對(duì)城市管理的思考與建議范文(精選三篇)
【篇一】對(duì)城市管理的思考與建議
摘要：加強(qiáng)城市管理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接影響城市的對(duì)外開放和投資環(huán)境。如何加強(qiáng)科學(xué)管理，全面提升城市管理水平也顯得越來越重要。
城市管理問題對(duì)策建議
一、城市管理存在的問題
1．對(duì)城市管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在工作中，往往是“重建設(shè)，輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”。如車輛亂停亂放亂闖，城市牛皮癬得不到根治，流動(dòng)攤點(diǎn)、娛樂噪聲擾民，公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象，不僅有建設(shè)的問題，更主要的是管理的問題。
2．城市管理的法律體系不完整與城市管理制度的制定欠民主、公開和公正并存。我國(guó)城市建設(shè)和管理沒有一部綜合的法律，還沒有形成體系，更滿足不了新形勢(shì)下城市管理的需要。與此同時(shí)，我國(guó)城市管理制度的制定往往由行政主管部門具體制定，呈報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)即可。由于在制定制度的過程中，缺乏公開性和民主性，沒有普通公眾的參與，因而制定出來的管理制度往往缺乏公正性。群眾的利益，尤其是弱勢(shì)群體的利益，在城市管理制度很難得到體現(xiàn)。
3．城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中，沒有配套規(guī)劃布局合理，功能完善，數(shù)量充足的公益設(shè)施。而且，由于規(guī)劃的嚴(yán)肅性不夠，監(jiān)管力度不大，已規(guī)劃了的公益設(shè)施也不能保證建設(shè)到位。二是市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。市區(qū)“斷頭路”，“丁字路”較多，交通擁擠處沒有人行過街天橋，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃?xì)?、電力等沒有配套到位，經(jīng)常發(fā)生開挖現(xiàn)象。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足，欠帳太多。如停車場(chǎng)，公廁，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。
4．城市管理缺乏長(zhǎng)效性。由于城市管理的動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性，加之管理人員和經(jīng)費(fèi)的不足，城管人員在城市管理中往往是打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”，形不成長(zhǎng)效管理的格局，一些長(zhǎng)期困擾城市環(huán)境面貌的突出問題沒有得到有效地遏制。
5．城管執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法難度大。在眾多的行政執(zhí)法部門中，城管執(zhí)法的難度是最大的。一方面由于城市管理的對(duì)象成份復(fù)雜，一些人文化程度較低，法制意識(shí)淡薄，認(rèn)為自己不偷不搶，做生意不違法，當(dāng)執(zhí)法人員依法進(jìn)行管理時(shí)，跟執(zhí)法人員胡攪蠻纏，甚至破口大罵，阻撓執(zhí)法。另一方面因?yàn)槌鞘泄芾淼膶?duì)象大多是弱勢(shì)群體，部分人生活確實(shí)困難，以流動(dòng)經(jīng)營(yíng)作為謀生的手段，一些市民盡管強(qiáng)烈要求有一個(gè)優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境，但又受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營(yíng)者，片面指責(zé)城管執(zhí)法人員，在一定程度上助長(zhǎng)了被管理者的抵觸情緒
6．背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理中的弱項(xiàng)。從整體情況看，城區(qū)主干道路面建設(shè)和道路兩側(cè)建筑、綠地、微景觀建設(shè)等均取得了較大進(jìn)展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市中的背街小巷、舊居民小區(qū)因?yàn)榫S護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足、改造速度較慢等原因，老化、破損嚴(yán)重，影響了城市的美觀，阻礙了城市整體形象的提升。
7．城市管理體制仍然需要進(jìn)一步理順。主要表現(xiàn)為市與區(qū)、區(qū)與街道、村（居）在城市管理中分工還不細(xì)，職責(zé)還不很清楚。在綠化管理方面，園林管理部門與執(zhí)法部門不是同一機(jī)構(gòu)，如遇到破壞綠地或砍伐樹木等問題，園林管理部門因?yàn)闆]有執(zhí)法權(quán)，無法實(shí)施有效管理。
8．市民的整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。由于部分市民對(duì)城市建設(shè)和管理的長(zhǎng)期規(guī)劃、管理制度等認(rèn)識(shí)不足，部分市民素質(zhì)較差，導(dǎo)致在城市建設(shè)與管理工作中，遇到了一些阻力。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時(shí)有發(fā)生，故意損毀公共設(shè)施屢見不鮮；亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)等行為，都不同程度的影響和破壞了城市良好形象。
9．社會(huì)參與程度不高。目前的城市管理已呈現(xiàn)“大城管”格局，單單依靠政府部門難以徹底實(shí)現(xiàn)全面的城市管理，而由于宣傳、教育等方面的原因，群眾對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)和參與程度、以及市民素質(zhì)不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)參與城市管理積極性不高，還沒有完全引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
二、加強(qiáng)城市管理的對(duì)策與建議
1．提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理的認(rèn)識(shí)，把政府履行城市管理職能擺在突出的位置。首先，要確定城市管理優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。其次，要把城市管理納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和政府目標(biāo)管理。實(shí)現(xiàn)城市管理工作計(jì)劃與任務(wù)，定性與定量，務(wù)虛與務(wù)實(shí)的方略性調(diào)整。
2．理順城市管理體制，明確管理職能。根據(jù)我市區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際，結(jié)合城市管理工作的實(shí)踐，城市管理必須實(shí)行“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制。
3．加強(qiáng)城市規(guī)劃，建設(shè)和管理，完善城市公益設(shè)施建設(shè)。在我市新一輪城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊進(jìn)行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時(shí)建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫，以規(guī)劃建設(shè)的時(shí)序來安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的先后順序，切實(shí)改變項(xiàng)目建設(shè)的隨意性。
4．建立高效能的城市管理運(yùn)作機(jī)制。一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。二是建立社會(huì)參與機(jī)制。三是建立綜合考核監(jiān)督機(jī)制。建立行政監(jiān)督機(jī)制，把城市管理績(jī)效作為考評(píng)各級(jí)政府和相關(guān)責(zé)任人政績(jī)的主要指標(biāo)。建立輿論宣傳監(jiān)督機(jī)制，利用報(bào)紙、廣播、電視等大眾媒體，廣泛接受社會(huì)輿論監(jiān)督。
5．強(qiáng)化市民教育和輿論宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
（1）堅(jiān)持以人為本，廣泛、深入地開展宣傳教育活動(dòng)。人是一切工作的最終決定因素，城市管理的效果最終取決于市民素質(zhì)的提高。必須堅(jiān)持以人為本的原則，運(yùn)用各種途徑和方式強(qiáng)化對(duì)市民的宣傳教育。
（2）建立健全執(zhí)法保障機(jī)制。一是財(cái)政保障。二是城管執(zhí)法公安保障。三是強(qiáng)制執(zhí)行保障。6．加快舊城改造，解決背街小巷、舊小區(qū)存在的遺留問題。背街小巷的破損已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的美觀，影響了居民的生活，建議市、區(qū)政府及相關(guān)部門對(duì)城區(qū)所有背街小巷進(jìn)行梳理排隊(duì)，按照先急后緩的原則，逐條解決。
7．進(jìn)一步理順城市管理體制。
（1）職能定位要準(zhǔn)確。首先在形式上，避免走向兩個(gè)極端：即事無巨細(xì)、統(tǒng)辦統(tǒng)攬的職能定位極端；全盤推向市場(chǎng)、由市場(chǎng)主宰的職能虛位極端。合理的職能定位，一是能體現(xiàn)出宏觀指導(dǎo)性，如訂立法律規(guī)章、頒發(fā)政策等；二是能體現(xiàn)出市場(chǎng)性。
（2）價(jià)值取向上，應(yīng)該體現(xiàn)出“強(qiáng)其所應(yīng)強(qiáng)、弱其所應(yīng)弱”的職能定位。
（3）在組織機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，應(yīng)該體現(xiàn)出精簡(jiǎn)性。在城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置中，應(yīng)按照最低數(shù)量原則設(shè)置部門和職位，科學(xué)地分解職能，減少職位設(shè)置，杜絕閑職和冗員，做到每個(gè)職位都定事定責(zé)。
加強(qiáng)綜合執(zhí)法。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊(duì)伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強(qiáng)綜合管理勢(shì)在必然。
8．加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力提高市民素質(zhì)。從城市管理來說，管理對(duì)象和服務(wù)對(duì)象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動(dòng)，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
9．堅(jiān)持依靠人民管理城市，提高社會(huì)參與城市管理程度。要管理好一座現(xiàn)代城市，必須堅(jiān)持以人為本，依靠廣大人民來管理，要注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
10．實(shí)行數(shù)字化城管，精細(xì)化管理城市。利用信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息，促進(jìn)城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。
城市管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。必須立足實(shí)際，更新理念，大膽探索，勇破難題，加快實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理，提升管理效能，不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理日益顯示出其民本、規(guī)范、服務(wù)、效率的特征，城市管理工作必須從全新的角度、更高的起點(diǎn)，來審視、反思和完善。
【篇二】對(duì)城市管理的思考與建議
摘要：我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展給城市管理帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，被動(dòng)、粗放型的傳統(tǒng)城市管理模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代城市管理的需求。數(shù)字化城市管理利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)城市管理流程，通過建立獨(dú)立的城市管理監(jiān)督指揮中心，監(jiān)督權(quán)和指揮權(quán)分離，強(qiáng)化監(jiān)督主體、管理主體、責(zé)任主任的責(zé)任意識(shí)，促使政府各職能部門和公共服務(wù)供給主體提升管理績(jī)效，實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、精細(xì)化和無縫隙管理。
城市管理；現(xiàn)代城市；管理機(jī)制
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-1723（2024）03-0039-02
隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快，城市規(guī)模日益膨脹，各類城市基礎(chǔ)設(shè)施的專業(yè)化程度日益提高，公共安全隱患不斷增多，管理控制難度不斷加大，城市管理面臨的問題激增，突擊式、運(yùn)動(dòng)式、粗放型的城市管理模式已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施日益增長(zhǎng)的需求。2005年，建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)推廣數(shù)字化城市管理新模式，北京市朝陽區(qū)數(shù)字化城市管理工作試點(diǎn)取得了顯著成效，市容市貌、城市秩序明顯改善，城市管理效率明顯提高。自此，數(shù)字化城市管理項(xiàng)目建設(shè)在全國(guó)全面鋪開。
一、傳統(tǒng)城市管理存在的問題和困難
（一）管理體制、機(jī)制不順暢
1.城市建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃立項(xiàng)時(shí)沒有同步考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，或者考慮不周全，或者未嚴(yán)格按要求建設(shè)，或者由于溝通協(xié)調(diào)不夠，造成重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。如一個(gè)新建的工業(yè)園區(qū)在道路建設(shè)中未考慮供水管道建設(shè)，配套的供水管道在道路建成后才逐步實(shí)施，造成道路重復(fù)開挖問題，市民投訴不斷，不僅浪費(fèi)了財(cái)政資金，而且對(duì)市民生產(chǎn)生活造成了影響。
2.城市基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機(jī)制未形成、監(jiān)管體制不順，造成監(jiān)管有缺失。如城市道路隨意開挖、修復(fù)不及時(shí)的問題，由于當(dāng)前很多道路開挖審批權(quán)在不同的城區(qū)建設(shè)局，有的物業(yè)公司違規(guī)審批道路開挖，致使難以監(jiān)管，屢屢出現(xiàn)隨意開挖、修復(fù)不及時(shí)、施工不文明現(xiàn)象，給市民造成不便甚至危及市民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響到城市形象。
（二）條塊分割，專業(yè)管理部門職責(zé)不明確和交叉
城市基礎(chǔ)設(shè)施未實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)，而是由建設(shè)局、各城區(qū)政府和各物業(yè)管理公司共同承擔(dān)管理職能。城市建設(shè)、維護(hù)和管理的法定責(zé)任主體職責(zé)界限不清晰，這種城市基礎(chǔ)設(shè)施多頭管理、多元化管理的格局，在一定程度上導(dǎo)致了社會(huì)各方履行建設(shè)、維護(hù)的法定責(zé)任不到位，管理維護(hù)各自為政、各行其事。如建設(shè)局在接到市民對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施存在問題的投訴轉(zhuǎn)交相關(guān)責(zé)任單位時(shí)，經(jīng)常遇到推諉、扯皮甚至干脆不理會(huì)的現(xiàn)象，使問題得不到及時(shí)解決，造成管理效能差，影響到市民正常的生產(chǎn)生活，更影響了政府的形象。
二、數(shù)字化城市管理成功典范
（一）體制機(jī)制健全，管理手段先進(jìn)
北京、秦皇島等地的數(shù)字化城市管理的建設(shè)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，建設(shè)了一支高層次的數(shù)字化管理隊(duì)伍。首先，對(duì)城市管理體制、機(jī)制進(jìn)行了一系列的變革，運(yùn)用網(wǎng)格化管理手段，通過推進(jìn)城市管理體制的創(chuàng)新，建立了城市管理長(zhǎng)效機(jī)制；其次，通過整合城市管理職能，建立了城市管理監(jiān)控中心、評(píng)價(jià)中心和指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)中心，形成城市管理體制中的兩個(gè)“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開，各司其職、相互制約；最后，整合政府各職能部門資源，減少財(cái)政重復(fù)
投入。
（二）獨(dú)立行政，高位協(xié)調(diào)
全國(guó)各省、市數(shù)字化城市管理中心均為獨(dú)立的行政事業(yè)單位，通過成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面的工作小組，承擔(dān)高位組織和協(xié)調(diào)職能，加大對(duì)各執(zhí)行部門的監(jiān)督和指揮，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，考核納入政府評(píng)估，以充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)對(duì)各執(zhí)行部門積極性和主動(dòng)性，更利于形成齊抓共管的數(shù)字化城市管理
格局。
三、數(shù)字化城市管理的思考與建議
（一）更新思想觀念，深化“數(shù)字化城市管理”認(rèn)識(shí)
隨著城市的不斷發(fā)展，市民對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品需求的不斷提高，被動(dòng)、低效、粗放型的市政設(shè)施管理模式和手段已越來越不能滿足城市發(fā)展的需要和群眾的需求。在數(shù)字城市建設(shè)管理過程中，應(yīng)徹底摒棄“重建設(shè)輕管理”、“重地上輕地下”的陳舊觀念，真正做到轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的思路。
數(shù)字城市建設(shè)管理過程中，由于部門之間職責(zé)不清、溝通不暢、協(xié)作不力、缺乏有效的外部監(jiān)督，要以數(shù)字化城市管理為抓手，積極推進(jìn)“數(shù)字化城市”建設(shè)。通過成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面的工作小組，承擔(dān)高位組織和協(xié)調(diào)職能，超越部門利益，以統(tǒng)一指揮實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管分離實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)外監(jiān)督、多方參與實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理為著力點(diǎn)和突破口，對(duì)管理責(zé)任主體實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，引導(dǎo)社會(huì)資源共同參與，建立一個(gè)分工明確、配合密切、齊抓共管、監(jiān)督有力的集管理、服務(wù)、監(jiān)督于一體的“數(shù)字化城市”管理體制。
（二）創(chuàng)建“統(tǒng)一決策、監(jiān)管分離、重心下移、閉環(huán)管理”的體制機(jī)制，強(qiáng)化“數(shù)字化城市”制度保障
一是成立市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、政府各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一決策。二是按照“高位監(jiān)督”原則建立市級(jí)監(jiān)督中心，對(duì)城市管理進(jìn)行全程高位監(jiān)督。三是按照“統(tǒng)一指揮”的要求建立指揮軸，設(shè)立市級(jí)指揮中心；采取“1+N”模式組建縣區(qū)、部門為二級(jí)指揮平臺(tái)，負(fù)責(zé)問題的統(tǒng)一派遣、協(xié)作處理；城市設(shè)施具體維護(hù)部門為三級(jí)平臺(tái)的層級(jí)式工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行“集中受理、聯(lián)動(dòng)處理、全程跟蹤”的聯(lián)動(dòng)工作管理機(jī)制。
（三）創(chuàng)新管理方式、規(guī)范管理流程，實(shí)現(xiàn)城市管理由粗放式向精細(xì)化提升
1.創(chuàng)新管理方式。數(shù)字化城市管理采取“城市部件、事件管理法”和“單元網(wǎng)格管理法”相結(jié)合的雙核心管理方法，將城市基礎(chǔ)設(shè)施劃分為事件和部件，進(jìn)行分類、精確管理。將城市按萬米單元格劃分責(zé)任網(wǎng)格，由城市管理監(jiān)督員對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)的市政設(shè)施進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問題通過城管通及時(shí)上報(bào)監(jiān)督中心，有效減少城市管理中的死角和盲區(qū)，最終實(shí)際城市無縫隙管理。
2.規(guī)范管理流程。城市管理監(jiān)督員每天在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行巡察，發(fā)現(xiàn)問題上報(bào)監(jiān)督中心，監(jiān)督中心立案后派發(fā)至指揮中心，指揮中心根據(jù)各單位職責(zé)派遣至責(zé)任單位進(jìn)行處置，責(zé)任單位處置完畢后反饋指揮中心，城市管理監(jiān)督員核實(shí)無誤后上報(bào)監(jiān)督中心結(jié)案存檔并反饋回訪。暨按發(fā)現(xiàn)問題→立案派遣→任務(wù)處置→案件核查→結(jié)案存檔→反饋回訪的涵蓋六個(gè)處置階段的閉環(huán)處置流程進(jìn)行案件流轉(zhuǎn)和處置。流程的每一個(gè)操作步驟均可通過系統(tǒng)進(jìn)行查詢、監(jiān)控，使流程涉及的各責(zé)任部門工作更規(guī)范高效，有效降低監(jiān)管成本，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理方式的轉(zhuǎn)變。
（四）強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
進(jìn)一步加大指揮力度，強(qiáng)化市級(jí)平臺(tái)與各城區(qū)、部門二級(jí)平臺(tái)的溝通協(xié)作力度，逐步完善“數(shù)字化城市”運(yùn)行機(jī)制。建立“數(shù)字化城市”聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)點(diǎn)評(píng)城市管理工作情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題和矛盾，組織聯(lián)合行動(dòng)。建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化機(jī)制，在城市規(guī)劃、建設(shè)時(shí)聽取后續(xù)管理部門的意見，強(qiáng)化源頭管理、前置管理。建立審批、監(jiān)管、執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化過程管理。
（五）建立“內(nèi)外結(jié)合、量化為主、綜合考評(píng)”考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化了“數(shù)字化城市管理”保障機(jī)制
制定《數(shù)字化城市管理考核考評(píng)辦法》，建立科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。一是強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)，以系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)時(shí)生成評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各部門、層級(jí)、崗位、工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全時(shí)段、全方位的考核評(píng)價(jià)。二是完善系統(tǒng)外評(píng)價(jià)機(jī)制，充分借助領(lǐng)導(dǎo)批示、效能督察、行風(fēng)熱線、公眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)論壇、輿論媒體強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。三是強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果綜合使用，把評(píng)價(jià)結(jié)果納入年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，按月度、季度、年度分別通報(bào)考核結(jié)果，建立了強(qiáng)有力的推動(dòng)和保障。
機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
[1]楊宏山，齊建宗.數(shù)字化城市管理模式[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2009.
【篇三】對(duì)城市管理的思考與建議
近年來，隨著國(guó)家工業(yè)化的快速發(fā)展，城市化作為一項(xiàng)相關(guān)體系也快速發(fā)展起來，尤其是我們?cè)?jīng)的小縣城，近十年來的發(fā)展更是日新月異。城市面積不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)不斷增多、常住人口數(shù)量不斷增加、交通工具更是井噴式增長(zhǎng)，各類商業(yè)性經(jīng)營(yíng)遍布大街小巷……們面對(duì)快速龐大的縣城，如何使城市管理與快速發(fā)展的城市化相適應(yīng)，我想我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
(一)強(qiáng)化宣傳教育，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境
充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)輿論的教育引導(dǎo)功能，通過媒體教化，不斷增強(qiáng)市民的精神文明、社會(huì)公德和守法意識(shí)，對(duì)破壞城市環(huán)境的人和事進(jìn)行曝光，對(duì)于自覺維護(hù)城市形象的行為進(jìn)行表揚(yáng)切實(shí)營(yíng)造“人民城市人民建，人民城市人民管”縣城是我家，美化靠大家”的良好氛圍。
(二)加強(qiáng)政府城市管理職能，建立健全管理機(jī)構(gòu)
建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、住建、交通、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、食藥、市容等部門定期召開聯(lián)席會(huì)議的制度，專門研究和處置城市管理中的重大問題，形成齊抓共管、綜合治理的新型城市管理工作機(jī)制。對(duì)于影響較大，群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)組織各相關(guān)部門，形成綜合執(zhí)法體系，各司其職，有的放矢，依規(guī)依法予以徹底整治，從而不斷發(fā)揮政府對(duì)城市的科學(xué)化管理效能。
(三)建立監(jiān)督體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管
加強(qiáng)日常監(jiān)管是推進(jìn)長(zhǎng)效化管理的有力抓手。運(yùn)用信息化大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)城市環(huán)境實(shí)行24小時(shí)日常監(jiān)控，通過定時(shí)間、定路段定人員、包責(zé)任，建立城管服務(wù)熱線、媒體曝光和監(jiān)督投訴網(wǎng)絡(luò)化管理，對(duì)市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，定期進(jìn)行檢查通報(bào)，整改跟進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)化日常監(jiān)督的管理體系。同時(shí)，要不斷更新城市管理理念，嘗試設(shè)立智慧城管指揮中心，在城市出入口、主要街道、文化中心體育中心、休閑廣場(chǎng)、建筑工地等實(shí)行監(jiān)控全覆蓋，由指揮中心24小時(shí)發(fā)號(hào)指令對(duì)社會(huì)治安、市政設(shè)施、安全生產(chǎn)、車輛亂停放、亂擺攤點(diǎn)、店外經(jīng)營(yíng)、食品安全建筑工地車輛超載等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并進(jìn)行資源共享，使執(zhí)法質(zhì)量得到顯著提升。
(四)打造管理示范街，以點(diǎn)帶面，全面優(yōu)化
常言道，“榜樣的力量是無窮的”，打造城市管理示范街，是我們?cè)诠芾韺?shí)踐中總結(jié)的一條經(jīng)驗(yàn)，也是優(yōu)化城市環(huán)境，建設(shè)美麗城市的試驗(yàn)田。抓好示范街建設(shè)，不僅能使我們?cè)谛∽枇ο芦@得新經(jīng)驗(yàn)，而且通過示范街的示范,進(jìn)一步帶動(dòng)其他街區(qū)實(shí)現(xiàn)環(huán)境的不斷優(yōu)化。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能
一是進(jìn)一步加強(qiáng)城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，滿足市民不斷增長(zhǎng)的各種合理需求。同時(shí),繼續(xù)按照見縫插針設(shè)市場(chǎng)的管理模式，在城區(qū)建設(shè)相應(yīng)的便民市場(chǎng)并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)和便民市場(chǎng)的規(guī)范管理，從而有效遏制城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤販亂擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象。二是切實(shí)解決人車分流，杜絕非機(jī)動(dòng)車進(jìn)人行車道，引導(dǎo)行人走人行道。多舉措解決機(jī)動(dòng)車隨意亂掉頭和行人橫穿馬路而造成的交通擁堵。三是合理設(shè)置公交站點(diǎn)，盡快實(shí)施對(duì)縣城內(nèi)長(zhǎng)期占用城市道路進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的客運(yùn)站進(jìn)行搬遷。對(duì)公交站點(diǎn)進(jìn)行人性化設(shè)管布點(diǎn)、合理設(shè)管建設(shè)新的客運(yùn)站，解決交通快序很亂現(xiàn)象。四是建立大型地下停車場(chǎng)、合理開辟劃設(shè)地面停車位和停車場(chǎng)，以緩解停車難和維護(hù)良好城市秩序。五是加強(qiáng)對(duì)各類非法營(yíng)運(yùn)電動(dòng)三輪車的取締力度，創(chuàng)造良好的營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)和市容秩序。六是加強(qiáng)公廁的日常管護(hù)，制定管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化服務(wù)措施，落實(shí)專人保潔。同時(shí)，積極爭(zhēng)取資金，力爭(zhēng)全面落實(shí)公廁免費(fèi)開放。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增加裝備投入
一要強(qiáng)化城市管理隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各級(jí)管理體系,不斷推進(jìn)城市管理向高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化邁進(jìn)。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理隊(duì)伍的硬件投入，添置執(zhí)法用車,不斷提升城市管理的快速反應(yīng)機(jī)制。三是不斷提高城管隊(duì)員待遇，促進(jìn)管理隊(duì)伍更加穩(wěn)定化、年輕化，確保工作人員文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。
城市管理工作是一項(xiàng)關(guān)乎千家萬戶幸福安康的系統(tǒng)性工程，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不可回避的話題，優(yōu)化城市環(huán)境僅靠市容局一家是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有充分調(diào)動(dòng)全縣人民的共同參與，才能真正實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的長(zhǎng)久優(yōu)化。
