最新精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案

為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計(jì)劃。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助。

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案篇一

一、目標(biāo)任務(wù)

按照張秋波書(shū)記“區(qū)域統(tǒng)籌、強(qiáng)基固本、內(nèi)外結(jié)合、富民強(qiáng)村、和諧穩(wěn)定”的要求，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題，通過(guò)開(kāi)展駐村幫扶工作，使以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，民主管理進(jìn)一步推進(jìn)，精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高，村民綜合素質(zhì)明顯提升，農(nóng)村社會(huì)更加和諧。

二、工作措施

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局駐村幫扶工作組在幫扶村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(廣饒街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門(mén)的大力支持下，緊密依靠村組干部和農(nóng)村黨員，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性，努力在加強(qiáng)村黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)、完善村黨組織工作機(jī)制、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)上下功夫、見(jiàn)成效。

(一 關(guān)注民計(jì)民生，完善基礎(chǔ)設(shè)施

按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，指導(dǎo)、幫助幫扶村想方設(shè)法籌集資金，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)，加快完善農(nóng)村道路、美化、亮化、綠化等環(huán)境建設(shè)。開(kāi)展“就醫(yī)直通車(chē)”活動(dòng)，在村莊支路增設(shè)路燈，村口設(shè)減速帶等便民實(shí)事。

(二 區(qū)域幫扶

利用我村擁有三家農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合周邊農(nóng)業(yè)合作社成立東營(yíng)第一家農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社，實(shí)行松散管理，達(dá)到內(nèi)部成員信息、培訓(xùn)、銷(xiāo)售渠道等方面的共享，資源整合的目的。在我村建立顏徐地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)暨草莓季節(jié)性交易市場(chǎng)，使之成為周邊區(qū)域的物流中心，從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展村扶貧幫困計(jì)劃村扶貧幫困計(jì)劃。

(三 產(chǎn)業(yè)幫扶

在原有草莓種植的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)幫扶顏華草莓合作社進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度，擴(kuò)大草莓種植面積，培養(yǎng)新增草莓種植戶(hù)，顏華草莓合作社社員輻射整個(gè)顏徐草莓種植區(qū)域，合作社要加強(qiáng)免費(fèi)培訓(xùn)、種苗提供、銷(xiāo)售渠道建設(shè)，引導(dǎo)草莓種植戶(hù)由簡(jiǎn)易棚向永久棚、立體栽培、富硒方向發(fā)展，提高質(zhì)量，提升品質(zhì)，創(chuàng)立品牌。利用示范帶頭作用，攻克草莓重茬種植技術(shù)關(guān)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)草莓示范觀光采摘基地建設(shè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，最大限度的普惠全村村民;指導(dǎo)幫扶俊國(guó)沼氣合作社、循環(huán)農(nóng)業(yè)合作社實(shí)施好秸稈反應(yīng)堆項(xiàng)目，申請(qǐng)綠色食品認(rèn)證，依托自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)評(píng)有機(jī)食品認(rèn)證。

(四 黨建幫扶

指導(dǎo)幫助村兩委以創(chuàng)建“東營(yíng)市優(yōu)秀基層黨組織”為主線，強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，幫助幫扶村抓好村干部教育培訓(xùn)，特別是新任村干部的崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村干部的政治理論素養(yǎng)、群眾工作能力和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng);指導(dǎo)、幫助幫扶村切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍;積極推行把黨組織建在各類(lèi)農(nóng)業(yè)合作社上，不斷增強(qiáng)村黨組織直接服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引導(dǎo)群眾致富的功能;指導(dǎo)、幫助幫扶村建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，建立健全共青團(tuán)、婦女、民兵、調(diào)解等村級(jí)配套組織，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)等群眾自治組織作用，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理，完善“一事一議”制度，探索黨員參與、管理、監(jiān)督黨內(nèi)事務(wù)有效途徑，不斷提高村級(jí)民主管理水平;結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩評(píng)一樹(shù)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員培訓(xùn)和科技推廣力度，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增強(qiáng)他們自身致富和帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的重任。

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈吉安市20xx年市直單位新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶工作方案〉的通知》要求，今年，市委、市政府安排了34個(gè)市直單位(名單附后)到扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)、村建、定點(diǎn)扶貧駐村幫扶工作。市直單位駐村幫扶工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體要求，在吉辦發(fā)[20xx]4號(hào)文件中都已明確?，F(xiàn)結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作的實(shí)際，就市直單位定點(diǎn)扶貧工作特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。“”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的總體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題，夯實(shí)基礎(chǔ)、鞏固溫飽和謀求發(fā)展。市直單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作的具體任務(wù)是：

一是瞄準(zhǔn)貧困群體，采取有針對(duì)性的幫扶措施。要激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部扶貧濟(jì)困的熱情，積極組織本單位副科級(jí)以上干部與駐點(diǎn)村貧困戶(hù)結(jié)成對(duì)子，開(kāi)展“1+1”包戶(hù)扶貧，每一位副科級(jí)以上干部至少要包扶一戶(hù)貧困戶(hù)，每個(gè)重點(diǎn)村的貧困計(jì)生戶(hù)力爭(zhēng)全部得到幫扶，以體現(xiàn)黨對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心。對(duì)具有勞動(dòng)能力的貧困人口，著力幫助提高自我發(fā)展能力;對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，給予必要的救濟(jì)、救助。要幫助扶貧村加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目的管理，監(jiān)督財(cái)政扶貧資金的使用，確保財(cái)政扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

二是協(xié)助開(kāi)展規(guī)劃，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。按照重點(diǎn)村村級(jí)規(guī)劃，著力抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好通路、通電、通電話、通電視和廣播，解決學(xué)校危房問(wèn)題，切實(shí)解決人畜飲水困難，建一個(gè)具備初級(jí)醫(yī)療防疫條件的村級(jí)衛(wèi)生所(室)、文化站;要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本要求，努力做到讓扶貧村群眾“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

三是培植“一村一品”，不斷增加貧困群眾收入。要幫助扶貧村開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，著力抓好增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育1至2個(gè)有一定規(guī)模的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);要通過(guò)開(kāi)展科技扶貧，幫助培植、培育、壯大新產(chǎn)業(yè)，推廣新技術(shù)，使扶貧村群眾溫飽問(wèn)題基本得到解決，農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)幅度高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均增長(zhǎng)水平;

四是加大培訓(xùn)力度，努力提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，提高貧困人口綜合素質(zhì)，使扶貧村貧困勞動(dòng)力基本掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè);要幫助有條件的勞動(dòng)力進(jìn)行技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移外出務(wù)工，努力提供就業(yè)和維權(quán)服務(wù);要積極做好重點(diǎn)村“一村一名中高級(jí)技師”招生培訓(xùn)選撥工作，確保有愿望、符合條件的初高中畢業(yè)生得到培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人，脫貧一家，培訓(xùn)一批、致富一方。

五是加強(qiáng)組織建設(shè)，尊重貧困群眾的事務(wù)參與權(quán)。要不斷推進(jìn)規(guī)范有序的民主政治建設(shè)和以村黨支部建設(shè)為核心的村級(jí)組織建設(shè);要充分考慮每項(xiàng)政策對(duì)貧困群體的影響;要通過(guò)基層民主政治建設(shè)，提高貧困人口在公共事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)。

二、幫扶措施

1、協(xié)助重點(diǎn)村制定好“”扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，并指導(dǎo)他們認(rèn)真組織實(shí)施。繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)發(fā)扶貧的方針，要開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，摸清當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和貧困戶(hù)的實(shí)際情況，確定扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和重點(diǎn)幫扶的貧困戶(hù)。

2、瞄準(zhǔn)貧困群體，幫助貧困戶(hù)盡快脫貧致富。要幫助重點(diǎn)村對(duì)貧困戶(hù)進(jìn)行全面建檔立卡，并逐戶(hù)落實(shí)幫扶措施，真正做到扶貧到村、幫扶到戶(hù)。

3、充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，提供幫助與服務(wù)。要在資金、物資、技術(shù)、人才等方面給予大力扶持。要提供信息，幫助貧困村疏通流通渠道，開(kāi)展內(nèi)引外聯(lián)，為重點(diǎn)村引進(jìn)急需的項(xiàng)目、技術(shù)和人才，拓寬貧困群眾的增收路子。

三、幾點(diǎn)要求

1、要高度重視扶貧工作。組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)等單位參與扶貧開(kāi)發(fā),是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是踐行黨的宗旨，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。因此，派駐扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的幫扶單位以及工作組，要對(duì)幫扶村的扶貧工作高度重視，要盡力履行幫扶工作職責(zé)，加大對(duì)幫扶工作的投入，千方百計(jì)為掛點(diǎn)幫扶村辦好事、辦實(shí)事。

2、要按要求報(bào)送有關(guān)材料。派駐扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的市直單位，于4月底以前將本單位定點(diǎn)扶貧幫扶計(jì)劃和黨員干部“1+1”包戶(hù)扶貧情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市扶貧辦。

3、加強(qiáng)督查考核工作。年內(nèi)我們將會(huì)同市村建辦和市新村辦共同對(duì)各單位的幫扶效果進(jìn)行督查、年底進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果情況上報(bào)市委、市政府。

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案篇三

為貫徹落實(shí)中共梧州市民政局委員會(huì)辦公室、梧州市民政局辦公室《關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期〉的通知》(梧民政黨委[20xx]18號(hào))精神，切實(shí)做好我所“”時(shí)期定點(diǎn)扶貧工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

扶貧開(kāi)發(fā)是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)。按照上級(jí)部署，我所與局機(jī)關(guān)、救助站、福利醫(yī)院共同幫扶一個(gè)貧困村(蒼梧縣沙頭鎮(zhèn)大片村)，在職干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù)。從20xx年開(kāi)始，用5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，使貧困村人均純收入達(dá)到5000元以上;基本解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍，做到應(yīng)保盡保;使貧困村落后面貌得到明顯改善。

(一)“單位包村”工作任務(wù)

1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。在局黨委書(shū)記林桂良的帶領(lǐng)下，協(xié)同貧困村第一書(shū)記、新農(nóng)村指導(dǎo)員、包村單位同仁及所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，確定承諾事項(xiàng)，并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，解決困難群眾迫切需要解決的問(wèn)題。

2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策，廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。

3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)文章的同時(shí)，狠抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。

4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。

5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助黨委政府抓好基層組織建設(shè)，全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。要通過(guò)幫助基屋黨組織改進(jìn)活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，健全完善管理制度等，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

(二)“干部包戶(hù)”工作任務(wù)

1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目;引導(dǎo)農(nóng)民群眾打破傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖模式，學(xué)會(huì)科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，千方百計(jì)提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象經(jīng)濟(jì)收入有較大的增長(zhǎng)。

3.幫提供服務(wù)。本著“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，無(wú)錢(qián)出個(gè)好主意”的原則，以實(shí)際行動(dòng)，在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助;向特困家庭提供一定的實(shí)物支持，鼓勵(lì)單位職工和軍休老干部捐款、捐贈(zèng)衣物和其他用品，也可根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃，并落實(shí)一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。

二、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶(hù)”是市委、市人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措，我們必須高度重視，把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)納入單位重要工作議事日程，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭開(kāi)展幫扶，發(fā)揮好示范表率作用。單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次，分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于十次深入貧困村調(diào)研指導(dǎo)，主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶(hù)、孤寡老人、病、殘人員和失學(xué)兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問(wèn)題，使扶貧幫困工作對(duì)癥下藥，幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù)，平時(shí)要抽出時(shí)間和精力，通過(guò)電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作。幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，按照“幫扶不添亂、指導(dǎo)不包辦、為民不擾民”的要求，自覺(jué)維護(hù)干部的良好形象。

為加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉紹珍

副組長(zhǎng)：張林、柴硯

成員：趙朝康、鄧偉標(biāo)。聯(lián)絡(luò)員：張林

(二)落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。單位要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作人員，明確相應(yīng)職責(zé)，做好定點(diǎn)扶貧的有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，盡管目前我所經(jīng)費(fèi)有限，但我們要千方百計(jì)克服一切困難，為幫扶對(duì)象著想，積極籌措扶貧資金，我們采取辦公費(fèi)擠一點(diǎn)，職工和軍休干部個(gè)人捐一點(diǎn)的辦法，盡最大努力給予他們經(jīng)濟(jì)上的支持，按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。

(三)建立臺(tái)賬，規(guī)范管理。要建立定點(diǎn)扶貧檔案。單位要協(xié)助受幫扶的村做好貧困村、貧困戶(hù)的登記造冊(cè)工作，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案，反映真實(shí)情況。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬，幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)。

(四)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造氛圍。定期開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)工作成效顯著的給予褒揚(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。要充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓典型事跡深入人心，營(yíng)造濃厚氛圍。

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案篇四

根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“”時(shí)期全區(qū)〉的通知》(桂辦發(fā)〔20xx〕56號(hào))精神，為切實(shí)做好我市定點(diǎn)扶貧工作，制定本方案。

一、總體要求

從20xx年起，用5年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部包戶(hù)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任制，采取“一村一策、一戶(hù)一法”等綜合扶貧措施，使全市列入“”時(shí)期整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的119個(gè)貧困村，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度高于全市平均水平，年人均純收入達(dá)到5000元以上;100%貧困村通瀝青(水泥)路和通班車(chē)，有條件的20戶(hù)以上的自然村、50%以上的10戶(hù)以上20戶(hù)以下自然村通村屯道路;全面解決貧困村群眾安全飲水問(wèn)題;所有貧困村和有條件的自然村屯全部通電;已通電的村屯實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶(hù)戶(hù)通”;培育形成1-2項(xiàng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并覆蓋所有貧困農(nóng)戶(hù);鞏固提高九年義務(wù)教育水平;貧困家庭子女上普通高中和中等職業(yè)學(xué)校全免學(xué)雜費(fèi)，貧困村公共衛(wèi)生、文化、計(jì)生服務(wù)體系健全發(fā)展，每個(gè)貧困村有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生室、文化活動(dòng)室和計(jì)生服務(wù)室;貧困村農(nóng)戶(hù)都能住上符合抗震要求的穩(wěn)固住房;貧困村中符合條件的困難家庭人口全部納入社會(huì)保障范圍，做到應(yīng)保盡保;具備勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象做到應(yīng)扶盡扶;生育貧困家庭享受更多的幫扶和優(yōu)惠;貧困村落后面貌明顯改善。盡快實(shí)現(xiàn)中央提出的扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

市、縣(區(qū))四家班子領(lǐng)導(dǎo)成員、法院、檢察院和公安局主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困戶(hù);市、縣(區(qū))直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐欽單位每個(gè)單位幫扶一個(gè)貧困村，幫扶單位每個(gè)干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)貧困農(nóng)戶(hù)。各定點(diǎn)扶貧單位與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合，以縣(區(qū))為單位組建駐村扶貧工作隊(duì)，各扶貧工作隊(duì)要具體落實(shí)包村工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各定點(diǎn)扶貧單位要明確本單位的聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的定點(diǎn)幫扶工作。

(一)實(shí)施市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)到村幫扶制度。領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)主要工作任務(wù)：

1.抓掛點(diǎn)村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃工作。

2.抓典型示范。把所聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧等抓出典型，推進(jìn)全村扶貧開(kāi)發(fā)工作，把所掛點(diǎn)的貧困村打造成整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)示范村，把幫扶的貧困戶(hù)打造成脫貧致富先進(jìn)典型。

3.抓機(jī)制創(chuàng)新。深入調(diào)查研究，為扶貧開(kāi)發(fā)提供新理念、新方法，探索新經(jīng)驗(yàn)、新模式，不斷創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，推進(jìn)所聯(lián)系村扶貧開(kāi)發(fā)工作上新水平。

4.每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

為了確保上述任務(wù)的完成，掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé)、明確任務(wù)、創(chuàng)新幫扶方式、充分發(fā)揮貧困村和貧困戶(hù)的主體作用，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，克服包辦代替。協(xié)調(diào)指導(dǎo)各幫扶單位安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，確保定點(diǎn)扶貧工作有序、有效開(kāi)展。

(二)實(shí)施單位包村幫扶制度。單位包村幫扶主要工作任務(wù)：

1.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施。協(xié)同所包村干部群眾制定好貧困村整村推進(jìn)的五年規(guī)劃和年度，確定承諾事項(xiàng)，并向群眾公開(kāi)。包村單位對(duì)照規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的扶貧開(kāi)發(fā);多方籌措資金，整合資源，主動(dòng)協(xié)調(diào)、跟蹤行業(yè)部門(mén)落實(shí)相關(guān)扶持措施，聯(lián)系社會(huì)力量參與所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作，改善貧困村落后面貌;開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心送溫暖活動(dòng)，解決困難群眾迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2.落實(shí)政策宣傳。深入宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)涉農(nóng)方針、政策，廣泛動(dòng)員農(nóng)戶(hù)參加扶貧開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園，大力宣傳扶貧開(kāi)發(fā)中涌現(xiàn)的好人好事。

3.落實(shí)增收脫貧。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)并重，在做好種養(yǎng)業(yè)的同時(shí)抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增加貧困農(nóng)戶(hù)工資性收入。

4.落實(shí)村貌改造。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，幫助貧困村開(kāi)展村容村貌改造工作，實(shí)施改水、改廁、綠化、美化工程，改變陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)消除“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔美觀。

5.落實(shí)組織建設(shè)。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府抓好基層組織建設(shè)，全面提高貧困村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

(三)實(shí)施干部包戶(hù)幫扶制度。干部包戶(hù)主要工作任務(wù)：

1.幫轉(zhuǎn)變觀念。教育和引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)克服“等、靠、要”思想，自覺(jué)接受新技術(shù)、新理念;動(dòng)員貧困農(nóng)戶(hù)積極參加文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，幫助他們樹(shù)立通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)，依靠自身努力逐步擺脫貧困的信心。

2.幫落實(shí)項(xiàng)目。協(xié)助有關(guān)部門(mén)幫助貧困農(nóng)戶(hù)落實(shí)各種到戶(hù)的項(xiàng)目。

3.幫提供服務(wù)。在資金、物資、技術(shù)、信息、計(jì)生、就業(yè)等方面為貧困農(nóng)戶(hù)提供力所能及的幫助。

4.幫政策到戶(hù)。幫助協(xié)調(diào)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、人口計(jì)生、涉農(nóng)直補(bǔ)等各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到貧困農(nóng)戶(hù)。

5.幫脫貧致富。幫助貧困農(nóng)戶(hù)制定增收脫貧規(guī)劃，并落實(shí)至少一個(gè)以上的增收項(xiàng)目。

(四)實(shí)施駐村工作隊(duì)員具體幫扶制度。駐村扶貧工作隊(duì)員的主要工作任務(wù)：負(fù)責(zé)包村單位與所幫扶村的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助貧困村制定好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，組織干部群眾實(shí)施好各項(xiàng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，協(xié)助有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣芎糜煤酶鞣N扶貧資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)包村單位干部包戶(hù)的相關(guān)工作，及時(shí)反映所幫扶村的扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)程及出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題等。

(五)各定點(diǎn)扶貧單位以縣(區(qū))為單位組建工作隊(duì)。組建工作隊(duì)與選派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員相結(jié)合，工作隊(duì)長(zhǎng)由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，實(shí)行市、縣(區(qū))隊(duì)員統(tǒng)一管理。各單位要結(jié)合干部的培養(yǎng)鍛煉，選派優(yōu)秀的中青年后備干部到貧困村開(kāi)展扶貧工作。從20xx年起，按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，在市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中選派119名優(yōu)秀干部到全市119個(gè)貧困村擔(dān)任村黨組織第一書(shū)記，幫助貧困村加強(qiáng)基層組織、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步。對(duì)選派下去任職的干部，在職級(jí)上高配、待遇上從優(yōu)、政策上傾斜，使更多思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀干部積極投身扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任?！邦I(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，單位包村，干部包戶(hù)”是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中確定的重要舉措，各級(jí)各部門(mén)必須引起高度重視。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年不少于3次，包村單位主要領(lǐng)導(dǎo)每年不少于3次、分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于4次深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)、解決突出問(wèn)題。駐村工作隊(duì)員每年累計(jì)不少于6個(gè)月到村到戶(hù)開(kāi)展幫扶工作。包戶(hù)干部每年不少于3次到幫扶農(nóng)戶(hù)，平時(shí)要抽出時(shí)間和精力，通過(guò)電話聯(lián)系等方式，加強(qiáng)與幫扶對(duì)象聯(lián)系，真正做到政策宣傳入戶(hù)、致富項(xiàng)目入戶(hù)、關(guān)懷溫暖入戶(hù)，扎實(shí)開(kāi)展幫扶工作?？h以上選派的駐村工作隊(duì)員駐村工作期間，市、縣(區(qū))財(cái)政部門(mén)牽頭落實(shí)，按照同級(jí)差旅費(fèi)有關(guān)規(guī)定給予差旅費(fèi)補(bǔ)助。各級(jí)幫扶干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律，自覺(jué)維護(hù)機(jī)關(guān)干部的良好形象。

(二)整合資源，加大投入。以縣(區(qū))為平臺(tái)，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金和機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、社會(huì)扶貧等資源，集中投入，確保每個(gè)村整合項(xiàng)目投入資金不低于300萬(wàn)元，其中整合的社會(huì)資金200萬(wàn)元以上，中央財(cái)政扶貧資金不低于100萬(wàn)元，自治區(qū)財(cái)政扶貧資金占中央財(cái)政扶貧資金的比例不低于30%。各級(jí)財(cái)政要逐步增加扶貧開(kāi)發(fā)投入，切實(shí)履行扶貧開(kāi)發(fā)職責(zé)。

(三)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。各縣(區(qū))各部門(mén)要明確承擔(dān)定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)和人員，明確相應(yīng)的職責(zé)，做好定點(diǎn)扶貧的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督查、宣傳等各有關(guān)工作。定點(diǎn)扶貧工作涉及面廣，管理難度大，要按照財(cái)力與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，加大投入，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，為確保定點(diǎn)扶貧工作順利開(kāi)展提供保障。

(四)建立臺(tái)賬，規(guī)范管理。市、縣(區(qū))兩級(jí)扶貧部門(mén)要牽頭建立市領(lǐng)導(dǎo)、市直和駐欽單位定點(diǎn)扶貧檔案;幫扶單位要協(xié)助受幫扶的縣(區(qū))做好貧困村、貧困戶(hù)真實(shí)情況逐村逐戶(hù)的登記造冊(cè)，做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有簿、縣(區(qū))有數(shù)據(jù)庫(kù)，建立動(dòng)態(tài)檔案。在此基礎(chǔ)上，被幫扶的貧困戶(hù)和幫扶干部要建立統(tǒng)一的《幫扶記錄卡》臺(tái)賬，納入“兩項(xiàng)制度”有效銜接管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。幫扶干部個(gè)人的幫扶情況及貧困戶(hù)受幫扶的情況必須如實(shí)記錄在《幫扶記錄卡》上，記錄的內(nèi)容要由被幫扶村負(fù)責(zé)人、貧困戶(hù)戶(hù)主和幫扶單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，并作為檢查考核評(píng)價(jià)幫扶工作的重要依據(jù)?！稁头鲇涗浛ā酚勺灾螀^(qū)扶貧辦統(tǒng)一制印。

(五)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。市、縣(區(qū))扶貧部門(mén)會(huì)同同級(jí)督查、績(jī)效考評(píng)部門(mén)把定點(diǎn)扶貧工作列入重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，根據(jù)各時(shí)期、各階段的中心任務(wù)組織督查組進(jìn)行督查，將督查結(jié)果專(zhuān)題報(bào)告市委、市人民政府并通報(bào)全市，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不力、工作不落實(shí)的進(jìn)行媒體曝光，限期整改。每年組織對(duì)定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的主要內(nèi)容包括：落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確幫扶責(zé)任人、落實(shí)具體幫扶措施以及幫扶工作的效果等，考評(píng)結(jié)果向全市通報(bào)。

(六)加大宣傳，營(yíng)造氛圍。定期對(duì)各單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，對(duì)工作成效顯著的給予表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展差的給予通報(bào)批評(píng)。到20xx年定點(diǎn)扶貧周期結(jié)束后，由自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向全社會(huì)公布。由市、縣(區(qū))宣傳主管部門(mén)牽頭，充分利用各種新聞媒體對(duì)定點(diǎn)扶貧中的先進(jìn)人物和事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，讓典型事跡深入人心，營(yíng)造濃厚氛圍。

各縣(區(qū))要根據(jù)本方案的精神，結(jié)合實(shí)際，制定本縣(區(qū))具體的實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確具體措施，并報(bào)市扶貧辦備案。要認(rèn)真做好每年度定點(diǎn)扶貧工作，并于下年度1月5日前，由縣(區(qū))扶貧辦以書(shū)面和電子文件的形式報(bào)市扶貧辦，然后綜合上報(bào)自治區(qū)定點(diǎn)扶貧辦。

精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案篇五

20xx年，全省農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策(以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘兩項(xiàng)制度’)有效銜接”試點(diǎn)工作已全面有序鋪開(kāi)。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭(zhēng)取，我鎮(zhèn)香花、高枧兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市、縣關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī)制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡(jiǎn)便、運(yùn)行有序，做到公開(kāi)、公平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則

(一)堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，客觀的識(shí)別兩種對(duì)象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。

(二)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。

(三)堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助措施相配套;堅(jiān)持與臨時(shí)救助、促進(jìn)就業(yè)以及其他社會(huì)保障政策相銜接。

(四)堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳熙任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)歐強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長(zhǎng)，劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、谷長(zhǎng)勇、廖平方、鄧紅洲、謝國(guó)招、利勇方等同志為成員。為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由村民大會(huì)推舉建立9一15人的農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象評(píng)議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別的申請(qǐng)、核查申請(qǐng)人的家庭收入，對(duì)兩種政策對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，按照各自的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)初定農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象，并張榜公布，確保識(shí)別對(duì)象公開(kāi)、公平、公正。

領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi)以確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)工作陽(yáng)光透明

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積極支持、配合、參與。

2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制度，推行村務(wù)公開(kāi)制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。

3、保證公平公正，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。

(二)細(xì)化操作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范。

1、扶貧對(duì)象評(píng)選原則。

(1)五優(yōu)先原則：①無(wú)基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu)先;②因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先;③見(jiàn)義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì)和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先;④長(zhǎng)期從事基層工作現(xiàn)已離任且家庭困難的基層干部?jī)?yōu)先;⑤純兩女困難戶(hù)優(yōu)先。

(2)七不評(píng)原則：①打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評(píng);②好逸惡勞、長(zhǎng)期打罵鬧事的家庭不評(píng);③無(wú)理干涉、阻撓公益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評(píng);④全戶(hù)多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評(píng);⑤家庭成員中有國(guó)家在職人員的家庭不評(píng);⑥從20xx年元月1日以來(lái)，違反計(jì)劃生育政策的家庭不評(píng);⑦子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義務(wù)的家庭不評(píng)。

2、扶貧對(duì)象的識(shí)別和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

(1)扶貧對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象中家庭年人均純收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。

(2)扶貧對(duì)象的識(shí)別程序。扶貧對(duì)象嚴(yán)格按照“扶貧對(duì)象申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、村民委員會(huì)審查、鎮(zhèn)人民政府審核、縣扶貧辦審批”的程序進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果張榜公示有效后登記造冊(cè)，建立檔案，加強(qiáng)管理，做到“戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、縣有檔”。

3、扶貧對(duì)象的幫扶措施。根據(jù)識(shí)別出來(lái)的扶貧對(duì)象實(shí)際情況，按照以戶(hù)為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則，落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)金，打卡到戶(hù)，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。

(1)入股產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。對(duì)本人從事或土地參與(出讓或入股)由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī)模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的，扶貧對(duì)象可以申請(qǐng)相應(yīng)扶貧資金額度入股。

(2)貸款貼息。對(duì)有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的扶貧對(duì)象，要以申請(qǐng)年2萬(wàn)元/戶(hù)以下的貼息貸款。

(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼。扶貧對(duì)象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。

(4)改善生活條件。扶貧對(duì)象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。

(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶貧辦有關(guān)規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。

(6)互助資金貸款。扶貧對(duì)象所有村已開(kāi)展互助資金試點(diǎn)的，根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際需要申請(qǐng)，優(yōu)先發(fā)放貸款。

五、工作步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。20xx年4月3日到4月10日。召開(kāi)鎮(zhèn)村專(zhuān)題會(huì)議。利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作及相關(guān)政策家喻戶(hù)曉。

2、組織培訓(xùn)階段。20xx年4月11日到4月15日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、貧困人員識(shí)別建檔階段。20xx年4月16日到5月16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧對(duì)象識(shí)別語(yǔ)言申請(qǐng)，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。

4、落實(shí)幫扶措施階段。20xx年5月16日到7月16日。按照扶貧對(duì)象的申請(qǐng)，落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。

5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20xx年7月17日到8月16日。由鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收，整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦。