，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，設(shè)立高技能人才專項(xiàng)資金，采取聘用、技術(shù)入股、技術(shù)承包、成果轉(zhuǎn)讓等多種形式，與高端專業(yè)人才開展合作，年內(nèi)組建瑪鋼鑄造技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開展技術(shù)革新和新品研發(fā)。推薦優(yōu)秀企業(yè)家到清華、北大等高等學(xué)府深造學(xué)習(xí)，開展銀河培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)，培訓(xùn)中小微企業(yè)中高層管理人員20xx人次。

在管理上強(qiáng)約束。按照“六權(quán)治本”要求，以建立健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系為核心，推進(jìn)法治政府建設(shè)。鞏固“兩集中、兩到位”(36)改革成果，開展政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村級(jí)政務(wù)功能，完善“權(quán)力清單”，建立“責(zé)任清單”和投資項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”;落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策程序;加強(qiáng)政府法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，完善政府購買公共服務(wù)機(jī)制，制定涉農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理方案，完成公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金效益;從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和主體責(zé)任，加強(qiáng)政務(wù)公開，高度重視群眾監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督，敢于容忍先行先試的失敗,嚴(yán)處“不作為、慢作為、亂作為”行為，通過扎實(shí)的作風(fēng)，提升政府公信力。

在能力上快提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要求我們不斷提高抓經(jīng)濟(jì)工作、依法治理、改革創(chuàng)新三種能力。及時(shí)刷新經(jīng)濟(jì)、金融等專業(yè)知識(shí)，自覺從依靠土地、資金等維系傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素中跳出來，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念、現(xiàn)代金融手段，提高指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)化水平;帶頭學(xué)法、懂法、守法、用法，把遇事找法作為工作新常態(tài)，自覺運(yùn)用法治思維來推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定;堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不斷解放思想，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，用創(chuàng)新的舉措處理面對(duì)的難題，提高“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”的能力和水平。

以上就是今年工作重點(diǎn)。最后，我從抓落實(shí)的角度再提三點(diǎn)要求：一是要用釘釘子精神堅(jiān)定不移抓落實(shí)。樹立“今日事、今日畢”理念，拿出一條心、一根筋、一股勁的韌勁，盯住具體人、具體事，持之以恒抓，堅(jiān)持不懈抓，直至抓出結(jié)果、抓出成效。二是要用法治思維公平正義抓落實(shí)。依法嚴(yán)厲打擊城中村改造、征地拆遷、重點(diǎn)工程推進(jìn)等過程中，漫天要價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、惡意阻撓、敲詐勒索等影響工程建設(shè)的不法行為，全力維護(hù)公共利益，營(yíng)造良好的生產(chǎn)生活秩序。三是要用考大學(xué)的勁頭只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)。拿出背水一戰(zhàn)的決心、“人一我十”的勁頭，掛圖作戰(zhàn)、倒排時(shí)間、加壓驅(qū)動(dòng)，快節(jié)奏、滿負(fù)荷、高效率地推動(dòng)工作，確保各項(xiàng)工作早日見效。

同志們，今天在座的各位都是建設(shè)谷色古香美麗新太谷的中堅(jiān)力量。長(zhǎng)期以來，全縣農(nóng)民群眾積累的精耕細(xì)作傳統(tǒng)，各界企業(yè)家形成的艱苦創(chuàng)業(yè)精神，各級(jí)干部擁有的精誠團(tuán)結(jié)力量都是建設(shè)谷色古香美麗新太谷的不竭動(dòng)力。我們相信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下一定能夠以更加飽滿的政治熱情，更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，固本強(qiáng)基抓黨建，凝心聚力促發(fā)展，步調(diào)一致抓落實(shí)，為圓滿完成“”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣而努力奮斗!

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇二

剛剛閉幕的市委一屆十次全會(huì)，通過了我市《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天這次會(huì)議，開在“十五”就要結(jié)束、“”行將開啟的關(guān)鍵之時(shí)，實(shí)際上就是為“”開好局、起好步的動(dòng)員會(huì)，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點(diǎn)意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

一、充分估價(jià)成績(jī)，科學(xué)把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感

今年以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭(zhēng)先翻番的總體要求，繼續(xù)實(shí)施開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng)，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng)?？梢哉f，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項(xiàng)目推動(dòng)調(diào)整實(shí)施，以市場(chǎng)的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(gè)(前期準(zhǔn)備項(xiàng)，續(xù)建和新建項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有項(xiàng)完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報(bào)利用外資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億美元。堅(jiān)持開展形式多樣的招商引資活動(dòng)，今年以來共達(dá)成各類合作意向、協(xié)議、合同項(xiàng)，涉及投資億元。其中，在廈洽會(huì)上簽定正式合同項(xiàng)，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會(huì)上簽定合同、協(xié)議、意向項(xiàng)，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項(xiàng)目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資億元的星級(jí)酒店項(xiàng)目、總投資億元的萬噸二甲醚項(xiàng)目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項(xiàng)目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項(xiàng)目、總投資億元的美國(guó)制造工業(yè)園項(xiàng)目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開發(fā)項(xiàng)目;五臺(tái)山國(guó)際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項(xiàng)，分別是總投資億元的五臺(tái)山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目、總投資億元的五臺(tái)山游客中心建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來。

(二)堅(jiān)持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬噸，比上年增長(zhǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺(tái)了《加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，成立了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實(shí)督查組和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，組織多名民營(yíng)企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)”的思路，推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全市民營(yíng)企業(yè)可完成增加值億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng)，上繳稅金億元，增長(zhǎng)。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實(shí)施，新建移民新村個(gè)，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬人，勞動(dòng)力輸出就業(yè)率達(dá)以上。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開總投資達(dá)億元的項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場(chǎng)運(yùn)作解決。目前已有和平街廣場(chǎng)、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項(xiàng)工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對(duì)市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場(chǎng)為重點(diǎn)的項(xiàng)綜合整治和冬春集中綠化活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點(diǎn)，狠抓了條國(guó)省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級(jí)旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國(guó)債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個(gè)村完成公里，累計(jì)村通總數(shù)達(dá)到個(gè)，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺(tái)山高速公路項(xiàng)目和忻州至保德高速公路項(xiàng)目已完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。從忻州的實(shí)際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實(shí)施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺(tái)。

(四)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個(gè)，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，十二項(xiàng)社會(huì)救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達(dá)到戶，保障對(duì)象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實(shí)施“光明行動(dòng)”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設(shè)安居工程住房萬平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實(shí)事基本落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時(shí)，深入持久地開展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實(shí)現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測(cè)，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點(diǎn)處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到天，超過省下達(dá)任務(wù)天。

(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“”規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動(dòng)，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實(shí)，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步建立和完善了項(xiàng)目庫，篩選確立了個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中個(gè)被列入國(guó)家和省規(guī)劃中，占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的。

總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號(hào)，也為“”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評(píng)價(jià)可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)不錯(cuò);面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會(huì)加劇困難，愈顯被動(dòng)。當(dāng)此關(guān)鍵之時(shí)，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，美國(guó)、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長(zhǎng)期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長(zhǎng)階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場(chǎng)帶來新的機(jī)遇;三是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭(zhēng)取晉西北享受國(guó)家西部地區(qū)扶持政策，爭(zhēng)取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和試行綜合補(bǔ)償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對(duì)我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設(shè)，我們打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有利條件?？梢哉f，明年及整個(gè)“”期間，將是我市借中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅(jiān)期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

然而，我們也同時(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長(zhǎng)，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財(cái)政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭(zhēng)投入上項(xiàng)目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊辏谐擎?zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢(shì)資源同優(yōu)勢(shì)資本對(duì)接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級(jí)礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財(cái)政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。一旦能源和原材料市場(chǎng)發(fā)生大的變化，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國(guó)企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅(jiān)壓力很大。目前，戶市直國(guó)有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個(gè)別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計(jì)拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢(shì)正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢(shì)。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個(gè)有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會(huì)事業(yè)管理體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會(huì)保障體系方面還有大量工作要做。

當(dāng)然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實(shí)也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個(gè)，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時(shí)候，我對(duì)呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動(dòng)很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實(shí)力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅(jiān)持實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財(cái)政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計(jì)可達(dá)億元，財(cái)政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時(shí)機(jī)。勢(shì)頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，才能應(yīng)對(duì)好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委一屆十次全會(huì)精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“開放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項(xiàng)目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！啊钡谝荒觊_好局、起好步。

明年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個(gè)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識(shí)，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要措施，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，促進(jìn)資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)要加強(qiáng)與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭(zhēng)取對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動(dòng)和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并以此為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復(fù)面積萬畝、風(fēng)沙源治理面積萬畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個(gè)、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實(shí)優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅(jiān)決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。重點(diǎn)選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級(jí)高嶺土等項(xiàng)目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測(cè)、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項(xiàng)目;電力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點(diǎn)抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴(kuò)建、五臺(tái)山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點(diǎn)有三個(gè)：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點(diǎn)是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時(shí)要繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。

第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對(duì)資源環(huán)境的依賴度相對(duì)較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)以開放引進(jìn)為手段，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項(xiàng)目、深開發(fā)，仍將是我們?cè)隽繑U(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬千瓦的在建項(xiàng)目的同時(shí)，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬千瓦、河電二期×萬千瓦、靜樂×萬千瓦等項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取到“”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實(shí)施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)到“”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時(shí)，推動(dòng)河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭(zhēng)取寧武等縣的煤變油項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個(gè)方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺(tái)山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營(yíng)法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國(guó)扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點(diǎn)培育的骨干企業(yè)，組成推動(dòng)發(fā)展的主力艦隊(duì)。對(duì)這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營(yíng)造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實(shí)際出發(fā)，組織實(shí)施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊(duì)。

三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢(shì)在特，劣勢(shì)在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請(qǐng)知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃?？偟乃悸肥?，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動(dòng)整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構(gòu)建以五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動(dòng)輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點(diǎn)建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級(jí)公路、韓家樓至河曲公里二級(jí)公路、前石湖至原平公里一級(jí)公路、忻州至五臺(tái)坪上公里一級(jí)公路、萬家寨至寺溝公里二級(jí)公路、老牛灣至萬家寨公里二級(jí)公路、瑤池至原平公里二級(jí)公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作，重點(diǎn)是拓寬忻臺(tái)公路，興建星級(jí)酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時(shí)抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級(jí)酒店，爭(zhēng)取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點(diǎn)建設(shè)方面，要以五臺(tái)山申報(bào)“雙遺”為突破口，重點(diǎn)抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺(tái)山拆違整治二期、五臺(tái)山佛事會(huì)議中心、五臺(tái)山佛教文化博物館、五臺(tái)山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們各項(xiàng)工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;注重社會(huì)公平，鼓勵(lì)、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個(gè)移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，爭(zhēng)取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

二是進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌，確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時(shí)，要將建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府今年出臺(tái)的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的文件精神，全面落實(shí)最低工資制度，落實(shí)城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對(duì)困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實(shí)好資金注入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

四是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“忻州文化多元互動(dòng)工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

三、解放思想，抓住關(guān)鍵，全力以赴推進(jìn)落實(shí)

明年是實(shí)施“”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)“”發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

實(shí)踐無止境，解放思想也永無止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，樹立與改革開放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營(yíng)造有利于開放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于把上級(jí)的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問題、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動(dòng)力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開放投資領(lǐng)域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國(guó)家開發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

今年以來，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢(shì)，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動(dòng)調(diào)整，力爭(zhēng)上一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級(jí)給一級(jí)加壓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績(jī)考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，在全市上下形成千軍萬馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個(gè)工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭(zhēng)取力度，完善應(yīng)對(duì)方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵(lì)支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動(dòng)保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個(gè)整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對(duì)各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級(jí)各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對(duì)、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級(jí)各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問題。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng)，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過一個(gè)安樂、祥和、文明的節(jié)日。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實(shí)際問題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績(jī)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

謝謝大家!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇三

我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。剛才，我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰。代表縣政府對(duì)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟(jì)功能，而且具有生態(tài)保護(hù)、觀光休閑和文化傳承等社會(huì)功能，農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動(dòng)融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變動(dòng)。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力上世紀(jì)80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進(jìn)入90年代后的大規(guī)?？鐓^(qū)域流動(dòng)這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細(xì)化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織大量產(chǎn)生。同時(shí)，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革在不斷深入。

三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展致富意識(shí)、民主法制意識(shí)普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務(wù)決策，更加注重依法維護(hù)自身權(quán)益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當(dāng)前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標(biāo)與要求更高，責(zé)任與任務(wù)更重。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)這個(gè)大趨勢(shì)、大環(huán)境、大變化，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識(shí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學(xué)態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢(shì)而為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作需要把握的幾個(gè)問題

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

第一，要用開放的理念，抓好項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過渡期的到來，我國(guó)的開放領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應(yīng)該說面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開放的大背景下來統(tǒng)盤考慮，更加需要我們以開放的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。近年來，盡管我們?cè)谵r(nóng)業(yè)對(duì)外開放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴(kuò)大開放的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng)。

一要抓項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分有力的切入點(diǎn)。尤其在當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項(xiàng)目化意識(shí)，需要我們積極主動(dòng)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在項(xiàng)目建設(shè)上，重點(diǎn)要抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，善于包裝一批項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目，精心實(shí)施一批項(xiàng)目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設(shè)、“村村通”、河道堤防整修等項(xiàng)目。要加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的對(duì)接、溝通，搞好項(xiàng)目的規(guī)劃，精心編制可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期文件，確定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的申報(bào)、報(bào)批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，抓好一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，力爭(zhēng)在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進(jìn)一步拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進(jìn)理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和資金引進(jìn)來，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過培訓(xùn)有良好素質(zhì)的勞動(dòng)力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對(duì)外開放提高到一個(gè)新的層次。

第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個(gè)很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展就是一個(gè)最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)重要舉措，并作為重點(diǎn)領(lǐng)域加以突破。

一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個(gè)龍頭企業(yè)可以帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓。我縣引進(jìn)的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國(guó)最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周圍農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機(jī)制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對(duì)于畜牧等缺少龍頭帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進(jìn)一批有實(shí)力的企業(yè)修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈。

二要抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在“高效”，走向市場(chǎng)的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)作為工業(yè)化的“第一車間”，重點(diǎn)抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，大力推行設(shè)施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國(guó)有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉?！钡绕放?。

三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，通過舉辦、參加國(guó)內(nèi)外大型商品交易活動(dòng)，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好通道綠化和園林建設(shè)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)中原生態(tài)縣建設(shè)。

第三，要健全服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要加強(qiáng)科技推廣培訓(xùn)體系建設(shè)。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。要通過新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才“百萬中專生計(jì)劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，努力建設(shè)一批社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的骨干力量。

二要加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。要抓好“雙百強(qiáng)市場(chǎng)工程”實(shí)施，重點(diǎn)規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場(chǎng)等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、管理技術(shù)，培育標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造。加快建設(shè)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)超市和村級(jí)農(nóng)家店，著力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務(wù)水平，引導(dǎo)農(nóng)民有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺(tái)，增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力。

第四，要以點(diǎn)帶面，全面提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)完善是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志。今年是我縣新農(nóng)村建設(shè)的縱深推進(jìn)年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)，建設(shè)新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)施。今年要重點(diǎn)完成全縣20個(gè)市縣兩級(jí)試點(diǎn)村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進(jìn)行村莊的建設(shè)、改造。二要突出重點(diǎn)?？偟木褪且凑铡八男乱粡?qiáng)”的要求，突出“四有、四通、四化”建設(shè)，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃?xì)庠睢⒆≌麧嵎?。要繼續(xù)推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設(shè)和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅(jiān)持不懈去抓，確保群眾從一件一件實(shí)事中得到實(shí)惠。

三要加大投入。建設(shè)新農(nóng)村沒有投入不行，要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵(lì)設(shè)立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，著力增加信貸投入。要綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅(jiān)持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設(shè)主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導(dǎo)群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設(shè)新農(nóng)村的熱情。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)改進(jìn)組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力?？h農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起謀劃發(fā)展、解決問題的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把“三農(nóng)”工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進(jìn)步問題，形成整體聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，把更多的力量放在服務(wù)支持“三農(nóng)”工作上?？h委、政府決定今年適當(dāng)擴(kuò)大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，并確定了今年新農(nóng)村建設(shè)要辦的十件實(shí)事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來，立足崗位職責(zé)，結(jié)合工作實(shí)際，不折不扣把這些實(shí)事辦實(shí)辦好，確保農(nóng)民得到實(shí)惠。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)工作活力。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點(diǎn)，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)來推動(dòng)工作，注重按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，學(xué)會(huì)同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理、水利設(shè)施維護(hù)使用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理使用等途徑和方法，拉動(dòng)社會(huì)投資，促進(jìn)工作落實(shí)。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高公共服務(wù)水平。當(dāng)前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng)，要以這次活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真解決作風(fēng)方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動(dòng)“三農(nóng)”工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展上來。近年來，中央和省里相繼出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅(jiān)定不移地抓好落實(shí)，切實(shí)做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學(xué)會(huì)跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時(shí)，要牢固樹立民生觀念，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重，全縣上下一定要明確任務(wù)，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的新局面。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇四

今天這次會(huì)議，是在全年各項(xiàng)工作進(jìn)入沖刺階段召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)前三季度工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排四季度任務(wù)。會(huì)議的主題是“大干70天，沖刺四季度”，確保超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。會(huì)前，各位副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)政府辦、發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、考核辦等相關(guān)單位作了充分準(zhǔn)備。會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)材料，從不同角度總結(jié)了前三季度工作，分析通報(bào)的很全面，意見和建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性，請(qǐng)大家認(rèn)真參閱，對(duì)照本單位、本部門的工作抓好落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，從宏觀上講，中央既要防漲，又要防縮，金融政策的幾次調(diào)整、油價(jià)的幾漲幾降就是例證，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻，復(fù)雜多變，各種敵對(duì)勢(shì)力滋擾不斷，這些都對(duì)經(jīng)濟(jì)有直接影響。從微觀上講，西咸新區(qū)體制機(jī)制不順，市上戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整等等，對(duì)我們?cè)斐稍S多具體困難和問題。但是，面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全區(qū)上下緊緊扭住“省考進(jìn)位、市考連優(yōu)”目標(biāo)，采取一系列行之有效的應(yīng)對(duì)措施，努力化解各種不利因素，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。特別是最近兩三個(gè)月，我們開展了“督辦落實(shí)月”等一系列活動(dòng)，各鎮(zhèn)辦、各部門針對(duì)上半年部分指標(biāo)落后的情況，緊密結(jié)合形勢(shì)發(fā)展變化和實(shí)際，冷靜思考，理清思路，強(qiáng)化措施，鼓足干勁，與秦漢、空港新城一道，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作;各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)特別是區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)多次帶頭深入鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，走訪調(diào)研，督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，取得了顯著成效。全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月加快。1-9月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成180億元，增長(zhǎng)15.2%，總量比上半年增加近63億元，增速提高了2.2個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資完成236億元，增長(zhǎng)33%，總量比上半年增加100億元，增速全市排名第二;地方財(cái)政收入完成4.88億元，占市定任務(wù)的84%，增長(zhǎng)36.3%，任務(wù)完成比率和增幅均位居全市第一。

對(duì)于宏觀形勢(shì)，全國(guó)和全省的判斷是7月底已經(jīng)“筑底”，開始“企穩(wěn)”回升?？傮w來看，全區(qū)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是平穩(wěn)的、是健康的，這是大勢(shì)、是主流，前景和趨勢(shì)是非常樂觀的，但目前仍存在一些不容忽視的困難和問題。從宏觀和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，前景很好，西咸新區(qū)的兩個(gè)新城肯定有大的發(fā)展。但是目前遇到了許多無奈的事情，一是新區(qū)體制機(jī)制和規(guī)劃遲遲不能確定;二是謀劃的許多重大項(xiàng)目落空。從我們自身看，一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬較多。從三季度指標(biāo)完成情況看，雖然較一季度、二季度有所回升，但個(gè)別指標(biāo)仍沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。7項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，除地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成情況較好外，其它5項(xiàng)指標(biāo)距離年度計(jì)劃任務(wù)還有一定差距。其中，生產(chǎn)總值完成64.2%，差任務(wù)100億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資差距較大，分別完成66.3%和61.3%，差任務(wù)180億元和149億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成68%，差任務(wù)21.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成66.8%，差任務(wù)94**元，后兩個(gè)多月“補(bǔ)課”的任務(wù)非常重。二是部分工業(yè)企業(yè)增速放緩。主要是能化、電子工業(yè)等增速放緩，企業(yè)效益有所下滑，前三季度影響產(chǎn)值約43億元。這既有成品油價(jià)格連續(xù)下降、農(nóng)民工工資上漲、市場(chǎng)需求變化等因素的影響，更反映出我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品附加值不高等深層次問題，實(shí)現(xiàn)工業(yè)保增長(zhǎng)的壓力很大。三是重點(diǎn)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。年初確定的70個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，由于個(gè)別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不充分和投資計(jì)劃延期等因素，已調(diào)整為66個(gè)項(xiàng)目，目前共完成投資121億元，占年度計(jì)劃的73%。其中，幸福航空、星河灣、鐵四局什字改造等10個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到平均計(jì)劃進(jìn)度，文科二路、五星級(jí)大酒店、區(qū)行政中心二期等3個(gè)項(xiàng)目沒有明顯進(jìn)展。秦漢、空港新城實(shí)施的項(xiàng)目，大部分處于征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)和手續(xù)辦理等前期階段，個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)起步晚、推進(jìn)慢。民生項(xiàng)目推進(jìn)也不是很理想。截止9月底，194個(gè)民生項(xiàng)目盡管開工了189個(gè)，僅完成投資1.3億元，占年度投資計(jì)劃的48%，與平均進(jìn)度相差27個(gè)百分點(diǎn)。四是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。11月初，黨的將要召開，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)日益增多，敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞顛覆活動(dòng)將會(huì)進(jìn)一步加劇。加之，因新城建設(shè)、征地拆遷、舊城改造引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，長(zhǎng)期積壓的信訪問題沒有得到完全有效解決，群體性上訪事件時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。這些問題，有些是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的，有些是長(zhǎng)期積累的深層次矛盾導(dǎo)致的，還有一些是我們工作不到位造成的。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要多從自身找原因，深剖根源，冷靜分析，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

關(guān)鍵時(shí)刻見精神，沖刺階段憑干勁。要保持當(dāng)前良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，保持在全市的發(fā)展位次，不下一番苦、不出一身汗，就是一句空話。在座各位都是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，作為承擔(dān)指標(biāo)主要單位的負(fù)責(zé)同志，既要看到當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，更要看到我們?cè)诩涌彀l(fā)展方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和良好基礎(chǔ)，始終保持跳起來摸高、跑起來干事的良好精神狀態(tài)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，切實(shí)做到力度不減、速度不減、氣勢(shì)不減，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

二、集中力量抓好當(dāng)前工作

(一)抓指標(biāo)，爭(zhēng)進(jìn)位。超額完成市上考核指標(biāo)，是我們沖刺全市優(yōu)秀等次的關(guān)鍵，**區(qū)如果拿不到優(yōu)秀，不管是對(duì)上、對(duì)下，都無法交代。這里明確一點(diǎn)，今年的指標(biāo)不減、任務(wù)不降，必須超額完成。全區(qū)上下要牢固樹立政治觀念、全局觀念和爭(zhēng)先進(jìn)位觀念，緊緊圍繞市考指標(biāo)，繼續(xù)采取三季度好的做法，強(qiáng)化工作措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)全面超額、落后指標(biāo)迎頭趕上。區(qū)政府各位領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)都要深入到鎮(zhèn)辦、企業(yè)和項(xiàng)目一線，逐鎮(zhèn)辦、逐企業(yè)、逐項(xiàng)目了解情況，共同研究推進(jìn)措施，集中解決突出問題。要對(duì)照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行一次“回頭望”，特別是對(duì)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值等落后指標(biāo)，逐項(xiàng)逐條尋找差距，逐人逐事細(xì)化任務(wù)。要牢固樹立多爭(zhēng)一分為榮、減少一分為恥的思想，不講客觀原因、不講自身困難，以拼搏的精神、百倍的努力，創(chuàng)造性地開展工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通、銜接，多匯報(bào)、多請(qǐng)示，工作上跟進(jìn)、感情上貼近，各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)指標(biāo)牽頭部門，每周到市上對(duì)接，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，確保各項(xiàng)指標(biāo)得到充分考核認(rèn)定。近期，區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)，組織相關(guān)部門找差距、定措施，對(duì)一些重點(diǎn)工作要加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作快速向前趕。

(二)抓項(xiàng)目，擴(kuò)投資。重點(diǎn)抓好兩方面工作：一方面，要繼續(xù)抓好招商引資工作。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興工業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，與秦漢、空港新城聯(lián)手出擊，以承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企進(jìn)陜、民企進(jìn)陜等為重點(diǎn)，通過拜會(huì)、聯(lián)誼等各種形式，加大對(duì)接洽談力度，力爭(zhēng)在后兩個(gè)月再引進(jìn)幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為明年及今后一個(gè)時(shí)期儲(chǔ)備項(xiàng)目、積蓄后勁。當(dāng)前，新能源產(chǎn)業(yè)園要緊盯新能源汽車驅(qū)動(dòng)裝置、宇澳配電設(shè)備數(shù)控生產(chǎn)線、西安遠(yuǎn)航航空減震器及輸變電設(shè)備、匯杰實(shí)業(yè)車用電池材料生產(chǎn)線和億光新能源光伏產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，積極與秦漢新城對(duì)接，加大洽談力度，力促簽約落戶;配合空港新城做好輕軌產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加大京東商城、申通速遞、led等項(xiàng)目的引進(jìn)，及時(shí)跟進(jìn)，掌握情況，力爭(zhēng)年內(nèi)簽訂合作框架協(xié)議;汽車產(chǎn)業(yè)園要積極引進(jìn)華晨寶馬專用車生產(chǎn)項(xiàng)目，盡快達(dá)成合作意向。另一方面，要強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。今年的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是385億元，前三季度僅完成61%，后兩個(gè)多月要完成149億元，任務(wù)非常艱巨，必須集中精力促開工、趕進(jìn)度，加快形成投資量，掀起投資高峰。一是抓好在建項(xiàng)目服務(wù)。各區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)每周要深入項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決問題，督促加快建設(shè)進(jìn)度，超額完成年度投資任務(wù)。區(qū)發(fā)改局、各鎮(zhèn)辦和各包抓部門要搶抓當(dāng)前天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，督促項(xiàng)目單位倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，大打一場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)秦漢、空港兩個(gè)服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城對(duì)接，加大協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)新城實(shí)施的項(xiàng)目快速推進(jìn)。對(duì)46個(gè)在建項(xiàng)目，要積極跟蹤協(xié)調(diào)，加大服務(wù)力度，全力保障項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快建設(shè)。新竹特種裝備生產(chǎn)項(xiàng)目年底前一期建成，有色光電項(xiàng)目明年上半年一期建成，其它項(xiàng)目年底前均要超額完成年度計(jì)劃投資。二是加快征地拆遷進(jìn)度。征地拆遷工作是當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，也是發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。剛才，**區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)前三季度各鎮(zhèn)辦征地工作情況，會(huì)后以兩辦名義印發(fā)全區(qū)。區(qū)考核辦要嚴(yán)格按照年初制定的《**區(qū)征(租)地(拆遷)和舊城改造房屋征收工作考核計(jì)分辦法》和《紀(jì)律規(guī)定》，結(jié)合日?？己伺琶甑讍为?dú)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。明年，要進(jìn)一步完善考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度。目前，要全力加快征地拆遷步伐，提高工作效率，確保按期交地。五洲國(guó)際·西北商貿(mào)博覽城項(xiàng)目要加快辦理前期相關(guān)手續(xù)，10月底啟動(dòng)征地工作;秦漢大道正陽段10月25日前交地，秦漢大道拆遷工作11月15日前必須完成，年底前要全面貫通;西咸商谷、航投大廈、商務(wù)中心、泉商國(guó)際物聯(lián)城等項(xiàng)目11月底前要完成清表、兌付和圍墻圈建等工作;博物院、星河灣、中科城市綜合體等項(xiàng)目本月底交地，年內(nèi)開工建設(shè)。

(三)抓產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)增長(zhǎng)。一要力促工業(yè)提速增效。要堅(jiān)持一企一策，嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，逐行業(yè)、逐企業(yè)把脈問診，制定幫扶措施，全力支持企業(yè)快速發(fā)展。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)駐企業(yè)，加大幫扶、督促、協(xié)調(diào)力度，支持長(zhǎng)慶石化、多晶硅、大唐電廠和際華新三零等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，開足馬力，加快生產(chǎn)，力爭(zhēng)四季度把欠賬補(bǔ)回來，圓滿完成534億元工業(yè)產(chǎn)值任務(wù)。這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，服務(wù)企業(yè)要體現(xiàn)在具體問題的解決上，服務(wù)要到位。近期，區(qū)發(fā)改局要加強(qiáng)與市級(jí)部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)做好天宏多晶硅與西安三星電子的戰(zhàn)略合作，促其盡快達(dá)成合作協(xié)議;有色光電項(xiàng)目推進(jìn)辦要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快促成有色光電與威迪機(jī)電的合作;區(qū)工業(yè)發(fā)展局要協(xié)調(diào)做好陜西省機(jī)械研究院整體搬遷工作，想方設(shè)法使其落戶在周陵新興產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)周陵新興產(chǎn)業(yè)園、正陽新能源產(chǎn)業(yè)園入園項(xiàng)目加快建設(shè)，早日投產(chǎn)，加快推進(jìn)有色光電、陜西恒盛、凝遠(yuǎn)水泥等項(xiàng)目，年內(nèi)超額完成投資任務(wù)。周陵新興產(chǎn)業(yè)園的亞華電子、塞北紅棗、西安紅鼎天等項(xiàng)目10月底前實(shí)質(zhì)性進(jìn)地施工;華星電子、賽沃貴金屬等項(xiàng)目11月中旬前必須開工建設(shè)。要進(jìn)一步加大規(guī)模企業(yè)培育力度，力爭(zhēng)年內(nèi)新增10戶以上。二要進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)。首先，要在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)上下工夫。文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭，李強(qiáng)區(qū)長(zhǎng)配合，要搶抓即將召開的全市城建工作會(huì)議機(jī)遇，結(jié)合舊城改造，先行啟動(dòng)幾個(gè)示范點(diǎn)，全力打造第三產(chǎn)業(yè)。其次，要緊緊抓住四季度消費(fèi)旺季，千方百計(jì)刺激消費(fèi)、擴(kuò)大消費(fèi)。區(qū)商務(wù)辦要深入研究消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn)，針對(duì)不同消費(fèi)人群，積極開展各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng)，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額順利實(shí)現(xiàn)67億元目標(biāo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極發(fā)展餐飲住宿、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，精心打造一批特色街區(qū)和商圈，年底前城區(qū)每個(gè)辦事處必須建成1條特色街區(qū)，引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)。三要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。今后的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)就是抓好八個(gè)園區(qū)建設(shè)：①加快推進(jìn)周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，搶工期、趕進(jìn)度，10月底前必須完成主干道路建設(shè);②完善正陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，打通園區(qū)道路，加快連棟溫室建設(shè)，爭(zhēng)取在12月份全市觀摩中取得好成績(jī);③搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好茂灃園林綠化和櫻桃種植園建設(shè)工作，盡快出形象;④加快金色未來園區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，搞好園區(qū)管理，不斷提升園區(qū)檔次和水平;⑤主動(dòng)加強(qiáng)與香港南華集團(tuán)銜接，促其堅(jiān)定投資信心，力促在11月份陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周上正式簽約;⑥加強(qiáng)與北京花木公司聯(lián)系，盡快完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快推進(jìn)秦漢生態(tài)田園項(xiàng)目建設(shè)，11月份要實(shí)質(zhì)性動(dòng)工，年底前要完成年度投資任務(wù)，達(dá)到一定形象進(jìn)度;⑦加緊與秦漢新城和省林業(yè)廳溝通對(duì)接，做好溫帶萬畝生態(tài)林項(xiàng)目的論證工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)實(shí)施;⑧積極與秦漢新城聯(lián)系，配合做好秦漢大道西側(cè)萬通綠地等項(xiàng)目的對(duì)接洽談，跟蹤服務(wù)，促其盡快落戶簽約。同時(shí)，加緊運(yùn)作張?jiān)＞魄f二期、夢(mèng)桃農(nóng)業(yè)園等項(xiàng)目，確保年內(nèi)再引進(jìn)一批大型涉農(nóng)項(xiàng)目。

(四)抓基礎(chǔ)，促統(tǒng)籌。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一要加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)?！八某且粓@”當(dāng)中老城區(qū)的開發(fā)建設(shè)非常重要，國(guó)際化大都市不光是建新區(qū)，最能見效、最快見效的仍然是老城區(qū)，要形成開發(fā)一片、帶動(dòng)一片、見效一片的新格局。要強(qiáng)力推進(jìn)中心城市改造提升，積極實(shí)施城市建設(shè)“6+3”工程,配合市上加快實(shí)施古渡遺址、清渭樓廣場(chǎng)建設(shè)，確保春節(jié)前對(duì)外開放，年內(nèi)啟動(dòng)風(fēng)雨廊橋工程建設(shè)。加快實(shí)施28個(gè)舊城改造項(xiàng)目，區(qū)舊城辦、各相關(guān)辦事處要進(jìn)一步加大工作力度，特別是對(duì)鐵四局什字區(qū)域改造項(xiàng)目，年底前必須完成拆遷任務(wù);果子市小學(xué)校門西側(cè)住房，10月底前必須啟動(dòng)拆遷，年底完成主體工程建設(shè);抗戰(zhàn)南路西側(cè)、永綏街東側(cè)等19個(gè)改造項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成投資20億元以上。二要大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極配合秦漢、空港新城加快推進(jìn)第五大道、空港南環(huán)路、蘭池三路等道路建設(shè)，年底前上林北路建成通車。區(qū)住建局、區(qū)國(guó)土分局以及各相關(guān)辦事處要全力推進(jìn)中心城區(qū)暢通工程，配合市級(jí)相關(guān)部門做好文興路征地拆遷各項(xiàng)工作。特別是東風(fēng)路北延段、文淵路建設(shè)，區(qū)住建局要加快完善相關(guān)手續(xù)，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前機(jī)動(dòng)車道全面貫通。三要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作。要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，圍繞“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、政策機(jī)制”五個(gè)一體化的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同繁榮。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加緊完善全區(qū)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)施方案，制定出臺(tái)市級(jí)示范鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)方案，明確任務(wù)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，年底前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作全部到位，明年實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)實(shí)施。

(五)抓整治，優(yōu)環(huán)境。投資環(huán)境對(duì)一個(gè)區(qū)域非常重要。對(duì)于**區(qū)來講，投資環(huán)境的好壞，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：①征地拆遷的質(zhì)量和速度;②是否有亂搭亂建行為;③是否有阻工、強(qiáng)攬強(qiáng)賣現(xiàn)象;④辦事效率;⑤環(huán)境衛(wèi)生。這五個(gè)方面如果做好了，投資環(huán)境自然就好了。近期，各鎮(zhèn)辦搶搭搶建成風(fēng)、強(qiáng)攬強(qiáng)賣、私自流轉(zhuǎn)土地等現(xiàn)象十分嚴(yán)重。對(duì)此，各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，重拳出擊，鐵腕整治，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。首先，要正面教育引導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要積極采取各種靈活多樣的形式，深入鎮(zhèn)辦、村組，廣泛宣傳新城建設(shè)的意義、征地拆遷政策以及相關(guān)法律法規(guī)，耐心細(xì)致地做好政策解釋工作，讓群眾理解政策、吃透政策，真正從思想上扭轉(zhuǎn)“多建就能多賠、少建就是吃虧”的念頭，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合、支持新城建設(shè)。其次，要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。最近，秦漢新城和區(qū)上正在針對(duì)目前違法建設(shè)嚴(yán)重這一現(xiàn)象，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，調(diào)研論證，制定新的征地拆遷補(bǔ)償政策，從政策上遏制違法建設(shè)勢(shì)頭。區(qū)秦漢、空港新城兩個(gè)服務(wù)中心要積極配合，最大限度保障群眾利益，力爭(zhēng)明年元月份正式出臺(tái)。第三，要積極協(xié)調(diào)疏導(dǎo)。要盡快制定全區(qū)宅基地審批管理辦法，按照新城總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，在一定區(qū)域內(nèi)給群眾審批劃撥宅基地，保障群眾安居樂業(yè)。同時(shí)，對(duì)拉土、圈墻等群眾能干的活，由鎮(zhèn)辦出面做好協(xié)調(diào)，堅(jiān)決不允許強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行供料。第四，要嚴(yán)加監(jiān)管整治。近期，各鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)違法建設(shè)、私搭亂建、搶建加蓋等行為要加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)，立即制止，限期整改。區(qū)住建、安監(jiān)等部門要積極配合新城公安處、綜合執(zhí)法大隊(duì)，加大對(duì)建筑市場(chǎng)整頓、整治力度，切斷市場(chǎng)鏈條，從源頭上杜絕違法建設(shè)。區(qū)國(guó)土、住建、公安、監(jiān)察等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大執(zhí)法整治力度，特別是對(duì)一些沒有建房資質(zhì)的施工隊(duì)伍和重點(diǎn)戶、釘子戶，要與兩個(gè)新城開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，集中進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊各類影響項(xiàng)目建設(shè)的人和事，攔頭剎風(fēng)，全力為新城發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。第五，要處理好與新城的關(guān)系。支持西咸新區(qū)建設(shè)，這是政治的要求、發(fā)展的要求、工作的要求。秦漢、空港新城和**區(qū)是利益連體，一榮俱榮，一損俱損。各鎮(zhèn)辦、各部門要牢固樹立“支持新城建設(shè)就是最大政治、最大利益”的理念和“一家人”的思想，主動(dòng)服務(wù)，超前服務(wù)，心往一處想，勁往一處使，全力推進(jìn)新城大開發(fā)、大建設(shè)。第六，要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治。要扎實(shí)推進(jìn)“多城同創(chuàng)”工作，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果，確保年內(nèi)通過國(guó)家環(huán)保模范城市國(guó)家級(jí)技術(shù)評(píng)估，完成國(guó)家園林城市申報(bào)工作。區(qū)市容局、區(qū)三創(chuàng)辦、各鎮(zhèn)辦要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、公路環(huán)境綜合整治活動(dòng)，全面抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌整治和街景整治工作，特別是要抓好75個(gè)示范村的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化收集處置工作，年底要組織一次驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的鎮(zhèn)辦，將減少下一批次的示范點(diǎn)，停止撥付清掃員工資。近期，區(qū)市容局抓緊籌備百日整治活動(dòng)表彰大會(huì)，對(duì)前一段城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行總結(jié)表彰。同時(shí)，要提前謀劃環(huán)衛(wèi)工人節(jié)活動(dòng)和金秋菊展活動(dòng)，確保取得實(shí)效。

(六)抓民生，保穩(wěn)定。民生連著民心，民心關(guān)乎穩(wěn)定。辦好群眾的事情，是我們政府全部工作的目的，也是政府工作的宗旨。各鎮(zhèn)辦、各部門要把民生的事，當(dāng)作自己的事情來對(duì)待，真正從群眾最關(guān)心、最期盼的問題入手，滿腔熱情的服務(wù)群眾、幫助群眾、造福群眾，讓老百姓的日子越過越好。一要加快推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)今年承諾實(shí)施的194個(gè)民生項(xiàng)目和為群眾辦的25件實(shí)事，區(qū)發(fā)改局和承擔(dān)民生項(xiàng)目建設(shè)的部門，要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，特別是對(duì)目前尚未開工的5個(gè)民生項(xiàng)目，加緊制定推進(jìn)計(jì)劃，10月底前必須開工建設(shè)。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，有色光電公租房10月底前兩棟小高層主體封頂;厚德苑項(xiàng)目所有樓棟年底前要建至正負(fù)零以上;區(qū)級(jí)限價(jià)商品房要加快前期手續(xù)辦理，10月底前啟動(dòng)建設(shè)，確保圓滿完成2100套保障性住房建設(shè)任務(wù)。盡快修改完善文林學(xué)校、第一初級(jí)中學(xué)圖書實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)方案，報(bào)區(qū)政府審定。北杜、周陵等4個(gè)公辦幼兒園要加快進(jìn)度，確保年底建成，明年春季正式開園招生。二要全面兌付相關(guān)政策。重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)福利和保障政策的落實(shí)工作，區(qū)財(cái)政局、計(jì)生局、人社局、民政局等相關(guān)部門，進(jìn)一步加大資金籌措力度，確保各項(xiàng)政策全部?jī)冬F(xiàn)到位、落實(shí)到位。同時(shí)，冬季即將來臨，各鎮(zhèn)辦、各部門要積極開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，認(rèn)真解決困難群眾吃飯、穿衣、住房、取暖等問題，特別是對(duì)舊城改造搬遷群眾和失地農(nóng)民，要給予更多的關(guān)愛，讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要認(rèn)真研究各項(xiàng)政策制度。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要從制度設(shè)計(jì)上搞好民生，在面上予以推廣。要盡快制定出臺(tái)全區(qū)宅基地和私人建房審批管理辦法，城外由李**區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)國(guó)土分局具體負(fù)責(zé);城內(nèi)由文濤區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)住建局具體負(fù)責(zé)。由馬秋實(shí)區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)民政局負(fù)責(zé)盡快修改完善社區(qū)管理辦法，報(bào)區(qū)政府審定;同時(shí)，要認(rèn)真研究如何在西咸新區(qū)建設(shè)過程中確保社會(huì)事業(yè)規(guī)劃建設(shè)問題的意見;區(qū)農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定出臺(tái)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的辦法。由成小曼區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展問題的意見。四要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的召開在即，保穩(wěn)定、保安全的意義重大、責(zé)任重大。各鎮(zhèn)辦、各部門要高度重視，嚴(yán)格按照興力區(qū)長(zhǎng)和會(huì)林區(qū)長(zhǎng)的講話要求，既要推進(jìn)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，也要抓好信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)措施，制定完善各項(xiàng)預(yù)案，真正以穩(wěn)定促發(fā)展，以穩(wěn)定促和諧。要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，加大信訪案件督辦力度，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解和領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)，切實(shí)做到問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近期，各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等問題，主動(dòng)上手，積極做好調(diào)解工作，防止群體性事件發(fā)生。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生、煙花炮竹等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。要扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大整治力度，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，不斷提高群眾社會(huì)治安滿意率。近期，會(huì)林區(qū)長(zhǎng)要積極與市公安局對(duì)接聯(lián)系，協(xié)調(diào)新城公安處和地方政府的關(guān)系，借助新城力量，扎實(shí)做好社會(huì)治安管理工作。

另外，要提早謀劃明年各項(xiàng)工作。**年，將是我們乘風(fēng)破浪、大干快上的一年。各鎮(zhèn)辦、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將召開的黨的精神，提早開展調(diào)查研究，精心謀劃明年工作的思路、任務(wù)和重點(diǎn)。區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工業(yè)、農(nóng)牧、商務(wù)、住建、交通、水利、教育、文體、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)與秦漢、空港新城對(duì)接溝通，提前征集項(xiàng)目，擬定明年的主要指標(biāo)和計(jì)劃盤子以及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。尤其是要緊盯國(guó)家政策和投資走向，加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接聯(lián)系，力爭(zhēng)使更多的項(xiàng)目、資金進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子。本周五，區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要分別聽取分管部門明年工作計(jì)劃匯報(bào)。下周，區(qū)政府將專題聽取區(qū)發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、招商、教育、民政等相關(guān)部門的匯報(bào)。

三、全力以赴抓好工作落實(shí)

現(xiàn)在，距離年底僅剩兩個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各鎮(zhèn)辦、各部門一定要增強(qiáng)沖刺的信念和勇氣，拿出過硬的措施和辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)，咬緊牙關(guān)，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

一要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任意味著擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我區(qū)雖然處于歷史上發(fā)展最好、最快的時(shí)期，但各種深層次問題依然存在，各類不確定因素依然較多，如果不能繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，就可能與許多大好機(jī)遇失之交臂，剛剛前移的幾項(xiàng)指標(biāo)可能重新下滑。因此，各鎮(zhèn)辦、各部門要對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，勇挑重?fù)?dān)，敢于擔(dān)當(dāng)。特別是要對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行分析歸納，一項(xiàng)一項(xiàng)排隊(duì)，一件一件落實(shí)。對(duì)沒有趕上進(jìn)度的重點(diǎn)工作，要把責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員，制定推進(jìn)計(jì)劃，全力抓補(bǔ)欠、抓趕超、抓進(jìn)位。

二要有認(rèn)真的工作態(tài)度。認(rèn)真，既是工作作風(fēng)，也是人生境界。各級(jí)各部門要進(jìn)一步減少會(huì)議文件，減少事務(wù)應(yīng)酬，騰出一切精力，排除一切干擾，撲下身子抓落實(shí)。區(qū)政府各領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入鎮(zhèn)辦、深入企業(yè)、深入項(xiàng)目一線，切實(shí)把每項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓具體，為全區(qū)各級(jí)干部作出表率。各鎮(zhèn)辦、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行職責(zé)，勇于面對(duì)困難，敢于觸及矛盾，遇事不推諉、不扯皮，以實(shí)際行動(dòng)保證各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

三要有嚴(yán)格的考核措施。沒有力度的督查等于沒有督查，抓而不實(shí)等于沒抓。后兩個(gè)月，區(qū)考核辦、區(qū)政府督查室要堅(jiān)持每周深入鎮(zhèn)辦和部門，加大督查考核力度，每周通報(bào)工作進(jìn)展情況，排出名次。特別對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、重大項(xiàng)目建設(shè)、保障性住房等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要做到每周有進(jìn)度、每月有變化，確保取得實(shí)效。年底，區(qū)上將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)超額完成目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)辦和部門，將提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，拉開差距，提高檔次;對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的，將嚴(yán)格按照《三項(xiàng)重點(diǎn)工作紀(jì)律規(guī)定》嚴(yán)肅處理。

同志們，大干70天，沖刺四季度，實(shí)現(xiàn)“省考進(jìn)位，市考連優(yōu)”目標(biāo)，是對(duì)我們各級(jí)干部能力的直接檢驗(yàn)。希望大家按照今天會(huì)議要求，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，推進(jìn)力度不減弱，精神狀態(tài)不松懈，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇五

這次全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)，是深入貫徹黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，按照全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)部署，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)再統(tǒng)一、思想再發(fā)動(dòng)、工作再部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，努力培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

下面，我講三個(gè)問題：

城鄉(xiāng)居民收入，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)富民強(qiáng)市功不可沒。

業(yè)家的集群。

三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在數(shù)量擴(kuò)張的同時(shí)質(zhì)量不斷提升。去年，全市私營(yíng)企業(yè)戶均注冊(cè)資金萬元，已達(dá)到全省平均水平。新增注冊(cè)資金萬元以上的私營(yíng)企業(yè)家，新冠浙江省名的私營(yíng)企業(yè)家，總數(shù)達(dá)家。尤其是民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展迅速，各級(jí)科技部門認(rèn)定的民營(yíng)科技企業(yè)家，全市家高新技術(shù)企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占家，比重達(dá)。我市一批民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成資本積累，正在從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從單一型產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元化轉(zhuǎn)變。

四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了人們思想觀念的轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)化進(jìn)程。近年來我市市場(chǎng)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，這與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展有著直接的關(guān)系。廣大經(jīng)濟(jì)主體體現(xiàn)出的自強(qiáng)不息、堅(jiān)韌不拔、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，已成為衢州精神的重要組成部分，成為推動(dòng)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神力量。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題。一是總量不大。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。如我市個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)數(shù)僅占全省的和，從業(yè)人員和職工數(shù)僅占全省的和。個(gè)體工商戶總數(shù)及注冊(cè)資金和私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)及增幅慢于麗水。二是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上資本積累尚未完成，注冊(cè)資本超百萬元的企業(yè)僅占全省的，資金、人才、管理等要素制約明顯，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境尚未完全形成，部門服務(wù)意識(shí)和水平有待提高。這些問題制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對(duì)此，我們要高度重視，采取措施切實(shí)加以解決。

營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用，憲法修正案明確了對(duì)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù);省委、省政府作出了推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍的重大決策，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又迎來了一個(gè)大發(fā)展的黃金時(shí)期。各級(jí)黨委政府和廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)主一定要把思想統(tǒng)一到xx大和xx屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到省委、省政府加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要明確定位。全省提出推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體上處于創(chuàng)業(yè)時(shí)期，當(dāng)前的主要任務(wù)是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要著眼于在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提高，在不斷提高中促進(jìn)更快發(fā)展。

總的要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展方針，充分激發(fā)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)業(yè)熱情，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新提升。

明確一個(gè)目標(biāo)。經(jīng)過今后五年努力，實(shí)現(xiàn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、銷售收入億元以上企業(yè)、省級(jí)以上著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品三個(gè)翻番。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到以上;上繳稅收占全市工商稅收的比重每年提高個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到。

為企業(yè)引進(jìn)人才。

二是做大做強(qiáng)意識(shí)。要實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)。民營(yíng)企業(yè)要按照衢州制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃，制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展目標(biāo)定位。有關(guān)部門要排出上億元企業(yè)培育名單，逐個(gè)采取措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)工業(yè)條，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和市場(chǎng)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，要做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)必須走集聚發(fā)展的路子，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施共享、生產(chǎn)要素集中的優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，壯大塊狀經(jīng)濟(jì)。要以清理整合工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。大力鼓勵(lì)民辦園區(qū)，加快推進(jìn)園區(qū)開發(fā)市場(chǎng)化，企業(yè)辦園區(qū)的開山模式，民辦園區(qū)的民建模式，政府與民間資本合作的溫州工業(yè)園模式，有關(guān)方面都要積極推進(jìn)辦好。工業(yè)園區(qū)要引入民營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

突出三個(gè)創(chuàng)新。一是創(chuàng)新體制。這是民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)體制創(chuàng)新關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。家族制在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中生命力強(qiáng)，必將長(zhǎng)期存在。與此同時(shí)，生產(chǎn)力的發(fā)展也要求企業(yè)改革股權(quán)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)資本社會(huì)化。為此，要推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)相互參股、職工持股、吸納外資和社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取地方企業(yè)上市零的突破。

發(fā)展，政府部門屬于可以面向市場(chǎng)的網(wǎng)站，要推向市場(chǎng)。

部門要把培訓(xùn)當(dāng)作服務(wù)企業(yè)的過程，積極主動(dòng)做好各項(xiàng)工作，不斷把素質(zhì)工程引向深入。廣大個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)主體意識(shí)，從自身發(fā)展的角度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)的意義，積極參加各級(jí)組織的培訓(xùn);同時(shí)把創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)作為企業(yè)人力資源開發(fā)的重要手段和載體，把人力資源開發(fā)作為一種戰(zhàn)略投資，加大對(duì)企業(yè)管理人員和員工的培訓(xùn)力度，費(fèi)用攤?cè)氤杀?，通過提高人的素質(zhì)不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

條原則：除國(guó)家有特殊規(guī)定的以外，所有投資領(lǐng)域，社會(huì)資本均可進(jìn)入;凡鼓勵(lì)和允許外來資本進(jìn)入的領(lǐng)域，均鼓勵(lì)和允許本地民資進(jìn)入;在實(shí)施優(yōu)惠政策的投資領(lǐng)域，對(duì)國(guó)有和外來資本實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)本地民營(yíng)企業(yè)也同樣適用。要按照這三條原則，進(jìn)一步清除民資進(jìn)入的體制障礙和市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視。要采取切實(shí)措施，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入電力、金融、交通、水利等行業(yè)，支持民間投資興辦教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。尤其鼓勵(lì)民間資本參與城市公交、自來水、煤氣、市政道路和污水處理等公用事業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在存在主體精，政府更精現(xiàn)象，政府要開明，花錢買機(jī)制。要繼續(xù)降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、組建集團(tuán)、冠省市名等限制條件，只要群眾有創(chuàng)業(yè)熱情，就要開辟綠色通道。

職能部門要真心實(shí)意予以幫助，不要抓住不放，以罰款來創(chuàng)收。要規(guī)范行政管理行為，任何單位都不得干預(yù)民營(yíng)企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查。管理的目的是促進(jìn)發(fā)展，決不能借加強(qiáng)管理之名行限制之實(shí)。

三是改善市場(chǎng)環(huán)境。誠實(shí)守信是企業(yè)的立身之本，也是創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)。要圍繞信用衢州建設(shè)，探索建立企業(yè)信用認(rèn)證、評(píng)級(jí)、披露制度，加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲戒，引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)誠信企業(yè)、誠信經(jīng)營(yíng)戶。堅(jiān)決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)能夠順利成長(zhǎng)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障等方面的管理，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。

業(yè)家政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位的良好社會(huì)環(huán)境。

集中解決五個(gè)傾向性問題。一是民營(yíng)企業(yè)如何完成資本原始積累?許多企業(yè)比較迷戀改革開放初期，或把希望寄托在政府讓政策上。要知道今非昔比，現(xiàn)在已不能靠讓政策或鉆體制的空子來完成原始積累，還是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)股取代原始股，創(chuàng)新新取代政策股，在競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰。

二是物流市場(chǎng)如何培育?現(xiàn)在市區(qū)臨街到處都是店面，小散亂，而專業(yè)市場(chǎng)也只限于本市范圍居多，天潤(rùn)發(fā)的沖出給我們啟示，還是要加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃整合，不能遍地開花。集中力量培育若干能幅射帶動(dòng)周邊地區(qū)的規(guī)模特色專業(yè)市場(chǎng)，臨街店面要控制住，坊門街商業(yè)步行街要采取措施盡快繁榮。

三是城市功能如何完善?政府力量是有限的，不可能大包大攬，還是要放開領(lǐng)域，以民間資本來辦教育、辦醫(yī)院、辦文化。這樣城市發(fā)展才能加快。

四是如何保持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序?外地企業(yè)對(duì)衢州多有擔(dān)心，招投標(biāo)中串標(biāo)現(xiàn)象見怪不怪，實(shí)際上是保護(hù)落后，也助長(zhǎng)腐敗。要規(guī)范招投標(biāo)中心，杜絕漏洞，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)最優(yōu)化。

五是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否官商不分?我們現(xiàn)在提倡機(jī)關(guān)干部下海，提倡比照股票依法參股辦工業(yè)，這些都是適應(yīng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的舉措，但決不允許違反中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，更不允許手上掌權(quán)卻暗地里辦公司、介紹工程謀私利，類似這樣的問題要嚴(yán)肅處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處

⒈把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，真正把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)衢州新一輪發(fā)展的重大舉措來抓，長(zhǎng)期堅(jiān)持，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨政部門要經(jīng)常研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。相關(guān)管理部門要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動(dòng)支持配合，為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展盡心出力。

務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道。第三，努力增加技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源供給。要通過稅收、貼息等政策措施，支持民營(yíng)企業(yè)加大科技投入，加快技術(shù)改造;鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與各類高校開展校企合作，加大人才培養(yǎng)力度;繼續(xù)辦好各類人才市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)渠道。

⒊完善管理，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓管理，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展。一是切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高管理和服務(wù)水平。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，融管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)部門要及時(shí)向企業(yè)發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及資金、技術(shù)、人才信息，幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問題。工商部門一方面要從個(gè)私經(jīng)濟(jì)起步抓起，當(dāng)好接生婆，另一方面要重點(diǎn)培育上億元企業(yè)做大做強(qiáng)。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要發(fā)展企業(yè)家協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰。三是加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會(huì)基礎(chǔ)。積極探索民營(yíng)企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作。大力實(shí)施非公有制企業(yè)黨建工作五個(gè)一工程，力爭(zhēng)經(jīng)過三年努力，使名職工以上的企業(yè)有黨員，名職工以上的企業(yè)和名正式黨員以上的企業(yè)建立黨組織，單獨(dú)組建的黨組織達(dá)到五好要求。要建立健全民營(yíng)企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)要自覺接受共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

⒋轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。今年是狠抓落實(shí)年，我們要以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，對(duì)照七少七多的要求，更好地服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。堅(jiān)持開展市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系六個(gè)一、建立創(chuàng)業(yè)綠卡、構(gòu)建大工業(yè)服務(wù)體系等行之有效的舉措，分階段、分層次、有重點(diǎn)地發(fā)動(dòng)黨員干部下基層、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)工作重心下移。我們下步要根據(jù)實(shí)際需要，準(zhǔn)備選出百名機(jī)關(guān)干部到工業(yè)戰(zhàn)線和開發(fā)區(qū)掛職、幫助工作。對(duì)年產(chǎn)值首次超億元的民營(yíng)企業(yè)，市領(lǐng)導(dǎo)要親自上門祝賀。月份，全市要集中開展企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，各地要組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)解難題、辦實(shí)事，滿腔熱情地幫助解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題和困難。

同志們，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天已經(jīng)到來。我們一定要以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)主體的積極性、創(chuàng)造力，解放思想，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，為培育全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作出新的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇六

按照會(huì)議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心

今年以來，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下，通過兩個(gè)新城和各街辦、各部門的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格?；ê榇淼泥l(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng)，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng)，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%，增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴伲瑠^起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒有實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒有開工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問題不斷增多，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過四年多的開發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，促其以銷穩(wěn)產(chǎn)、以銷促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門，每一個(gè)部門都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八?！贝胧┖腿珔^(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門對(duì)接，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊?，三季度末，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門招商，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽取了有關(guān)部門的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類節(jié)會(huì)及宣傳促銷活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績(jī)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)開行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門，積極與市級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬人次。

四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車改辦等相關(guān)部門要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，以開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤問效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇七

市商務(wù)局作為全市推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)工作的主要職能部門，在新的一年里，我們將主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出招商引資工作主線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作主題，不斷創(chuàng)新工作理念，加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，全力推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破，努力開創(chuàng)對(duì)外開放工作新局面。

一、突出精準(zhǔn)化招商，注重精細(xì)化服務(wù)，推進(jìn)招商引資再上新臺(tái)階。

今年，我們將瞄準(zhǔn)外資到帳超3億美元的工作目標(biāo)，全力打贏利用外資翻身仗。一是強(qiáng)化專業(yè)化招商。我們將積極爭(zhēng)取各區(qū)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的支持，通過擇優(yōu)選調(diào)、有效引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段，不斷加強(qiáng)專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)招商一線力量，為全市推進(jìn)專業(yè)化招商提供人員保障。加強(qiáng)駐外招商分局的管理，強(qiáng)化駐外招商績(jī)效考核，把招商工作實(shí)績(jī)與招商工作經(jīng)費(fèi)相掛鉤，力促駐外招商取得明顯成效。二是突出精準(zhǔn)化招商。今年，全市以招引重特大項(xiàng)目為主攻目標(biāo)，把北上廣深、蘇南和中國(guó)臺(tái)灣、日韓、新加坡等地作為招商重點(diǎn)區(qū)域，把我市重點(diǎn)發(fā)展的“三優(yōu)三新”產(chǎn)業(yè)作為招商主攻方向，全年將組織開展專題推介、產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目對(duì)接等招商活動(dòng)不少于50場(chǎng)，我們商務(wù)局將配合各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)一步細(xì)化招商活動(dòng)計(jì)劃，注重事前策劃組織、事后跟蹤推進(jìn)，精心籌備開展好每一場(chǎng)招商活動(dòng)，切實(shí)提高招商活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新社會(huì)化招商。我們將加強(qiáng)與境內(nèi)外專業(yè)招商機(jī)構(gòu)和已在投資落戶的外商合作，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化招商新機(jī)制，通過委托、代理等方式，進(jìn)一步拓展招商渠道和項(xiàng)目信息來源。四是注重精細(xì)化服務(wù)。我們將建立健全全市招商引資動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫，對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)和駐外招商分局報(bào)備的在手在談重大項(xiàng)目、重要客商信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析和檔案管理，配合有關(guān)單位做好項(xiàng)目跟蹤和推進(jìn)，為市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握全市招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況提供信息和決策依據(jù)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，落實(shí)政策激勵(lì)，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

一是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。全力爭(zhēng)取和充分運(yùn)用各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策，推動(dòng)我市新能源、海工船舶、電動(dòng)工具和醫(yī)藥化工四大產(chǎn)業(yè)板塊做大出口規(guī)模;發(fā)揮我市一類開放口岸正式運(yùn)營(yíng)和呂四港加快推進(jìn)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)廣匯能源、東凌糧油等企業(yè)在我市口岸開展進(jìn)口貿(mào)易，確保完成全年外貿(mào)任務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)口，加大科技興貿(mào)力度，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口比重，推進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品提檔升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)，推進(jìn)出口市場(chǎng)多元化，促進(jìn)全市外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是加快推進(jìn)“走出去”步伐。國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，我們將做好政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)和支持有條件的企業(yè)到境外開展對(duì)外直接投資、國(guó)際工程總承包，并購研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)我市企業(yè)國(guó)際化創(chuàng)造條件。三是加快推進(jìn)服務(wù)外包取得新突破。我們將以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)大樓建成使用為契機(jī)，加大服務(wù)外包專項(xiàng)招商力度，全力招引軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、游戲動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)外包企業(yè)來啟落戶，加快推進(jìn)我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，在新的一年里，我們商務(wù)局將進(jìn)一步創(chuàng)新思路，實(shí)化舉措，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)圓滿完成20xx年開放型經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇八

剛才，劉書記的重要講話，全面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的新形勢(shì)，就新常態(tài)下如何抓好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。下面，就如何落實(shí)劉書記講話精神，我講三個(gè)方面的意見。

一、適應(yīng)新常態(tài)，領(lǐng)會(huì)縣委的科學(xué)決策

黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和未來走勢(shì)提出了新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。所謂常態(tài)就是在較長(zhǎng)一段時(shí)期保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。所謂新常態(tài)就是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論，原來那種高速、粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在新的形勢(shì)下正轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益型、集約型的增長(zhǎng)，調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。全國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的新常態(tài)，并不是全國(guó)各行各業(yè)、不同部門、不同區(qū)域同步調(diào)，而是各行各業(yè)各地區(qū)立足實(shí)際，在各自發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，競(jìng)先發(fā)展。因此，我們要更好地了解我們的發(fā)展位置，把原來那種高能耗、高污染，以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的粗放發(fā)展方式調(diào)整過來。在這種態(tài)勢(shì)下，我們絕不能因?yàn)樾鲁B(tài)就放慢發(fā)展的速度，絕不能以新常態(tài)作為放緩下滑的借口，而應(yīng)該主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)更好更快抓好發(fā)展。所以劉書記在報(bào)告中提出“引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面”，是引領(lǐng)而不是適應(yīng)，是主動(dòng)而不是被動(dòng)。縣委結(jié)合我縣實(shí)際，應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的新機(jī)遇、新要求，提出了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，相信通過全縣人民的共同努力完全能夠完成。全縣各級(jí)各部門無論在思想上，還是在行動(dòng)上，都要統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、鼓足新干勁，落實(shí)縣委的目標(biāo)任務(wù)。

要圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)和總的要求，重點(diǎn)從以下五個(gè)方面主動(dòng)作為。

(一)在加快轉(zhuǎn)型提質(zhì)上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

堅(jiān)持新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)“三業(yè)并舉”，著力促進(jìn)“三業(yè)”深度融合、互為支撐、協(xié)同發(fā)展。

一是工業(yè)要從產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育上求突破。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要積極圍繞“兩大鏈條”，加快推動(dòng)建材、冶金、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工層次和產(chǎn)品附加值;加快制鞋、玩具、箱包、服飾等企業(yè)升級(jí)配套，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升規(guī)模和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上，新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)10家以上。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育和引進(jìn)，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重提高到20%以上。加快食品生物醫(yī)藥工業(yè)園省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，扶持發(fā)展中藥材、油桐、互葉百千層等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，力爭(zhēng)園區(qū)10個(gè)在建項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。幫助企業(yè)解決融資、用工等要素保障問題;建立創(chuàng)業(yè)孵化基地和中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)孵化基地入駐企業(yè)20家以上，創(chuàng)建“數(shù)字企業(yè)”50家以上。

二是農(nóng)業(yè)要從“十百千”工程上求突破。一抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)烤煙、果蔬、油料、藥材、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；I(yè)化種養(yǎng)，集約化經(jīng)營(yíng)。新增規(guī)?；?0個(gè)以上、現(xiàn)代專業(yè)合作組織50個(gè)以上。二抓龍頭帶動(dòng)。抓好恒禾肉牛、溫氏養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持“九嶷山”系列特色品牌創(chuàng)建，打好“生態(tài)有機(jī)”牌，彰顯生態(tài)特色。力爭(zhēng)省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到22家，全年規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)22%以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值68%以上。三抓園區(qū)農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，抓好九嶷山農(nóng)業(yè)科技示范園、林業(yè)科技示范園、九嶷山兔養(yǎng)殖加工示范園、劉家洲生態(tài)農(nóng)莊，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)現(xiàn)代精品農(nóng)莊。四抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。大力完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資、農(nóng)技等服務(wù)組織。力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到56%以上，新增農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園3個(gè)。

三是旅游業(yè)要從5a景區(qū)創(chuàng)建上求突破。圍繞“一山一城”，打響“德孝之源、福地九嶷、生態(tài)”品牌。強(qiáng)規(guī)劃。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃體系，完成九嶷山省級(jí)地質(zhì)公園、仙子山景區(qū)修建性詳規(guī)、舜帝陵創(chuàng)5a級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃、九嶷山景區(qū)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃;編制九嶷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)修建性詳規(guī)。打基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)開發(fā)并重，強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)大整合、設(shè)施大配套。加快仙子山、三分石等景區(qū)開發(fā)建設(shè)，抓好景區(qū)循環(huán)公路、游步道、觀景臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)施配套，加快游客中心、賓館酒店、鄉(xiāng)村旅館等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和拓展德孝文化內(nèi)涵，加快培育影視、文藝、展覽等于一體的文化產(chǎn)業(yè)。重營(yíng)銷。今年要爭(zhēng)取辦好全省公祭舜帝大典，大力承接社會(huì)團(tuán)體祭舜、野外探險(xiǎn)、山地自行車、健身登山等祭祀和賽事活動(dòng)。編寫一本旅游招商和導(dǎo)游圖，制作一部九嶷山實(shí)景劇、建好一個(gè)旅游信息平臺(tái)、出版一套推介九嶷山的旅游圖書。同時(shí)，要建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的旅游管理體制，激發(fā)新活力。

(二)在深化改革開放上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

全面深化改革，縱深推進(jìn)開放，以改革開放的紅利增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。

一要突出改革推動(dòng)。重點(diǎn)抓好九項(xiàng)改革：積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，抓好新一批審批權(quán)限的承接下放，確保前置審批要件精簡(jiǎn)50%以上，投資項(xiàng)目全部實(shí)行并聯(lián)審批;深入推進(jìn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證和稅務(wù)登記“三證合一”改革;完成12家縣屬未改制企業(yè)的改制工作;大力推進(jìn)戶籍制度改革，落戶放開限制;積極抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度各項(xiàng)改革，完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)地利用規(guī)劃編制，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款改革;繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理，進(jìn)一步完善績(jī)效評(píng)價(jià)管理，推行政府購買服務(wù);規(guī)范完善政府投融資平臺(tái)管理和融資機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型，探索創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(ppp)投融資模式;完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位新增債務(wù);深化社會(huì)治理機(jī)制改革，全面完成城區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。

二要突出創(chuàng)新促動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)平臺(tái)，引進(jìn)科技人才，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)2-5個(gè)。用好用足“登高計(jì)劃”平臺(tái)，爭(zhēng)取省市技術(shù)改造專項(xiàng)資金，引導(dǎo)扶持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入。

三要突出開放帶動(dòng)。圍繞“打造百億園區(qū)、百企產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”目標(biāo)，加快實(shí)施園區(qū)15個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬平方米、擴(kuò)園2平方公里建設(shè)任務(wù)，推出1平方公里熟地招商。全力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)新城建設(shè)，加快以“工業(yè)地產(chǎn)”為主的園區(qū)水、電、路、訊和商務(wù)、教育、醫(yī)療、物流等設(shè)施建設(shè)，新建園區(qū)道路18公里，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。要大力承接對(duì)接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房、生物醫(yī)藥、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域，加大招商引資力度。全年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目45個(gè)，投資5000萬以上20個(gè)、過億元項(xiàng)目5個(gè)以上?？h經(jīng)信委、工業(yè)園、商務(wù)局各引進(jìn)3000萬元以上的項(xiàng)目5個(gè)。

(三)在擴(kuò)大有效需求上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力

科學(xué)統(tǒng)籌投資、消費(fèi)、出口，“三駕馬車”同向發(fā)力，共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一要在擴(kuò)大投資上發(fā)力。強(qiáng)力抓好“七大類項(xiàng)目”，儲(chǔ)備項(xiàng)目500個(gè)以上，實(shí)施項(xiàng)目130個(gè)以上，完成投資155億元以上。工業(yè)：要抓好訊捷電器、方元新型海綿、卓品鞋業(yè)等24個(gè)項(xiàng)目，完成投資19.3億元。農(nóng)業(yè)：要抓好金鉤掛水庫、土地后備資源開發(fā)、農(nóng)村土地連片整治等24個(gè)項(xiàng)目，完成投資9億元。交通：要抓好寧中公路、寧道繞城公路、柏家坪至道縣柑子園公路等10個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.3億元。旅游：要抓好舜帝陵碑林、鳳凰巖景區(qū)、灌溪仙境景區(qū)等14個(gè)項(xiàng)目，完成投資5.2億元。城建：要抓好綠色公交示范城市、城南110千伏變電站、城北棚戶區(qū)改造、泠江河縣城段治理等40個(gè)項(xiàng)目，完成投資13億元。社會(huì)民生：要抓好縣二中搬遷、七小、人民醫(yī)院綜合大樓等16個(gè)項(xiàng)目，完成投資3.4億元。環(huán)保：要抓好九嶷山原鉛鋅礦區(qū)域尾砂綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目，完成投資1.6億元。

二要在擴(kuò)張消費(fèi)上發(fā)力。要以打造永州南六縣的商貿(mào)物流中心為目標(biāo)，抓好中南石材加工及交易集控中心、農(nóng)產(chǎn)品綜合交易中心、湘南榮通汽貿(mào)城等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。積極抓好“百城千鎮(zhèn)縣鄉(xiāng)流通再造工程”，啟動(dòng)建設(shè)“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”流通綜合體。加快發(fā)展批零住餐、家政服務(wù)、快遞配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展金融保險(xiǎn)、加盟連鎖、電子商務(wù)、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極落實(shí)消費(fèi)鼓勵(lì)政策，全方位激發(fā)消費(fèi)潛力。力爭(zhēng)批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長(zhǎng)31%、13%、15%、11%以上。

三要在外貿(mào)出口上發(fā)力。在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，大力扶持一批新興出口企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資達(dá)到9000萬美元以上，增長(zhǎng)10%;內(nèi)聯(lián)引資40億元以上，增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額8000萬美元以上，增長(zhǎng)50%;完成加工貿(mào)易進(jìn)出口總額4500萬美元以上，增長(zhǎng)100%。

(四)在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力

一要以縣城提質(zhì)增容為重點(diǎn)，打好城區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年是城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃的攻堅(jiān)年。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣城總體規(guī)劃修編，并與主體功能區(qū)、“十三五”規(guī)劃、全面小康、土地利用總體規(guī)劃等重大規(guī)劃有效銜接，嚴(yán)守生態(tài)、耕地、水資源“三條紅線”。要按照“東優(yōu)、南擴(kuò)、西拓、北控”思路，重點(diǎn)抓好“三大建設(shè)”。城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)：要擴(kuò)展城南新城路網(wǎng)骨架，完成舜帝南路、蓮花路、水市路、重華路延伸線;改擴(kuò)建永連、寧嘉、寧新公路縣城段，基本形成“六縱六橫、內(nèi)外循環(huán)”的路網(wǎng)格局?！皟晒﹥芍巍苯ㄔO(shè)：要加快污水處理二期、78公里的供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)建設(shè)，完成七里崗垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)，完善城區(qū)垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施;加快城市管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，今年要投入使用。配套設(shè)施建設(shè)：大力推進(jìn)“兩園一帶”建設(shè)，打造城市水帶，抓好縣城主次街道和縣城主要橋梁的綠化美化亮化工作，完成25個(gè)城中村和城郊村改造工程，加強(qiáng)通信、電力、電網(wǎng)、交通綠島等設(shè)施建設(shè)，大力完善教育、衛(wèi)生、文體、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。同時(shí)，要抓好城市精細(xì)管理。整合公安交警、交通、城管等信息資源，著力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)城市常態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保市容整潔、交通有序;加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政管理、園林養(yǎng)護(hù)、亮化維護(hù)等市場(chǎng)化改革。

二要以創(chuàng)建品質(zhì)活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)為帶動(dòng)，打好小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)持久戰(zhàn)。要按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放則放”的原則，積極探索擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，編制好所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、品質(zhì)活力示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、村鎮(zhèn)建筑容貌規(guī)劃，完成350個(gè)村莊規(guī)劃編制。突出抓好永連、寧新、冷九公路沿線小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村示范點(diǎn)、示范帶建設(shè)，以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面鋪開。小城鎮(zhèn)要重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”工程，積極推進(jìn)街景改造，大力整治交通秩序，加快建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)。新農(nóng)村要突出抓好環(huán)境整治，全力推進(jìn)“五清四改”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源、清理空心房，改水、改路、改廚、改廁)，力爭(zhēng)90%的行政村實(shí)現(xiàn)“三無三有”，加快建設(shè)美麗宜居村莊。切實(shí)規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村居民建房，嚴(yán)格執(zhí)行宅基地“一戶一宅”制度，推行集中建房，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。大力推進(jìn)綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和秀美村莊建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，建成“秀美村莊”429個(gè)。

三要以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)主動(dòng)戰(zhàn)。按照全市“五大會(huì)戰(zhàn)”的要求，主動(dòng)抓實(shí)城鄉(xiāng)綠化。重點(diǎn)實(shí)施“一城、一帶、三園、七路、三節(jié)點(diǎn)”綠化工程，完成城區(qū)綠化19萬平方米以上。全面實(shí)施封山育林工程，新造林6.1萬畝。加快高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道沿線造林綠化步伐，新建綠色通道270公里，確保通道綠化率達(dá)到80%以上。大力治田治路，完成63個(gè)村土地整治、18個(gè)村基本煙田整理、15個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成土地開發(fā)整理9.3萬畝。完成15個(gè)行政村50公里通村公路?；窘鉀Q農(nóng)村飲水不安全問題。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，加快九嶷山盤洞口風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

(五)在改善民生民本上主動(dòng)作為，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)力

堅(jiān)持一切為了群眾滿意，落實(shí)好縣委“八件實(shí)事”，具體實(shí)施“六大工程”。就業(yè)工程：要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人。社保工程：要把重點(diǎn)向縣城和農(nóng)村的高齡低收入者、殘疾人等特殊困難群體傾斜，保障困難群眾的基本生活。教育工程：要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施“名校名師帶動(dòng)”工程，著力提高教育教學(xué)質(zhì)量;優(yōu)化教育資源配置，啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新增城區(qū)學(xué)位3000個(gè)以上，切實(shí)解決城區(qū)“大班額”和偏遠(yuǎn)山村孩子上學(xué)難問題。醫(yī)衛(wèi)工程：要全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革試點(diǎn)，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)住院補(bǔ)償率。安居工程：要抓好“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)，新建保障性住房、教師周轉(zhuǎn)房1608套，改造農(nóng)村危房1000戶以上。扶貧工程：要面向特定人口、具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧脫貧，全年減少貧困人口1.4萬人以上。

三、立足新起點(diǎn)，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

當(dāng)前各項(xiàng)工作千頭萬緒，要突出抓好以下工作：

一是抓好“開門紅”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，抓緊實(shí)施**年的各項(xiàng)工作。要提早做好項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、可研等前期工作，特別是對(duì)市縣重大項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，盡快啟動(dòng)，確保春節(jié)前開工一批。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度和企業(yè)幫扶，保證生產(chǎn)要素有效供應(yīng)，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

二是抓好春耕備耕。抓好烤煙生產(chǎn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整地工作已完成90%以上，但也還有保安、冷水、禾亭、鯉溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積沒有完全落實(shí)到位。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)務(wù)必按照縣委確定目標(biāo)，不折不扣落實(shí)好面積，同時(shí)要漚制好土火灰、備足好農(nóng)家肥，確保年后及時(shí)移裁。要抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量，這項(xiàng)工作各個(gè)部門、各項(xiàng)目建設(shè)指揮部都在積極推進(jìn)，客觀地講有些項(xiàng)目不同程度存在質(zhì)量問題。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)，所有項(xiàng)目實(shí)施單位務(wù)必與鎮(zhèn)村銜接好，支部書記要積極主動(dòng)監(jiān)督好在本村范圍內(nèi)實(shí)施的水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。項(xiàng)目既然落戶到你村，建好后是為本村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的，當(dāng)然要履行好質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。剛才，劉書記已經(jīng)講了，各村支部書記要有底氣、有勇氣、有責(zé)任落實(shí)好這項(xiàng)工作。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村支部書記要認(rèn)真履行好職責(zé)，對(duì)沒有達(dá)到質(zhì)量要求的，大膽地推倒重來，項(xiàng)目的主管部門要積極主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，絕不能出現(xiàn)不符合質(zhì)量的項(xiàng)目工程，絕不能出現(xiàn)勞民傷財(cái)?shù)亩垢こ?。凡是工程質(zhì)量出問題的，要將嚴(yán)格追究主管部門和項(xiàng)目所在地黨委政府、村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三是抓好“十三五”規(guī)劃編制。去年，我們按照縣委的安排已經(jīng)正式啟動(dòng)。各級(jí)各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組和主管部門的要求，做好配合工作，確保我縣有一大批項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省里“十三五”規(guī)劃的籠子?，F(xiàn)在申報(bào)項(xiàng)目越來越規(guī)范，凡是沒有列于計(jì)劃的，以后單個(gè)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)簽字?！笆濉蔽覀?nèi)绾蝸頂D進(jìn)更多的項(xiàng)目?如何來爭(zhēng)取更多的資金?大家務(wù)必按要求精心研究，認(rèn)真做好前期配合準(zhǔn)備工作。

四是抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)是時(shí)刻也不能放松，時(shí)刻都要抓緊的工作。目前從中央到地方各級(jí)黨委政府都提出不要帶血的gdp，提出在發(fā)展和安全上出現(xiàn)矛盾時(shí)先要保安全。前段，縣委、縣政府召開了專門會(huì)議，大家務(wù)必按照會(huì)議精神抓好落實(shí)。今天村支部書都來了，我想重點(diǎn)突出兩個(gè)方面：一是省委、省政府安排了煙花爆竹清繳活動(dòng)，縣委、縣政府召開了專題會(huì)議，對(duì)煙花爆竹的加工、出廠、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，提出了明確要求，請(qǐng)各個(gè)村(社區(qū))針對(duì)所管轄的范圍承擔(dān)好這項(xiàng)工作，絕不能出問題。這是全省的行動(dòng)不是特色，這是省委、省政府安排部署的專項(xiàng)行動(dòng)，大家務(wù)必高度重視。二是農(nóng)村客運(yùn)安全。在農(nóng)村客運(yùn)上，我們要做到兩條：第一條，屬于有客運(yùn)資質(zhì)、符合客運(yùn)條件的不超載，危險(xiǎn)化學(xué)物品不上車，載貨的車輛不載人。第二條，沒有客運(yùn)資質(zhì)的車子不上路，請(qǐng)各行政村要做好這項(xiàng)工作，盡管違法的車輛在一定程度上緩解了群眾行路難的問題，但它存在安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，就會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量損失。所以我們必須按照安全生產(chǎn)的要求抓好這項(xiàng)工作。在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定上，要開展大排查，對(duì)存在的矛盾隱患要及時(shí)處理。公安部門從元月十號(hào)開始，在全縣范圍內(nèi)開展“百日大會(huì)戰(zhàn)”，對(duì)黃、賭、毒行為進(jìn)行集中打擊，凡有這方面線索的，請(qǐng)及時(shí)向公安部門舉報(bào);村支兩委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)人員及在家人員的勸導(dǎo)和引導(dǎo)。要真正做到以和為貴，嚴(yán)防群眾械斗。特別是在春節(jié)期間人流、物流增多的時(shí)候務(wù)必引導(dǎo)好群眾，政法部門要八面來風(fēng)，對(duì)違法份子要嚴(yán)懲不貸。三是信訪工作。信訪工作總的形勢(shì)變好了，迎來了新常態(tài)，但是現(xiàn)在有些信訪對(duì)象還沒有改變過去那種“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤觀念，還沒有看到中央和省、市、縣信訪改革的新形勢(shì)。現(xiàn)在的新形勢(shì)就是訴訪分離，依法處理的事情要走上法制化軌道，解決過去信訪不信法的局面。在現(xiàn)在社會(huì)維穩(wěn)的新形勢(shì)下，對(duì)纏訪鬧訪、堵門堵橋堵路、集資串聯(lián)、嚴(yán)重違反社會(huì)秩序的要依法嚴(yán)厲打擊。這些情況需要各級(jí)黨委、政府，特別需要在座的村支部書記轉(zhuǎn)告?zhèn)鬟_(dá)給那些有信訪苗頭的人員，不要越級(jí)上訪，下級(jí)沒受理的上級(jí)也不會(huì)受理。新的信訪制度體制的調(diào)整來之不易，在這轉(zhuǎn)型時(shí)期，請(qǐng)大家務(wù)必做好相關(guān)工作，確保小矛盾不出村，一般的問題不出鎮(zhèn)，按照屬地管理的原則做好各自范圍內(nèi)矛盾化解和社會(huì)穩(wěn)定工作。

五是抓好困難群眾生活救助。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是困難人口還有一定的數(shù)量。無論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)居民都還有貧困人群，請(qǐng)各級(jí)黨委政府、村支兩委把關(guān)心群眾當(dāng)作當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，落實(shí)好社會(huì)保障和救助措施，足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、救濟(jì)金、社會(huì)養(yǎng)老金等，確保困難群眾能夠安全溫暖過節(jié)。

六是抓好市場(chǎng)物資供應(yīng)。各級(jí)各部門要圍繞祥和的春節(jié)，積極做好各項(xiàng)生活物資的供應(yīng)工作。

七是抓好拆違控違工作。**年，縣委、縣政府把拆違控違當(dāng)作城市和新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)大事來抓，成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專門執(zhí)法班子，召開了專題會(huì)議，進(jìn)行了專門宣傳。從9月30日全縣動(dòng)員會(huì)后，到目前為止，全縣依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)199宗、1.8萬多平方米，平均每天強(qiáng)制拆除違法建設(shè)一宗，最高的一天強(qiáng)制拆除12座房子。由于各級(jí)黨委政府的配合，特別是各村支部書記敢于伸張正義，每次執(zhí)法行動(dòng)都能順利完成。盡管在執(zhí)法中有哭、堵、鬧的，甚至采取過激行為與執(zhí)法人員對(duì)抗的，但是我們的執(zhí)法人員都能坦誠面對(duì)、嚴(yán)格執(zhí)法。從前段情況看，大家做了很多工作，但是當(dāng)前的形勢(shì)仍然不樂觀，時(shí)不時(shí)有違法建筑出現(xiàn)。對(duì)違法建筑，各級(jí)黨委政府、各行政村都有不可推諉的責(zé)任，大家要對(duì)照縣委、縣政府文件的要求履行好職責(zé)，確保新的一年通過我們齊抓共管，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)的勢(shì)頭，確保全縣城鄉(xiāng)依法有序建設(shè)。

八是抓好不良貸款清收。不良貸款清收工作可以講是逢會(huì)必講。今天，特別是各村支部書記都來了，我想還是要強(qiáng)調(diào)。有的同志認(rèn)為，原來的貸款是信用社放的，現(xiàn)在由我們來收貸款，覺得不應(yīng)該。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村支部書記可能都有這種想法，這些情況我也理解，但我們還是要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。按照縣委、縣政府的決策，農(nóng)商行改革是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然舉措。如果我們不改，上面其它商業(yè)銀行就來兼并，其它商業(yè)銀行兼并后，稅收要流走，存款不可能更多的向本地傾斜，所以縣委、縣政府必須掌握組建農(nóng)商行的主動(dòng)權(quán)。欠債還款天經(jīng)地義，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照統(tǒng)一要求抓好不良貸款清收工作。**年的清收任務(wù)完成最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是灣井鎮(zhèn)(110%)、九嶷山(90.86%)和棉花坪(80.62%)。這三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府的要求高質(zhì)量完成了各項(xiàng)任務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管努了力，但是沒有達(dá)到要求，完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是冷水、中和和保安，剛好完成任務(wù)的60%。按照要求新組建的商業(yè)銀行要在今年9月份掛牌營(yíng)業(yè)，目前，需要政府落實(shí)的不良貸款還有2.5億元的任務(wù)。縣委、縣政府安排在**年前全面完成2個(gè)億，在掛牌前落實(shí)好1.5個(gè)億，任務(wù)已經(jīng)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，大家務(wù)必從現(xiàn)在開始作為一項(xiàng)硬性任務(wù)落實(shí)好。今年要就這項(xiàng)工作與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽定責(zé)任狀，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)政治、績(jī)效考核、財(cái)政撥付掛勾。既然是難事，難事就要大家來抵、大家來挑，原來采取的約談制度繼續(xù)堅(jiān)持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)各村在落實(shí)任務(wù)上，與轉(zhuǎn)移支付掛勾，作為村支兩委**年必須完成的硬性計(jì)劃。全縣上下務(wù)必按時(shí)、按階段把任務(wù)落實(shí)好。常年工作隊(duì)、常年工作班子和駐點(diǎn)的駐村干部及村干部要相互配合，形成齊抓共管的局面，確保9月底成功掛牌，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

九是抓好造林綠化?？h委、縣政府召開造林綠化工作專題會(huì)議以來，目前效果還沒有完全出來。請(qǐng)縣直各部門、省市駐寧各單位，按照文件要求落實(shí)好任務(wù)，整好地、育好苗、種植好、管理好，在近期內(nèi)，林業(yè)局要搞好公路沿線綠化，確保在本月底有個(gè)較好的形象效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要完成裸地和裸露山體綠化3萬畝的計(jì)劃，首批造林6.1萬畝的計(jì)劃。要按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的主力作用，不要停留在等的狀態(tài)。會(huì)后，縣委、縣政府督查室要開展好專門督查，各部門要按照縣委創(chuàng)森工作會(huì)議的要求落實(shí)好任務(wù)。

十是抓好村級(jí)財(cái)務(wù)清理。這項(xiàng)工作本來是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的，但是為什么要提出來?我覺得平時(shí)對(duì)村支兩委的財(cái)務(wù)管理議論是最多的。為什么在村支兩委換屆的時(shí)候到處舉報(bào)、到處打電話?就是因?yàn)槲覀円恍┐甯刹坑斜拮幼寗e人抓。盡管支部書記一年的待遇不高，但是政治待遇不低，整個(gè)家族都很榮耀，親戚朋友都感到臉上有光，但在任時(shí)必須要爭(zhēng)氣，真正要做到每年財(cái)務(wù)要結(jié)賬，真正按照村務(wù)公開的要求抓好這項(xiàng)工作，要讓群眾沒有話可講，要讓反對(duì)你的人沒有把柄抓，這樣才能提高自己威望，有利于抓好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在黨員冬訓(xùn)時(shí)要把這項(xiàng)工作安排好，村支兩委干部要抓好落實(shí)。

十一是抓好計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育“一票否決”、“黨政一把親自抓負(fù)總責(zé)”、“基本國(guó)策不動(dòng)搖”是堅(jiān)決不變的，但是在抓這項(xiàng)工作過程中，有時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象，在落實(shí)措施上不主動(dòng)，在出現(xiàn)計(jì)外生育時(shí)，征收計(jì)劃外撫養(yǎng)費(fèi)不主動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)過低等等，與計(jì)劃生育政策是相違背的。盡管現(xiàn)在計(jì)劃生育沒有像以前那樣，要縣級(jí)部門帶班子、帶車子到各村突擊，但是抓好**年的計(jì)劃生育工作，春節(jié)期間至關(guān)重要，各級(jí)黨委政府、村支兩委務(wù)必把此項(xiàng)常態(tài)性工作一如既往地抓緊抓好，按照計(jì)生部門的安排落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。

十二是廣泛開展招商活動(dòng)。剛才，書記在會(huì)上講了如何來發(fā)展全民招商，如何來招好商、招大商?在春節(jié)期間，各級(jí)各部門，村支兩委，如有好項(xiàng)目、好信息，及時(shí)介紹能人老板回縣里來發(fā)財(cái)致富，有資的出資、有力的出力。但那些想來工業(yè)園圈地的，奉勸不要來。縣委、縣政府已進(jìn)行明確，工業(yè)園是建設(shè)新的社區(qū)、新的城區(qū)、新的工業(yè)發(fā)展區(qū)、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，對(duì)那些來圈地的，沒有按時(shí)啟動(dòng)，要按照合同要求依法收回。歡迎實(shí)體的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要發(fā)揮大家的資金、信息、人脈資源和聰明才智，共同來為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)策獻(xiàn)力。

十三是抓好廉政建設(shè)。各級(jí)各部門要按照劉書記講話要求和中央省市廉政建設(shè)的要求抓好各項(xiàng)工作。為了嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，春節(jié)后將由財(cái)政部門牽頭，組織監(jiān)察、審計(jì)成立專門班子對(duì)全縣獨(dú)立核算單位開展全面的財(cái)務(wù)檢查，時(shí)間從**年開始，時(shí)限為一年，牽涉到有違紀(jì)違法的，要順藤摸瓜追查到以前的人和事，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)進(jìn)行處理。重點(diǎn)檢查資金管理、項(xiàng)目資金使用及“三公經(jīng)費(fèi)”開支，具體工作由縣財(cái)政局按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)要求拿方案。在這里需要提醒大家的，想利用過春節(jié)發(fā)福利的，盡快收手。請(qǐng)大家務(wù)必按要求抓好落實(shí)。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們要解放思想抓落實(shí)，真抓實(shí)干，先行先試，創(chuàng)新實(shí)踐;我們要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)，只要縣委定了，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，絕不打折扣、找理由、講價(jià)錢;我們要嚴(yán)格責(zé)任抓落實(shí)，工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化，人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力，確保各項(xiàng)部署快落實(shí)、好落實(shí)，努力推動(dòng)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議心得體會(huì)篇九

這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。剛才，縣委副書記宋強(qiáng)同志宣讀了表彰決定，對(duì)績(jī)效考核先進(jìn)單位和納稅十強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行了表彰，6個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀;特別是向?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的投資者、企業(yè)家和納稅大戶們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，按照縣委會(huì)討論的精神，我講三點(diǎn)意見。

一、研判形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，提振加快發(fā)展的信心和決心

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，需要我們把握有利條件和不利因素，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一是透過發(fā)展成效看柳河，基礎(chǔ)越發(fā)堅(jiān)實(shí)。20xx年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑財(cái)政收入、地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)104.5億元、12.3億元和10.2億元，分別增長(zhǎng)7.4%、9.5%和16.3%。全口徑財(cái)政支出28.1億元，增長(zhǎng)6.2%。綜合發(fā)展指數(shù)位列全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第13位，中等縣份的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。圓滿完成第二年度項(xiàng)目攻堅(jiān)任務(wù)，截止目前，共引進(jìn)生產(chǎn)加工型項(xiàng)目485個(gè)，到位資金161.1億元，完成總?cè)蝿?wù)的84.7%。固定資產(chǎn)投資、招商引資實(shí)現(xiàn)119億元和140億元，分別增長(zhǎng)20%、15.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到82戶。三產(chǎn)比重調(diào)整到20.7：45.8：33.5。新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)。投資2.8億元，實(shí)施路網(wǎng)、供水、供熱、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，城市承載能力全面增強(qiáng)。投資3.2億元，啟動(dòng)4個(gè)地段、11萬平方米棚戶區(qū)改造工程，群眾居住環(huán)境得到進(jìn)一步改善。5個(gè)區(qū)域房地產(chǎn)開發(fā)和6個(gè)商貿(mào)綜合體扎實(shí)推進(jìn)。五城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)順利開展。一帶三區(qū)城市發(fā)展格局已經(jīng)形成。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、8個(gè)省級(jí)環(huán)境整治重點(diǎn)村和82個(gè)節(jié)點(diǎn)村建設(shè)全面展開，農(nóng)村面貌實(shí)現(xiàn)重大改觀。大迫子水庫即將開工，平山線天然氣加快建設(shè)，三源浦機(jī)場(chǎng)全線通航，通梅、鶴大高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，輝白高速、四松高鐵積極推進(jìn)。清收林地16.9萬畝，完成造林5.2萬畝，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。發(fā)展保障能力全面提升。累計(jì)征收房屋53萬平方米，征收土地林地1.8萬畝，有效破解了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地難題。全縣存貸比達(dá)到66.2%，化解政府性債務(wù)2.8億元，爭(zhēng)取省開行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款1.6億元，爭(zhēng)取財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破19億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)改善提供了強(qiáng)有力的資金支撐。重大改革穩(wěn)步實(shí)施。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，全面啟動(dòng)6項(xiàng)重大改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)、土地林地收益物權(quán)融資貸款、政府購買公共服務(wù)3項(xiàng)改革順利完成;農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改制等其他3項(xiàng)改革取得階段性成果，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。民生事業(yè)持續(xù)改善。新農(nóng)合、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)保障體系不斷健全。年內(nèi)兩次提高干部職工津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與省市同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅位居全省42個(gè)縣(市、區(qū))的第9位。八中異地新建、河北新區(qū)綜合醫(yī)院等重大民生工程加快建設(shè)。社區(qū)服務(wù)群眾功能全面增強(qiáng)，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系不斷完善，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。

二是透過發(fā)展問題看柳河，任務(wù)較為繁重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二產(chǎn)比重為45.8%，低于全省平均水平7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均水平8.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)強(qiáng)縣的地位還不穩(wěn)固。服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，低于二產(chǎn)比重12.8個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收支矛盾突出，房地產(chǎn)開發(fā)供需關(guān)系不平衡，鐵精粉價(jià)格持續(xù)低迷，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)還沒有完全形成。15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有稅源超千萬元的只有2個(gè)，超500萬元的僅有3個(gè)。有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依靠縣財(cái)政借資來維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)。金融保障能力不強(qiáng)，全縣金融機(jī)構(gòu)為工業(yè)領(lǐng)域貸款僅占貸款總量的15.2%，小微企業(yè)資金缺口較大，個(gè)別企業(yè)誠信意識(shí)不強(qiáng)，高息抬款、惡意騙取貸款現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。鄉(xiāng)村政府性債務(wù)沉重，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)為5714萬元，219個(gè)村債務(wù)為1.36億元，負(fù)債30萬元以上的村達(dá)到89個(gè)。資產(chǎn)管理不夠優(yōu)化，由于缺乏有效的監(jiān)管，個(gè)別機(jī)關(guān)單位在管理、處置和變賣國(guó)有資產(chǎn)過程中，違規(guī)暗箱操作問題突出，惡意流失現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范，基層黨員干部失職瀆職、濫用職權(quán)、貪污侵占案件居高不下。新農(nóng)村建設(shè)不均衡，偏遠(yuǎn)村屯新農(nóng)村建設(shè)投入不足，效果不明顯，全縣還有63個(gè)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境綜合整治沒有達(dá)標(biāo)。林業(yè)生態(tài)管護(hù)有待加強(qiáng)，長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不夠健全，濫砍盜伐、毀林開荒現(xiàn)象屢禁不止，全年共查處涉林案件200起，其中刑事案件29起，抓獲犯罪嫌疑人65人。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，個(gè)別食品藥品生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)品存在一定質(zhì)量隱患，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

三是透過發(fā)展政策看柳河，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存。不利因素影響較大：國(guó)務(wù)院為維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，壓縮和降低地方政府性債務(wù)，出臺(tái)了一系列制度規(guī)定。優(yōu)惠政策方面，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，要求各地未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，一律不得自行制定稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)等優(yōu)惠政策，對(duì)違反規(guī)定出臺(tái)或繼續(xù)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策的地區(qū)和部門，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。這是國(guó)務(wù)院站在全局高度，為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，杜絕惡意競(jìng)爭(zhēng)，防止資產(chǎn)流失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)而做出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。同時(shí)，這也為我縣今后招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和打造誠信政府帶來了一定影響。融資政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，要求地方政府不得通過企事業(yè)單位舉借債務(wù)，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，融資平臺(tái)公司不得新增政府性債務(wù)。為我縣通過融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生事業(yè)改善增加了難度。有利條件不斷增多：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，尤其是釋放出了加強(qiáng)信貸支撐，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸四個(gè)方面的強(qiáng)烈信號(hào)。一是清理、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)高速增長(zhǎng)時(shí)期的稅費(fèi)政策，降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，鼓勵(lì)梯度消費(fèi)，有序釋放居民改善性需求;二是研究建立利率和首付比例反向調(diào)節(jié)的機(jī)制，防范未來因基準(zhǔn)利率下調(diào)可能引發(fā)的泡沫風(fēng)險(xiǎn);三是適當(dāng)收緊三四線城市住房土地供應(yīng)規(guī)模，防止產(chǎn)能過剩問題在房地產(chǎn)領(lǐng)域蔓延;四是進(jìn)一步完善住房保障方式，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)量過大、庫存較高的城市，可探索貨幣化安置、租金補(bǔ)貼等，也可集中采購普通商品房作為棚改安置房或保障房，促進(jìn)社會(huì)住房資源優(yōu)化配置。這對(duì)改善我縣房地產(chǎn)行業(yè)低迷現(xiàn)狀，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，注入了內(nèi)生動(dòng)力和持久活力。中央農(nóng)村工作會(huì)議提出要推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)，不斷加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度，進(jìn)一步完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。給我們以農(nóng)業(yè)為主的縣份創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間，帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出要深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，探索向縣(市)放權(quán)，在用地指標(biāo)、審批制度、金融創(chuàng)新等方面向縣域傾斜。為破解我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題創(chuàng)造了有利條件。通化市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加快城港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)程，抓好三源浦起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。為我縣擴(kuò)大對(duì)外開放水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是透過發(fā)展優(yōu)勢(shì)看柳河，信心更加堅(jiān)定。具有突出的資源優(yōu)勢(shì)，全縣共有礦藏資源31種，開采量?jī)H占總儲(chǔ)量的8%，還有90%以上的資源可供開采，投資吸引力較強(qiáng);具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，特別是醫(yī)藥、礦產(chǎn)建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，即將進(jìn)入新一輪快速發(fā)展期，為提升我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高速公路和高速鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，對(duì)外開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn);具有良好的人才隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，通過開展項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動(dòng)，我縣涌現(xiàn)出了一大批眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)企業(yè)家和高層次管理人才。各級(jí)干部面對(duì)急難險(xiǎn)重的各項(xiàng)工作任務(wù)，始終保持著雷厲風(fēng)行、勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的洗禮，全縣上下抓發(fā)展的思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，作風(fēng)更加扎實(shí)，充分展示了新時(shí)期好干部的良好風(fēng)采，凝聚起改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

通過以上分析，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)跨入了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)的新階段，處于爭(zhēng)先進(jìn)位的加速期、跨越趕超的機(jī)遇期和科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵期。只要我們牢牢地掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，沉著應(yīng)對(duì)，科學(xué)施策，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面

當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了以“速度變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換”為特點(diǎn)的新常態(tài)。我們必須要清醒把握，主動(dòng)作為。要辯證看待發(fā)展新常態(tài)，就柳河而言，新常態(tài)不是弱化投資拉動(dòng)、縮減投資規(guī)模，而是在強(qiáng)化投資拉動(dòng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，更加注重質(zhì)量和效益的發(fā)展，是統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面提升的發(fā)展。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，加快從規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型的集約增長(zhǎng)。要全面適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家和省市發(fā)展速度由高速轉(zhuǎn)為中低速，今年，省市g(shù)dp增幅均確定為6.5%以上，全口徑財(cái)政收入增幅為5%以上。需要我們?cè)诎l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的“彎道”上適度“變道”趕超。要主動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要全面深化改革，重點(diǎn)要堅(jiān)持依法行政，努力在壯大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、化解政府性債務(wù)和強(qiáng)化資產(chǎn)管理等工作中贏得主動(dòng)、搶占先機(jī)，轉(zhuǎn)潛力為實(shí)力，變困境為佳境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階，開創(chuàng)新局面。

今年經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、綠色興縣、依法治縣、環(huán)境立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、規(guī)范開發(fā)礦產(chǎn)建材業(yè)、扶持壯大特色富民產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移擴(kuò)總量、全力以赴夯基礎(chǔ)、盡職盡責(zé)惠民生，全力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的特色資源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，努力讓全縣人民過上殷實(shí)富裕、自信快樂、舒適健康、和諧幸福的美好生活。

主要發(fā)展指標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值115億元、全口徑財(cái)政收入12.9億元、地方級(jí)財(cái)政收入10.7億元，分別增長(zhǎng)10%、5%和5%;招商引資154億元，增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資143億元 ，增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額58億元，增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25591元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12690元，均增長(zhǎng)15%。重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面的工作。

一是突出投資拉動(dòng)，加快工業(yè)化進(jìn)程。

要持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)活動(dòng)。圍繞導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目，體現(xiàn)戰(zhàn)略性，緊緊抓住國(guó)家支持東北振興的重大政策機(jī)遇，立足“五個(gè)圍繞”，整合包裝和申報(bào)項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家和省在柳河項(xiàng)目投資突破100億元。強(qiáng)化責(zé)任引進(jìn)項(xiàng)目，體現(xiàn)主動(dòng)性，發(fā)揮百團(tuán)百局作用，實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”戰(zhàn)略。縣政府要立即籌備東博會(huì)和全國(guó)工商聯(lián)“民企吉林行”活動(dòng)，積極推介和宣傳我縣的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，吸引更多的客商到柳河投資興業(yè)。企業(yè)家協(xié)會(huì)要借助與域外客商來往頻繁的自身優(yōu)勢(shì)，拓展以商招商渠道，營(yíng)造全縣抓項(xiàng)目，全民抓招商的濃厚氛圍。集中力量建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)實(shí)效性，新建項(xiàng)目要抓開工，變冬閑為冬忙，抓緊完成前期6要件審批，力爭(zhēng)上半年開工率達(dá)到70%。續(xù)建項(xiàng)目要抓復(fù)工，圍繞縣委1號(hào)包保文件要求，嚴(yán)格落實(shí)“三數(shù)一公示”制度，狠抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，努力形成建設(shè)一批、投產(chǎn)一批、達(dá)效一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。確保項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)190.2億元目標(biāo)任務(wù)全面完成。

要加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，緊緊抓住省委、省政府加快培育醫(yī)藥健康支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。投資5億元的紫鑫藥業(yè)異地新建項(xiàng)目要在年內(nèi)完成土建主體工程，建設(shè)規(guī)模達(dá)到原廠區(qū)的3.5倍，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，上繳稅金突破1億元。投資2.9億元的修正擴(kuò)能改造項(xiàng)目，化藥車間要確保投產(chǎn)達(dá)效，兒童制藥要力爭(zhēng)上半年開工建設(shè)，固體制劑車間要生產(chǎn)膠囊、片劑和顆粒劑60萬件。要大力發(fā)展修正藥業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)在柳河的財(cái)政貢獻(xiàn)率，努力成為納稅超億元的龍頭企業(yè)。龍?zhí)┧帢I(yè)要在完成gmp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與江蘇永和制藥機(jī)械有限公司的溝通合作，投資1億元啟動(dòng)建設(shè)醫(yī)藥包材項(xiàng)目，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。天強(qiáng)藥業(yè)要實(shí)現(xiàn)與吉林大學(xué)軍需科技學(xué)院戰(zhàn)略合作，推進(jìn)投資7800萬元的林蛙多肽口服液生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展產(chǎn)品研發(fā)領(lǐng)域。投資2.7億元的中晟制藥要盡快投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元，上繳稅金1000萬元，成為全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，稅金2億元。礦產(chǎn)建材業(yè)方面，柳河盆地石油勘探開發(fā)項(xiàng)目要在上半年完成5000米參數(shù)井建設(shè)，進(jìn)一步探明儲(chǔ)量，為整體勘探開發(fā)奠定基礎(chǔ)。鈺坤金礦要力爭(zhēng)年加工金礦石15萬噸，生產(chǎn)金精粉7000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元，上繳稅金1000萬元，進(jìn)入全省金礦企業(yè)前列。鐵旺山、雙福、向陽等5個(gè)超億元鐵礦要進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，礦泉水綜合開發(fā)項(xiàng)目要完成探礦權(quán)、采礦權(quán)、林地、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，早日開工建設(shè)，打造現(xiàn)代化礦泉水產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。礦產(chǎn)建材業(yè)全年要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，稅金5600萬元。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，積極推進(jìn)元寶山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。依托中航吉發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓寬直升飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)與通用航天戰(zhàn)略對(duì)接。加快推進(jìn)鑫山玄武巖纖維和中海玄武巖磷粉研發(fā)，強(qiáng)化金森碳纖維與中科院深度合作，加大康樂光源科技投入，打造光伏電動(dòng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。全年戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.9億元，稅金1500萬元。

要實(shí)施科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新是培育新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本和關(guān)鍵。要圍繞紫鑫、天強(qiáng)、龍?zhí)┑仁屑?jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心培育，力爭(zhēng)今年新增1家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。要發(fā)揮國(guó)家級(jí)葡萄酒加工技術(shù)研發(fā)分中心、紫鑫藥品創(chuàng)新研發(fā)中心和玄武巖產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等省級(jí)以上科研平臺(tái)作用，推進(jìn)龍?zhí)┲扑幣c沈陽六環(huán)化學(xué)研究所合作、山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院特產(chǎn)研究所技術(shù)合作，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要提升項(xiàng)目承載能力。工業(yè)集中區(qū)要在完成土地收儲(chǔ)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)鐵路橋以東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通梅高速連接線和鐵路橋互通匝道工程，提高承載項(xiàng)目的能力。城港經(jīng)濟(jì)帶要編制完成柳南、三源浦控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好用地規(guī)劃調(diào)整，適時(shí)進(jìn)行土地收儲(chǔ)，啟動(dòng)中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好項(xiàng)目謀劃引進(jìn)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。玄武巖特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)要以姜家店、羅通山為核心區(qū)，編制發(fā)展規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二是突出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，加快信息化進(jìn)程。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)融合催生的新型經(jīng)濟(jì)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)信息化建設(shè)、改善政府服務(wù)和提升群眾生活質(zhì)量等方面作用日益突出。我們要積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代新趨勢(shì)，著手制定支持意見，不失時(shí)機(jī)的做大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。

要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。圍繞“寬帶吉林”工程，積極推進(jìn)光纖入戶改造，提升寬帶接入能力，加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，豐富群眾生活的水平。

要促進(jìn)電子商務(wù)生成與發(fā)展。當(dāng)前，電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)正逐步深度融合，成為優(yōu)化資源配置的一個(gè)重要途徑。全縣已經(jīng)有14戶中小企業(yè)在淘寶網(wǎng)實(shí)施電子商務(wù)產(chǎn)品交易，累計(jì)銷售額達(dá)到1000萬元。由江蘇錢旺集團(tuán)投資的“錢吉通柳”網(wǎng)店正式在天貓店上線，形成交易7000多次。雖然取得了一定的成績(jī)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣仍屬起步培育階段。下一步，要借助全省電子商務(wù)試點(diǎn)縣建設(shè)的有利契機(jī)，推動(dòng)電子商務(wù)與主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，由商務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)全縣中小企業(yè)電子商務(wù)開展情況進(jìn)行深入調(diào)研，充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，編制全縣電子商務(wù)工作規(guī)劃，成立電子商務(wù)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取“十三五”末，全縣中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到85%，市級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)達(dá)到5家，縣級(jí)示范企業(yè)達(dá)到40家，年交易額1000萬元的電子商務(wù)企業(yè)達(dá)到10家，全縣電子商務(wù)交易額突破2億元。要搭建平臺(tái)，發(fā)揮江蘇錢旺集團(tuán)的龍頭帶動(dòng)作用，依托淘寶、天貓等電子商務(wù)綜合平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)民建設(shè)特色網(wǎng)店，力爭(zhēng)打造10個(gè)縣域模式特色電商平臺(tái)和10個(gè)特色淘寶村。要拓展領(lǐng)域，當(dāng)前，我縣電子商務(wù)銷售主要以稻米、葡萄酒為主，由于產(chǎn)品單一，影響了電子商務(wù)銷售的整體發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，立足13戶醫(yī)藥企業(yè)，積極爭(zhēng)取藥品網(wǎng)上銷售許可證，提高保健品網(wǎng)上銷售份額，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)與實(shí)體市場(chǎng)的互動(dòng)發(fā)展。要借助中國(guó)火山巖稻米、中國(guó)山葡萄酒之鄉(xiāng)等品牌優(yōu)勢(shì)，全力推介國(guó)信有機(jī)米、中科院富硒米、芳谷火山巖稻米、蛙田貢米、冰葡萄酒等特色產(chǎn)品，促進(jìn)網(wǎng)上營(yíng)銷，減少流通環(huán)節(jié)，增加農(nóng)民收入。要健全機(jī)制，縣委、縣政府要積極向上爭(zhēng)取資金，加大電子商務(wù)工作的支持力度。商務(wù)局作為主管部門，要借助各種媒體，加快電子商務(wù)的普及推廣，強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí)，積極引進(jìn)電商運(yùn)營(yíng)管理人才，努力為企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)管理等方面的服務(wù)，推動(dòng)全縣電子商務(wù)快速發(fā)展。

要加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年商務(wù)部制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。要依托三源浦機(jī)場(chǎng)、通梅、鶴大和輝白高速公路，以三源浦空港物流園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，啟動(dòng)建設(shè)大型物流園區(qū)，確保采勝物流中心投入運(yùn)營(yíng)，加快建設(shè)向陽紅人參市場(chǎng)，力爭(zhēng)發(fā)展大中型物流企業(yè)3戶。要整合資源，逐步將縣內(nèi)22戶快遞公司和13戶配貨站搬遷至開發(fā)區(qū)，著力解決物流影響城區(qū)交通的突出問題。要加快物流業(yè)向農(nóng)村延伸，形成專業(yè)化、規(guī)?；图s化的現(xiàn)代物流體系。

要促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。突出經(jīng)營(yíng)性服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)扶持農(nóng)資、建材經(jīng)營(yíng)業(yè)戶統(tǒng)一進(jìn)駐鑫潤(rùn)河農(nóng)資建材城實(shí)施集中銷售;發(fā)揮東盛和新天地購物中心作用，積極發(fā)展集購物、觀影、休閑、娛樂、健身和商務(wù)于一體的商貿(mào)新業(yè)態(tài);要籌劃啟動(dòng)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，提升輻射周邊能力。同時(shí)，要積極扶持餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育信息中介等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)全縣服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三是突出提質(zhì)擴(kuò)容，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)城市的理念，提升柳河特色城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。

要高起點(diǎn)規(guī)劃城市。完成城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、“三規(guī)合一”規(guī)劃，加快城市規(guī)劃展示館建設(shè)。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，杜絕無視規(guī)劃的隨意性工程，堅(jiān)決打擊未批先建、少批多建行為，全力維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞“一帶三區(qū)”城市發(fā)展布局，全力抓好投資17億元的20項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升城市承載能力。逐步實(shí)施老煙草、新立屯、導(dǎo)航燈等區(qū)域14.17萬平方米、2366戶棚戶區(qū)改造工程，積極爭(zhēng)取省開行棚戶區(qū)改造長(zhǎng)期貸款3.5億元，為三年內(nèi)基本消除城市棚戶區(qū)提供資金保障;啟動(dòng)山水名苑、騰龍灣2.7萬平方米美化、綠化工程，拓展流淌在城市中的文明;完成凈水廠、河北新區(qū)熱源廠擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)人民大街、前進(jìn)路、府西路南段改造工程，推進(jìn)西繞城線建設(shè)，提升城市品位，彰顯山水園林城市意境。

要高效能管理城市。扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，國(guó)家衛(wèi)生城要鞏固創(chuàng)建成果，健立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。城市執(zhí)法局要加大城市小廣告、蜘蛛網(wǎng)和占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放打擊力度。社區(qū)中心要完成16個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)任務(wù)，提升城市管理水平。國(guó)家園林城要對(duì)照建成區(qū)綠地率大于35%、綠化覆蓋率大于40%和人均公園綠地面積大于9.5平方米等指標(biāo)，加快推進(jìn)國(guó)家園林城創(chuàng)建步伐。國(guó)家雙擁模范城要積極開展軍地聯(lián)誼和擁軍擁屬活動(dòng)，為創(chuàng)建雙擁模范城營(yíng)造氛圍，力爭(zhēng)今年下半年完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家文明城要組織開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)，強(qiáng)化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為成功創(chuàng)建國(guó)家文明城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國(guó)家生態(tài)城要按照22項(xiàng)指標(biāo)的要求，全力實(shí)施國(guó)家級(jí)生態(tài)村和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)城創(chuàng)造條件。

要高效益經(jīng)營(yíng)城市。依法合規(guī)出讓河北新區(qū)土地和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。

四是突出宏觀調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年以來，我縣房地產(chǎn)業(yè)為全縣實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略、改善居民居住條件、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、培育壯大稅源做出了突出貢獻(xiàn)。一是提升了城市品位，五年來，全縣共審批房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積292萬平方米，其中：住宅18645套，面積200.8萬平方米;商業(yè)用房面積66.3萬平方米;庫房面積25萬平方米。城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)已經(jīng)由原來的單樓體、低檔次、零散型向商業(yè)化、區(qū)域化和高端化的規(guī)劃開發(fā)模式邁進(jìn)。二是改善了居住條件，通過房地產(chǎn)開發(fā)，縣城區(qū)共改造棚戶區(qū)9000戶、53萬平方米;建設(shè)廉租房、公租房1211套、6.3萬平方米，人均住房面積增加7.6平方米，是柳河歷史上改造棚戶區(qū)面積最大、群眾受益最多的時(shí)期。三是拉動(dòng)了居民消費(fèi)，由于房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)，近年來我縣建筑及裝潢材料、家具、家用電器等類別的消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。房地產(chǎn)拉動(dòng)城區(qū)住房消費(fèi)高達(dá)19.8億元。四是促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)，城區(qū)33個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目總用工量為550萬個(gè)工作日，按照每天120元計(jì)算，就業(yè)收入為6.6億元。五是增加了財(cái)政收入，20xx年以來，33個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃繳稅14.68億元，已繳納稅金3.53億元，為增加柳河財(cái)政收入起到了重要的項(xiàng)目保障作用。

當(dāng)前，隨著國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，給我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)帶來了較大的沖擊和影響。特別是由于近年來縣委、縣政府大力實(shí)施老城區(qū)改造和暖房子工程，將老舊樓院納入集中管理，居民現(xiàn)有住房條件得到了極大改善，使得居民更換住房的心理預(yù)期降低，剛性需求不斷減少。20xx年以來，房屋銷售價(jià)格持續(xù)走低，供過于求的問題較為突出，給開發(fā)企業(yè)帶來較大資金壓力。截止20xx年年末，城區(qū)累計(jì)銷售新開發(fā)房屋130.7萬平方米，占竣工面積157.6萬平方米的83%。其中：商業(yè)用房銷售17.6萬平方米，占總數(shù)的26.6%;庫房銷售4.5萬平方米，占總數(shù)的18.1 %;住宅銷售11071套、108.6萬平方米，占總數(shù)的54.1%。未銷售閑置房屋26.9萬平方米，閑置率為20%。

為確保我縣房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，縣委、縣政府要著力實(shí)施宏觀調(diào)控。

要嚴(yán)控項(xiàng)目審批。放緩房地產(chǎn)開發(fā)步伐，停止土地供應(yīng)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)，實(shí)施有序開發(fā)。今后，除城市棚戶區(qū)改造外，不再審批一般性的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。

要規(guī)范優(yōu)惠政策。全面停止房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中的稅收、土地出讓金和各種行政事業(yè)性收費(fèi)減免返還等優(yōu)惠政策。今后，各種房地產(chǎn)開發(fā)一律按照國(guó)家相關(guān)政策執(zhí)行，確保開發(fā)企業(yè)依法合規(guī)繳納稅費(fèi)。

要調(diào)整棚戶區(qū)改造安置模式。今后，所有棚戶區(qū)改造房屋不再進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，實(shí)施就地和異地安置相結(jié)合，安置房屋主要以現(xiàn)有閑置開發(fā)樓盤為主，進(jìn)一步消化現(xiàn)有閑置商品房，緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力，實(shí)現(xiàn)棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)開發(fā)互利雙贏。

要加快在建項(xiàng)目建設(shè)。確保投資28億元的水岸公館、山水名苑、銀河郡府、松苑花園等7個(gè)地段全部竣工。加快棚戶區(qū)改造回遷樓建設(shè)進(jìn)度，保證回遷戶按時(shí)回遷。要完善供熱、燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃新建樓盤公交線路，強(qiáng)化新建小區(qū)物業(yè)管理，提升社區(qū)服務(wù)功能，健全高層建筑電梯等公共設(shè)施維修保養(yǎng)制度，確保居民正常生產(chǎn)生活，提高樓盤入住率。

要提高金融放貸能力。工行、建行、中國(guó)銀行、吉林銀行和住房公積金柳河管理部等金融部門要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展群眾按揭貸款放貸領(lǐng)域，加大服務(wù)扶持力度，破解居民購房資金難題。

要鼓勵(lì)農(nóng)民向縣城轉(zhuǎn)移。認(rèn)真落實(shí)戶籍管理制度改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)等配套政策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民合法權(quán)益，享受與市民同等的服務(wù)和社會(huì)福利，切實(shí)讓農(nóng)民群眾能進(jìn)城、愿進(jìn)城和常住城，刺激房地產(chǎn)消費(fèi)，真正實(shí)現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。要通過政府科學(xué)調(diào)控，力爭(zhēng)三年內(nèi)，全縣房地產(chǎn)業(yè)供需之間趨于平衡。

五是突出綠色發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

要著力抓好糧食生產(chǎn)。全面落實(shí)中央1號(hào)文件等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)整稻米、玉米和大豆種植結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)民科技種田意識(shí)，結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民教育工程，普及增產(chǎn)高效實(shí)用技術(shù)，加快品種改良和技術(shù)推廣，努力實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方、玉米螟防治技術(shù)全覆蓋。確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在12.5億斤，鞏固產(chǎn)糧大縣地位。

要發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。做精稻米產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“大米姐”產(chǎn)業(yè)園二期工程，加快建設(shè)芳谷米業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，擴(kuò)大國(guó)信、蛙田米業(yè)產(chǎn)能，建立質(zhì)量可追溯體系，打造柳河高端米和精品米。做優(yōu)山葡萄產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)匯源果汁10億元的萬頭奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、萬畝葡萄種植基地等5個(gè)重大項(xiàng)目，確保錢旺紫隆冰谷開工建設(shè)，擴(kuò)大柳河山葡萄酒知名度。做強(qiáng)煙葉產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植規(guī)模，優(yōu)化種植布局，提升單產(chǎn)水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，稅收3500萬元，增加農(nóng)民收入5000萬元。做實(shí)苗木產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠化專業(yè)公司，推動(dòng)造林苗木向城市綠化苗木轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)苗木多元化發(fā)展。做好棚膜蔬菜經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“一主四輔”發(fā)展布局，扶持柳河鎮(zhèn)中安村、三源浦鎮(zhèn)沿河村、孤山子鎮(zhèn)東安村和柳南鄉(xiāng)辛家村棚膜蔬菜園區(qū)發(fā)展，確保園區(qū)種植面積達(dá)到1000畝。做大牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出康華、耘墾、吉祥等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，新建標(biāo)準(zhǔn)化牧業(yè)小區(qū)36個(gè)，推動(dòng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成教堂子村等5個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)安口鎮(zhèn)安口村等8個(gè)全省農(nóng)村人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)村屯環(huán)境整治，鞏固提升省級(jí)示范村建設(shè)成果，確保全縣新農(nóng)村建設(shè)均衡發(fā)展。要健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，組織動(dòng)員農(nóng)民認(rèn)真做好杖墻、邊溝、植樹臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)工作，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等行為，全力做好垃圾清運(yùn)工作，提高全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

要加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保大迫子水庫4月初開工建設(shè)。投資1億元實(shí)施4條中小河流域治理和42座水庫除險(xiǎn)加固工程，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活水平。投資1939萬元，解決67個(gè)村屯、3萬人飲水難題，保證農(nóng)村居民飲水安全。投資1500萬元實(shí)施三紅線改造，爭(zhēng)取柳樣線列入省級(jí)公路改造計(jì)劃，改善群眾出行條件。扎實(shí)做好輝白高速和四松高鐵服務(wù)保障工作，保證通梅、鶴大高速全線貫通，平山線天然氣全面竣工。

要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施4項(xiàng)專項(xiàng)整治。積極開展大氣污染專項(xiàng)整治，強(qiáng)化城市建筑粉塵綜合治理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈生物質(zhì)轉(zhuǎn)化，制止露天焚燒秸稈行為，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。深入開展林業(yè)生態(tài)專項(xiàng)整治，在完成林地清收的基礎(chǔ)上，實(shí)施造林5.1萬畝，嚴(yán)厲打擊毀林開荒行為，鞏固停耕還林成果。全面開展礦藏資源專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊礦山企業(yè)非法侵占林地行為，強(qiáng)化鐵礦、玄武巖、草炭土資源保護(hù)，杜絕一統(tǒng)河、三統(tǒng)河流域非法采砂現(xiàn)象，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。扎實(shí)開展水源地專項(xiàng)整治，積極爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，加強(qiáng)柳河水庫、大迫子水庫上游水源地綜合治理，打造“天藍(lán)、地綠、水凈”美好家園。

六是突出深化改革，激發(fā)發(fā)展活力。

要鞏固改革成果。土地林地收益物權(quán)融資貸款擔(dān)保公司要按照惠普金融要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，完善貸款程序，力爭(zhēng)全年擔(dān)保貸款5000萬元。政府購買公共服務(wù)改革，社區(qū)中心要強(qiáng)化物業(yè)管理，執(zhí)法局要完善清雪考核驗(yàn)收機(jī)制，提升政府公共服務(wù)能力。

要拓展改革范圍。借鑒柳南鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，在羅通山、時(shí)家店、亨通、駝腰嶺等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作，為全面鋪開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

要加快改革進(jìn)程。農(nóng)村信用聯(lián)社股份制改革要全力抓好以下三項(xiàng)工作：一要認(rèn)真化解不良貸款。目前，信用聯(lián)社存款余額24.9億元，貸款余額18億元，存貸比達(dá)72.6%。通過政法系統(tǒng)集中組織清繳和債權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種途徑，不良貸款從4.86億元下降到3.85億元，不良率為21%，高出改制標(biāo)準(zhǔn)18個(gè)百分點(diǎn)。要通過四種渠道化解不良貸款，降低不良率，達(dá)到改制標(biāo)準(zhǔn)。第一，要通過發(fā)放股本金化解不良，力爭(zhēng)發(fā)放法人股本金3億股，每股發(fā)放金額為1.9元，確?；獠涣假J款2.608億元;第二，通過積極爭(zhēng)取省聯(lián)社改制資金，化解不良貸款6000萬元;第三，組織政法系統(tǒng)和農(nóng)聯(lián)社積極清繳化解950萬元;第四，通過政府扶持解決剩余不良貸款20xx萬元，努力將不良率控制在2.9%，為組建農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造條件。二要鼓勵(lì)縣內(nèi)中小企業(yè)積極參與農(nóng)聯(lián)社改制。農(nóng)聯(lián)社要編制宣傳手冊(cè)，大力宣傳我縣規(guī)模以上企業(yè)參與改制的投資回報(bào)率和投資安全度，在發(fā)行法人股的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)我縣民營(yíng)企業(yè)投資入股，為農(nóng)聯(lián)社改制提供資金支撐。三要依法合規(guī)履行申報(bào)審批程序。按照規(guī)定程序由縣銀監(jiān)辦上報(bào)到省市銀監(jiān)局和國(guó)家銀監(jiān)會(huì)進(jìn)行審批，力爭(zhēng)今年上半年達(dá)到組建農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營(yíng)，確保改制后能更好的服務(wù)三農(nóng)，更多的增加財(cái)政收入;國(guó)有林場(chǎng)林權(quán)制度改革要力爭(zhēng)將8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部納入我省首批改革試點(diǎn)單位，引入市場(chǎng)機(jī)制，盤活林場(chǎng)資源;國(guó)有資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革要加強(qiáng)與國(guó)企央企的溝通對(duì)接，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)參與城區(qū)集中供熱建設(shè)經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要通過各項(xiàng)改革的深入開展，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力支撐和要素保障。

七是突出資產(chǎn)管理，提高財(cái)稅金融保障能力。

前期6要件，力爭(zhēng)符合國(guó)家投資方向。20xx年，政府方面申報(bào)的項(xiàng)目為118個(gè)，爭(zhēng)取的資金為5.19億元，其中用于政府性基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的資金高達(dá)3.4億元。為各類企業(yè)爭(zhēng)取到項(xiàng)目為101個(gè)，爭(zhēng)取到的資金為5142萬元。能夠最大限度地爭(zhēng)取到資金和項(xiàng)目，就是在于我們前期準(zhǔn)備工作做的比較扎實(shí)。三要加大工作的溝通和協(xié)調(diào)力度。在參加中央黨校第一期縣委書記研修班上強(qiáng)調(diào)，縣委書記要做到“四有”，即：心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。其中，心中有戒對(duì)于各級(jí)干部都是一種勉勵(lì)和要求，各級(jí)干部要適應(yīng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新常態(tài)，在新常態(tài)下要有新作為。要圍繞通梅、鶴大、輝白3條高速、四松高鐵、大迫子水庫建設(shè)及軍事占地補(bǔ)貼等國(guó)家投資的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力地“跑省進(jìn)京”，加大與國(guó)家部委和省市相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，為爭(zhēng)取更多的資金發(fā)揮積極作用。財(cái)政、發(fā)改、水利、交通、住建、國(guó)土、農(nóng)牧、文體等部門，要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭(zhēng)取資金保障。要加強(qiáng)干部掛職交流，組織部要積極做好上級(jí)部門下派到我縣的干部掛職和我縣干部到省市的掛職工作，為政府組成部門干部到省廳進(jìn)行掛職鍛煉提供舞臺(tái)。同時(shí)，掛職干部要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好黨委、政府的政策協(xié)調(diào)員和信息宣傳員，為我縣爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目提供有力的人才保證。四要突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。爭(zhēng)取資金最有效的舉措就是要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)干部要牢固樹立“有為才有位”的思想，有突出業(yè)績(jī)才能在國(guó)家、省市有位次。近年來，我縣國(guó)土、教育、衛(wèi)生、政法等部門，積極圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為財(cái)政爭(zhēng)取了大量的資金。全省低丘緩坡地利用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在柳河召開，爭(zhēng)取到6億元的資金項(xiàng)目;全省校園安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，八中異地新建、寄宿制學(xué)校建設(shè)共爭(zhēng)取資金突破7000萬元;農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，縣醫(yī)院國(guó)債、新區(qū)綜合醫(yī)院的建設(shè)爭(zhēng)取資金突破3000萬元;社區(qū)中心垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站成為全省先進(jìn)單位，爭(zhēng)取資金200萬元;農(nóng)村一事一議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)突破1億元。20xx年，力爭(zhēng)在政府性工程項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等方面爭(zhēng)取更大的資金扶持。

要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家政策。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了2個(gè)重要文件，即：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》，國(guó)發(fā)[20xx]43號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》，國(guó)發(fā)〔20xx〕62號(hào)。這兩個(gè)文件的出臺(tái)，對(duì)于企業(yè)來說是不利的，要求禁止政府財(cái)政為企業(yè)出具承諾函，禁止政府性融資平臺(tái)為企業(yè)融資擔(dān)保。同時(shí)，所有給予企業(yè)的優(yōu)惠政策全部取消，行政事業(yè)性收費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)收取、土地出讓金和稅收正常繳納。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知要求，縣委已經(jīng)正式發(fā)文對(duì)〔20xx〕23號(hào)文件進(jìn)行廢止，停止各項(xiàng)稅費(fèi)返還行為。全縣各級(jí)干部，特別是企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的這2個(gè)文件精神要有足夠的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策觀念和法律觀念?？h委、縣政府將一如既往地支持企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的扶持資金。積極協(xié)調(diào)我縣金融部門，為企業(yè)提供好金融資金的保障。企業(yè)要配合好縣委、縣政府，做好項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)工作，為我縣爭(zhēng)取更多的扶持資金做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)一步提升自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是企業(yè)發(fā)展不竭地動(dòng)力和源泉?？h委、縣政府鼓勵(lì)各類企業(yè)搞自主研發(fā)，紫鑫、龍?zhí)?、天?qiáng)等縣級(jí)研發(fā)中心要加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新能力，積極到國(guó)家科技部、省科技廳爭(zhēng)取更多地的科研經(jīng)費(fèi)?？h委、縣政府在爭(zhēng)取資金使用上堅(jiān)持的原則。在工業(yè)企業(yè)方面，就是看企業(yè)對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)率，哪個(gè)企業(yè)為縣里創(chuàng)造的稅收多，爭(zhēng)取的資金就要向哪個(gè)企業(yè)進(jìn)行傾斜。在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)方面，就是看企業(yè)的規(guī)模和效益，看企業(yè)的流轉(zhuǎn)面積、人員就業(yè)和給農(nóng)民增加的收入。目前，縣財(cái)政正在進(jìn)行預(yù)算編制工作，在列支1000萬項(xiàng)目保障資金的基礎(chǔ)上，再增加500萬元作為各單位爭(zhēng)取項(xiàng)目的前期經(jīng)費(fèi)，列入部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算。全縣上下要形成爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目的強(qiáng)大合力，確保20xx年?duì)幦∝?cái)政預(yù)算內(nèi)資金突破20億元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的支撐和保障。

要積極化解政府性債務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》要求，將縣級(jí)政府性債務(wù)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)全部納入一般性公共預(yù)算管理。要加強(qiáng)債務(wù)審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯干部任期離任審計(jì)工作，強(qiáng)化賬外債務(wù)管理，全面鎖定老債，嚴(yán)防出現(xiàn)新債。要拓寬償還和化解政府性債務(wù)渠道，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和重點(diǎn)工程實(shí)施綜合治稅，努力完成全年稅收任務(wù)，為化解債務(wù)提供稅收保障。按照縣政府舉債合同約定，通過出讓耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和河北新區(qū)土地抵頂工程款等多種方式，最大限度償還政府性債務(wù)。

要實(shí)施資產(chǎn)管理年活動(dòng)。完善國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范出讓發(fā)包經(jīng)營(yíng)行為，出臺(tái)倒查責(zé)任追究制度，防止暗箱操作惡意流失行為。制定農(nóng)村三資管理實(shí)施意見，加快農(nóng)村資源、資產(chǎn)調(diào)查摸底和統(tǒng)計(jì)梳理工作，明確權(quán)屬關(guān)系，確定資源屬性，實(shí)施全面監(jiān)管。農(nóng)經(jīng)部門要完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”措施，做到“月清季結(jié)、年度檢查”，堅(jiān)決杜絕白條入賬和坐收坐支現(xiàn)象。要嚴(yán)厲查處貪污侵占和挪用惠農(nóng)資金案件，提高資產(chǎn)管理水平，確保資產(chǎn)使用安全，保證資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。

八是突出民生改善，提升群眾幸福指數(shù)。

要把社會(huì)保障作為改善民生的重要基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7900人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10萬人。積極推進(jìn)十大民生工程，深入開展“愛心幫扶行動(dòng)”，不斷完善社會(huì)保障體系，讓改革發(fā)展成果更多的惠及全縣人民。

要把平安建設(shè)作為改善民生的首要前提。保持對(duì)違法犯罪高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包保責(zé)任，全力化解信訪積案，持續(xù)開展安全隱患大檢查、大整改活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能作用，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保證群眾舌尖和餐桌上的安全。

要把繁榮文化作為改善民生的努力方向。完成羅通山城大遺址保護(hù)三期工程，積極申報(bào)國(guó)家考古遺址公園，啟動(dòng)石棚墓群搶險(xiǎn)保護(hù)工作。加強(qiáng)文化站、文化大院、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場(chǎng)和社區(qū)文化活動(dòng)室建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，提升文化軟實(shí)力。

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在干部，重點(diǎn)在落實(shí)。全縣上下要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，真正把發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，把發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

一要圍繞提升素質(zhì)抓落實(shí)。各級(jí)干部要切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一種工作常態(tài)和工作方式，不斷提升素質(zhì)，增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力。工信、農(nóng)牧、財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督管理等經(jīng)濟(jì)主管部門，要立足崗位職責(zé)，深入學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)深化改革、項(xiàng)目建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)管理等相關(guān)知識(shí)，不斷提高依法行政、破解改革發(fā)展難題的本領(lǐng)，增長(zhǎng)實(shí)踐才干。稅務(wù)、金融、經(jīng)合、工業(yè)集中區(qū)等經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門，要強(qiáng)化法律、財(cái)稅、融資、投資、現(xiàn)代科技等各領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提升做好群眾工作的能力和應(yīng)用科技信息化的水平。各類企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，要充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政府顧問作用，組織企業(yè)家協(xié)會(huì)開展溝通交流研討活動(dòng)，健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，深入實(shí)施雙覆蓋、雙增強(qiáng)工程，提高黨組織在非公企業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。

二要圍繞依法行政抓落實(shí)。抓落實(shí)貴在遵規(guī)守法，秉公用權(quán)。要全面推進(jìn)依法治縣戰(zhàn)略，用法治保障人民權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義。要注重法律宣傳。政法委、司法局和法學(xué)會(huì)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞xx普法工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)法律、相信法律、遵守法律，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法、化解矛盾用法的濃厚氛圍。要注重法律落實(shí)。國(guó)土、住建、林業(yè)、環(huán)保等部門，要圍繞土地房屋征收和生態(tài)文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《森林法》和《大氣污染防治法》等法律法規(guī)，提升依法行政水平，形成法治建設(shè)的強(qiáng)大合力。要注重法律運(yùn)用。按照法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為的原則，既要勇于擔(dān)當(dāng)又要智慧擔(dān)當(dāng)，做到敢干不蠻干。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)法遵法守法用法的模范，在做決策和開展工作時(shí)，要多想一想法律的依據(jù)、法定的程序和違法的后果。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位招投標(biāo)程序，嚴(yán)把工程驗(yàn)收關(guān)，全力做好工程決算和審計(jì)工作，確保依法合規(guī)上項(xiàng)目，提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化和法制化水平。

三要圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不喊空口號(hào)、不擺花架子、不做表面文章、不搞形象工程，堅(jiān)決克服“看似大家都在抓實(shí)則沒人抓、看似大家都在管實(shí)則沒人管、看似大家都在做實(shí)則沒人做”的不良現(xiàn)象，干實(shí)實(shí)在在的事業(yè)，留實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。要提高效率，弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，推行簡(jiǎn)單的事立即辦、復(fù)雜的事限時(shí)辦、特殊的事緊急辦的工作機(jī)制，心往一處想、力往一處用、勁往一處使、擰成一股繩，提高工作執(zhí)行力，促進(jìn)工作有效落實(shí)。要敢于擔(dān)當(dāng)，在全國(guó)縣委書記培訓(xùn)座談會(huì)上指出：“干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力;要為官一任、造福一方。不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊，全縣發(fā)展面貌沒有變化，每年都是重復(fù)昨天的故事;要有功成不必在我的境界，像接力賽一樣，一棒一棒接著干下去”。全縣各級(jí)干部要堅(jiān)決克服為官不為、廉而不勤錯(cuò)誤思想，對(duì)各自分管的領(lǐng)域、從事的工作要敢于承擔(dān)重任、敢于動(dòng)真碰硬?？h委將嚴(yán)格按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)選拔使用干部，做到在經(jīng)濟(jì)工作中錘煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有位置。切實(shí)將熟悉經(jīng)濟(jì)工作、善于改革發(fā)展、勇于破解難題的優(yōu)秀干部選任到經(jīng)濟(jì)工作的主要部門。要?jiǎng)?chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，始終保持敢為人先的思想境界、力爭(zhēng)上游的精神狀態(tài)、堅(jiān)韌不拔的執(zhí)著干勁，讓各項(xiàng)工作在省市乃至全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，為柳河爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超貢獻(xiàn)力量。要優(yōu)化環(huán)境，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，鞏固黨的教育實(shí)踐活動(dòng)成果，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官，不斷維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要全面整治重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人行政不作為、慢作為和亂作為行為，嚴(yán)肅查處涉軟案件。持續(xù)開展政法系統(tǒng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目年活動(dòng)，切實(shí)讓外來客商在柳河安心和舒心發(fā)展，努力打造“全省最優(yōu)、周邊最好”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

四要圍繞督查考核抓落實(shí)。建立和完善縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核體系，對(duì)每一項(xiàng)工作都要定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作事事有結(jié)果、件件有回音。要立足國(guó)發(fā)62號(hào)文件進(jìn)行督查考核，兩辦督查室要按照國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》要求，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門招商引資和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)于違反規(guī)定或繼續(xù)實(shí)施稅收等優(yōu)惠政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要依法依規(guī)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要立足縣委1號(hào)文件進(jìn)行督查考核，嚴(yán)格督促考核6項(xiàng)改革、五城聯(lián)創(chuàng)、生態(tài)文明建設(shè)、政府性債務(wù)化解和十大民生工程等重點(diǎn)工作，不斷提升考核的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要立足績(jī)效管理進(jìn)行督查考核，注重平時(shí)考核和年終評(píng)比相結(jié)合，重點(diǎn)督查未落實(shí)的環(huán)節(jié)、重點(diǎn)通報(bào)不落實(shí)的單位、重點(diǎn)查處不落實(shí)的干部，形成以績(jī)效考核評(píng)位次、以工作實(shí)績(jī)定獎(jiǎng)懲、以強(qiáng)化落實(shí)促發(fā)展的良好氛圍。要立足項(xiàng)目攻堅(jiān)進(jìn)行督查考核，今年7月份要召開項(xiàng)目攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完成任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收?？h委將嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)沒完成任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整，班子成員和后備干部?jī)赡陜?nèi)不得提拔重用。

同志們，柳河正處在改革創(chuàng)新、趕超跨越的新階段，抓好今年經(jīng)濟(jì)工作，責(zé)任重大、使命光榮。各級(jí)干部要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，立發(fā)展之志、謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁，真抓實(shí)干、合力攻堅(jiān)，為推動(dòng)柳河經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。