最新基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告

由網(wǎng)絡(luò)整理 分享時(shí)間：2024-05-15 16:25:20 收藏本文

報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

我就梨林鎮(zhèn)2024年武裝工作開展情況匯報(bào)如下，敬請(qǐng)?jiān)u議。

梨林鎮(zhèn)位于濟(jì)源市東12公里處，總面積67平方公里，轄45個(gè)行政村，256個(gè)居民組，總?cè)丝?.1萬(wàn)人。梨林鎮(zhèn)設(shè)置民兵營(yíng)4個(gè)，設(shè)基干民兵連1個(gè)，人數(shù)為150人，普通民兵連40個(gè)，人數(shù)為4150人。

一年來(lái)，在市委、市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的武裝工作能夠按照市人武部要求高標(biāo)準(zhǔn)完成，取得了可喜的成績(jī)。鎮(zhèn)黨委、政府做到經(jīng)常參與武裝工作，主動(dòng)關(guān)心武裝工作，大力支持武裝工作，給武裝工作營(yíng)造了一個(gè)良好的工作氛圍。

，安排工作部署，明確工作任務(wù)，明晰工作職責(zé)，把武裝工作納入黨委重要工作日程，定期開展對(duì)武裝工作的意義和黨管武裝工作精神的學(xué)習(xí)，提高對(duì)武裝工作的認(rèn)識(shí)，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部明確武裝工作的職責(zé)，定期聽取了解武裝工作進(jìn)展情況，及時(shí)排查工作中出現(xiàn)的問題和困難。加大工作力度，推進(jìn)武裝工作順利開展。

1、我們黨委“一班人”能夠全面按照上級(jí)黨委和軍事機(jī)關(guān)制定的`制度和規(guī)定，堅(jiān)持黨委對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)武裝工作的各項(xiàng)任務(wù)做到件件有落實(shí)，事事有回音。

和重點(diǎn)工作思路、工作方案及時(shí)報(bào)黨委，由黨委按照本地實(shí)際，認(rèn)真研究武裝工作方案，并做出決定。在日常生活中，武裝部能把工作情況及時(shí)向黨委匯報(bào)，針對(duì)工作中的問題，黨委都能一一給予解決。同時(shí)，武裝部也能給黨委當(dāng)好參謀，做好助手，積極想方設(shè)法開創(chuàng)武裝工作的新局面。鎮(zhèn)黨委也把武裝工作尤其是民兵組織建設(shè)當(dāng)成一件大事來(lái)抓，做到日常養(yǎng)，經(jīng)常用，拉得出，能戰(zhàn)斗。

3、在黨委、政府班子領(lǐng)導(dǎo)軍事日制度方面，濾布鎮(zhèn)人武部根據(jù)實(shí)際，結(jié)合有利時(shí)機(jī)，能較好地組織軍事日活動(dòng)，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都能積極參加?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié)、春節(jié)前，鎮(zhèn)黨委、政府、武裝部組織軍烈屬座談會(huì)。同時(shí)，由鎮(zhèn)黨委、武裝部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)至市人武部慰門。

4、在檢查評(píng)估武裝工作方面，年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)武裝部的全年工作規(guī)劃，把一些重點(diǎn)工作如征兵、整組、義務(wù)兵優(yōu)待金的統(tǒng)籌、民兵訓(xùn)練費(fèi)、民兵干部的配備待遇等方面，列入對(duì)各村的綜合指標(biāo)考評(píng)責(zé)任書中。年末武裝部參加對(duì)各村關(guān)于民兵工作指標(biāo)完成情況的考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)了各村對(duì)民兵工作的重視，使民兵工作真正實(shí)現(xiàn)了黨的.領(lǐng)導(dǎo)。

1、建隊(duì)伍。按照市政府、市人武部關(guān)于民兵參與維護(hù)社會(huì)治安的有關(guān)精神，我鎮(zhèn)通過公開招聘，成立了6人的民兵巡邏小分隊(duì)，配合派出所加強(qiáng)治安巡邏，有力地保證了當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境。

2、加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)。今年在鎮(zhèn)財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，仍投資1萬(wàn)余元為武裝部配置電腦、打印機(jī)、及上網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)武裝部自動(dòng)化辦公；為武裝部配備專車1輛，提高武裝部整體裝備水平。

3、征兵工作。超額完成市人武部下達(dá)的進(jìn)站指標(biāo)，今年共征集新兵24名。

4、搞好雙擁工作。優(yōu)待金兌現(xiàn)方面，我鎮(zhèn)于2024年開始將優(yōu)待金的標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年1900元，并保證按時(shí)完成發(fā)放。每逢過節(jié)，都登門慰問并發(fā)放慰問品?！鞍艘弧?、春節(jié)都分別召開軍烈屬座談會(huì)，為他們解決實(shí)際困難。

5、加強(qiáng)國(guó)防教育。結(jié)合國(guó)防教育日，我鎮(zhèn)開展了萬(wàn)人簽字、國(guó)防教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、廣大中學(xué)生的國(guó)防意識(shí)得到了加強(qiáng)。同時(shí)，針對(duì)各個(gè)節(jié)日，如青年節(jié)、黨的生日、“三八”節(jié)等節(jié)日，鎮(zhèn)武裝部結(jié)合各民兵連一道開展各式各樣的文體活動(dòng)，宣傳國(guó)防，提高全民國(guó)防意識(shí)。

6、積極開展“民兵帶富”工程。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民兵思想政治建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，我鎮(zhèn)積極組織廣大民兵開展“一兵帶一排、一排帶一連、一連帶全營(yíng)”的“民兵帶富”，壓濾機(jī)濾布并收到良好效果。全鎮(zhèn)今年共發(fā)展溫室大棚200座，民兵科技示范園4個(gè)，新增養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，人均來(lái)自牧業(yè)現(xiàn)金收入和純收入均居全市最高。

7、服務(wù)中心工作。在執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)方面，無(wú)論是防汛、防火和其他急難任務(wù)，鎮(zhèn)黨委都要求各村要以民兵為主，做到養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)，各民兵連都能按照鎮(zhèn)武裝部的要求完成任務(wù)。

1、召集民兵困難。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，各村青壯勞力紛紛外出打工。特別是農(nóng)閑時(shí)節(jié)，民兵大量外出打工。因此，召集民兵開展各項(xiàng)活動(dòng)和訓(xùn)練時(shí)難以將人員全部集中。

2、應(yīng)征青年人員不足。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，適齡青年就業(yè)門路擴(kuò)大，因此近幾年應(yīng)征青年人數(shù)減少。

1、繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育。通過廣播、版報(bào)、宣傳欄、宣傳單多種宣傳媒介，深入廣泛開展國(guó)防宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大人民群眾的國(guó)防觀念和國(guó)防素質(zhì)。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)開展工作的能力。

3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)民兵隊(duì)伍的管理、訓(xùn)練，特別是明年村級(jí)干部換屆，民兵干部的培養(yǎng)應(yīng)列入重要議事日程。

4、繼續(xù)開展“民兵帶富”工程。加強(qiáng)民兵科技培訓(xùn)，在民兵中積極開展致帶富活動(dòng)，爭(zhēng)做小康路上排頭兵。

總之，在過去的工作中，取得了一定成績(jī)，但也存在著許多不足，鎮(zhèn)黨委有決心在今后的工作中，發(fā)揮成績(jī)，克服困難，在武裝工作中，取得更大的成績(jī)。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇二

為進(jìn)一步推動(dòng)全區(qū)武裝工作再上新水平，按照區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)近期組成調(diào)研組，對(duì)各街道鎮(zhèn)基層武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動(dòng)采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式，從專武干部配備、基層武裝部“三室一庫(kù)”建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、全區(qū)武裝工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

1、專武干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要，區(qū)委組織部積極會(huì)同區(qū)人武部和街道鎮(zhèn)等有關(guān)部門和單位，在健全基層武裝部建制，明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握干部使用原則，為7個(gè)街道鎮(zhèn)武裝部配備部長(zhǎng)7人，副部長(zhǎng)2人，干事5人，配齊了專武干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)（《各街道鎮(zhèn)專武干部配備情況一覽表》附后）。

了“三室一庫(kù)”（辦公室、資料室、值班室、戰(zhàn)備資料庫(kù)），為基層武裝部開展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中泰前、省莊、岱廟“三室一庫(kù)”建設(shè)比較規(guī)范（《各街道鎮(zhèn)“三室一庫(kù)”建設(shè)情況一覽表》附后）。

3、民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。區(qū)人武部和各街道鎮(zhèn)武裝部著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要，在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處臵突發(fā)事件的訓(xùn)練，具備了一定的處臵突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、奧運(yùn)安保、雙擁共建等任務(wù)中，基層武裝部和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如泰前街道結(jié)合地域特點(diǎn)，組織開展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。岱廟街道組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。省莊鎮(zhèn)組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵，深受民兵歡迎，深得群眾贊同，效果明顯。

二、存在問題

1、個(gè)別專武干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。在全區(qū)7名基層專武干部中，有2名是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部或退伍軍人。個(gè)別專武干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。

2、工作思路不夠開闊，基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時(shí)間難落實(shí)，活動(dòng)難開展，經(jīng)費(fèi)難保障，效果難保證等實(shí)際情況，基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)，主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練，內(nèi)容和形式比較單一，吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各基層武裝部的“三室一庫(kù)”基本建成，但不同程度存在資料不健全，內(nèi)容不規(guī)范的問題。另外，用于存放征兵工作管理系統(tǒng)、民兵工作管理系統(tǒng)、退伍軍人預(yù)備役登記數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦需要升級(jí)規(guī)范。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。

三、幾點(diǎn)建議

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

2、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，提高民兵活動(dòng)的凝聚力、吸引力和社會(huì)認(rèn)同感。各基層武裝部，可以依據(jù)自身實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合，與急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)密切結(jié)合，加大與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場(chǎng)、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通，拓展民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的模范作用，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的助手作用。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平?；鶎游溲b部“三室一庫(kù)”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動(dòng)的有效平臺(tái)和重要載體。各級(jí)黨委應(yīng)高度重視，不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)要?jiǎng)t》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)，將“三室一庫(kù)”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

作奠定基礎(chǔ)。要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，因地制宜，幫助基層按要求配備和規(guī)范完善各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，特別是按照《基層正規(guī)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》的要求，加強(qiáng)對(duì)村、社區(qū)民兵連達(dá)標(biāo)試點(diǎn)單位的工作指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)年內(nèi)全區(qū)各街道鎮(zhèn)武裝部和50%村級(jí)民兵連正規(guī)化建設(shè)達(dá)到省軍區(qū)規(guī)定要求的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，我到部分鎮(zhèn)街及村居對(duì)基層武裝建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?；鶎游溲b部是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立的人民武裝部，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，提高基層武裝部建設(shè)水平，既是新時(shí)期國(guó)防建設(shè)的迫切需要，也是我軍戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)重要步驟。因此，加強(qiáng)基層人武部建設(shè)，提高整體建設(shè)水平，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基層武裝部建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題，需要認(rèn)真研究解決。

近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的大力支持和不懈努力，基層武裝部建設(shè)在質(zhì)量建設(shè)方面雖然取得了一些成績(jī)，但按照目前強(qiáng)軍思想的要求來(lái)衡量，還不同程度存在一些問題，通過這次調(diào)研，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

(一)基層武裝工作開展不容易。應(yīng)該說(shuō)，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委到省市各級(jí)黨委、政府，對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的，各類政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，特別是隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的注意力和主要精力越來(lái)越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想，對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化，出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì)，忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng)，丟武裝”的現(xiàn)象。目前，地方黨委政府工作量繁多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日常基本辦公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù)，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開支上沒有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無(wú)米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專武干部身兼多職，存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種，導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位，嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位，使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。

(二)從事專武干部的人員不合理。

一是現(xiàn)行管理體制不順?；鶎游溲b部實(shí)行的是軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)制，即基層武裝部的工作由區(qū)人武部管理，而平時(shí)人員管理、工資待遇則由街道負(fù)責(zé)，這種體制導(dǎo)致區(qū)武裝部賦予基層武裝部的工作不一定能很好地落實(shí)到位。

二是專武干部進(jìn)出渠道不暢。一方面，很多有專長(zhǎng)、適合做武裝工作人員的進(jìn)不來(lái);另一方面，基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大，達(dá)到一定年齡就需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街，部分專武干部任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)基層武裝工作的大門，一干就是很多年，工作缺乏創(chuàng)新，在目前新的形勢(shì)下，仍然是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)降低。在村居，從事人武工作的民兵營(yíng)長(zhǎng)，部分年齡太大，由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童，無(wú)適合的年青人來(lái)接替。

(三)基層人武工作落實(shí)不到位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的特殊性認(rèn)識(shí)不足，硬性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部分配其他兼職工作。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼多職，他們除了村建城管、安全生產(chǎn)、防違治違、招商引資、民政工作等長(zhǎng)期性的兼職外，信訪穩(wěn)定、征地拆遷等臨時(shí)性工作更是家常便飯。個(gè)別鎮(zhèn)街武裝部出現(xiàn)了“種了他人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

一是日常工作忙于應(yīng)付。從調(diào)研情況看，基層武裝工作按部就班，只求過得去，不求過得硬，上級(jí)促一下，基層動(dòng)一下。特別是和平時(shí)期，一些鎮(zhèn)、街道黨委政府武裝工作重視不夠，沒有把武裝工作納入鎮(zhèn)、街道目標(biāo)考核體系之中，黨管武裝工作停留在口頭上的多，具體落實(shí)的少，實(shí)際上是說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)就不要。多數(shù)單位日常工作停留在布置了就等于落實(shí)了，計(jì)劃了就等于開展了，喜歡搞些花架子，不跟蹤問效抓落實(shí)，特別在民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備工作等方面尤為突出。

二是民兵整組工作不實(shí)。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定;有的甚至閉門造車，沒有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒有考慮人員流動(dòng)量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分鎮(zhèn)和村居對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。

三是民兵應(yīng)急力量不強(qiáng)。鎮(zhèn)、街道民兵應(yīng)急分隊(duì)大多是由村居民兵營(yíng)長(zhǎng)臨時(shí)找的在家附近零散打工人員和部分機(jī)關(guān)人員組成,目前多數(shù)鎮(zhèn)街完全符合應(yīng)急分隊(duì)適齡民兵少,遇有緊急情況,隊(duì)伍很難在短時(shí)間內(nèi)集結(jié),應(yīng)急隊(duì)伍的拉動(dòng)受嚴(yán)重影響。短時(shí)間執(zhí)行處突任務(wù),扎場(chǎng)子可以,但長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)困難,特別執(zhí)行專業(yè)性強(qiáng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)就更難。

(四)專武干部能力素質(zhì)不夠高。有關(guān)文件對(duì)鎮(zhèn)、街道武裝部設(shè)置和專武干部配備有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，但在實(shí)際配備專武部長(zhǎng)過程中，沒有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)任用，不符合規(guī)定要求的現(xiàn)狀普遍存在，導(dǎo)致專武干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與我軍建設(shè)發(fā)展的客觀要求相差甚遠(yuǎn)。究其原因：

一是先天不足。目前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部和民兵營(yíng)長(zhǎng)沒有從軍的經(jīng)歷，沒有受過嚴(yán)格軍事訓(xùn)練，對(duì)人武工作不熟悉，即使是當(dāng)過兵的，部分的工作與基層人武的工作性質(zhì)也不一樣，專業(yè)要求也不一樣，大多數(shù)缺少相關(guān)專業(yè)知識(shí)。

二是培訓(xùn)不夠。從了解的情況看，近些年來(lái)，上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦在職專武干部培訓(xùn)機(jī)會(huì)相對(duì)較少，區(qū)人武部組織的培訓(xùn)，由于教員、教材、經(jīng)費(fèi)有限，培訓(xùn)方法也比較單一，效果也不明顯。

(一)鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求，基層武裝部一般只編一名專武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作，事實(shí)上這是專武干部身兼多職，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量很大?；鶎拥奈溲b部一旦接到臨時(shí)任務(wù)，只能通過組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行，實(shí)施中顯得忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

(二)鎮(zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主，多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的，又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這些原因造成民兵編組編實(shí)難。目前，鎮(zhèn)街道應(yīng)急排多數(shù)編在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等，編的多數(shù)是社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來(lái)訓(xùn)練和拉出來(lái)執(zhí)行任務(wù)，遇有任務(wù)，這些人員也很難長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。

(三)工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認(rèn)為武裝工作就是民兵工作和兵役工作，對(duì)武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢(shì)的需求在思想認(rèn)識(shí)上沒有完全到位，因而工作的具體落實(shí)上也就不可能到位?；鶎尤宋涔ぷ髯⒅貦C(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)多，研究民兵和國(guó)防建設(shè)少;對(duì)現(xiàn)有民兵隊(duì)伍關(guān)注多，對(duì)動(dòng)員潛力關(guān)注少;對(duì)年度征兵任務(wù)關(guān)注多，對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)關(guān)注少。

(四)進(jìn)入基層專武工作渠道不暢。按照有關(guān)文件要求，從事基層武裝工作的人員需具備相關(guān)的條件，但很多情況下，具備相關(guān)條件的人無(wú)法被選到這個(gè)崗位，在村居，部分民兵營(yíng)長(zhǎng)，由村委會(huì)自己任命，他們年齡大、工作積極性差，他們不能完全掌握武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律，這些無(wú)疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。

(一)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)和街道黨委政府一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、國(guó)防使命意識(shí)，積極進(jìn)識(shí)狠抓落實(shí)，共同開創(chuàng)黨管武裝工作的新局面，牢牢把握基層武裝工作的正確方向。一方面，鎮(zhèn)街黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺把武裝工作納入黨委、政府的重要議事日程，把隨意型變?yōu)橐?guī)范化，做到有計(jì)劃、有部署、有要求、有檢查;鎮(zhèn)街黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，要帶領(lǐng)“一班人”認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的方針政策，提高大家抓民兵預(yù)備役建設(shè)的自覺性;另一方面，基層武裝部要自覺接受地方黨委、政府和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置，自覺接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作;要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示、工作的部署和要求，爭(zhēng)取他們的支持，加大對(duì)基層武裝部建設(shè)力度。區(qū)人武部要主動(dòng)與地方黨委和政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層武裝部建設(shè)中存在的難題，爭(zhēng)取黨委和政府加大對(duì)基層武裝部建設(shè)的投入力度。

(二)強(qiáng)化專武干部隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部，盡可能做到專職專用，即使要兼職，也應(yīng)兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作，如民政等，使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。

一是理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來(lái)看，有的專武干部年齡偏大，素質(zhì)能力千差萬(wàn)別。為此,人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專武干部錄用選配方案，逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長(zhǎng)且德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長(zhǎng)應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動(dòng)在職專武干部的工作積極性。同時(shí)，將缺編專武干部納人公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來(lái)，不斷拓寬專武干部選拔渠道。

二是抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù)，加大對(duì)專武干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容上，可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí);培訓(xùn)方式上，可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行;培訓(xùn)手段上，不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍，要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流，實(shí)行掛鉤訓(xùn)練，拓展專武干部培訓(xùn)渠道，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí)，組織專武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專武干部，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。

三是加強(qiáng)專武干部的實(shí)踐鍛煉。一名合格的專武干部不僅要具備一定的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，而且要具備較強(qiáng)的實(shí)際操作和組織指揮能力。這些能力和素質(zhì)的提高，必須通過工作實(shí)踐，只有在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，才能將自己所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為自身的能力和素質(zhì)才能不斷積累經(jīng)驗(yàn)增長(zhǎng)才干。因此，專武干部在平時(shí)工作中要注意將所學(xué)的理論知識(shí)緊密聯(lián)系實(shí)際，大膽探索，努力提高做好軍事工作、經(jīng)濟(jì)工作和群眾工作的本領(lǐng)，使自己真正成為既懂軍事經(jīng)濟(jì)，又懂政策法規(guī)、既會(huì)管理指揮、又會(huì)善于協(xié)調(diào)的“多面手”，在完成急難險(xiǎn)重工作中發(fā)揮骨干作用，以過硬的軍政素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和突出的工作成績(jī),贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任,真正在同級(jí)黨委、政府中樹立一名新時(shí)期專武干部的良好形象。

(三)加強(qiáng)民兵干部選拔與任用。民兵干部主要負(fù)責(zé)本村居民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理，隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。因此民兵營(yíng)長(zhǎng)人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是解決了干部待遇問題，社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是年齡較大，專業(yè)性不強(qiáng)。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，缺點(diǎn)是干部待遇難落實(shí)，在群眾中威信不高，號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn)：

一是忠誠(chéng)于黨并熱愛軍事工作;

二是有一定群眾基礎(chǔ)，年齡盡可能在35周歲以下;

三是具有村支兩委的身分;

四是對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的任命，應(yīng)由鎮(zhèn)街武裝部進(jìn)行提名，鎮(zhèn)和街道黨委研究決定，再由鎮(zhèn)街武裝部長(zhǎng)簽署命令任命，并報(bào)區(qū)軍事機(jī)關(guān)備案。

(四)建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來(lái)保障。

一是健全地方性法規(guī)制度。法規(guī)制度是有效開展工作的基本遵循。推進(jìn)基層武裝工作健康發(fā)展，要依據(jù)上級(jí)關(guān)于武裝工作的各項(xiàng)規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全完善基層更具有操作性、針對(duì)性和強(qiáng)制性的地方性法規(guī)制度。如開展民兵干部專題匯報(bào)制度;定期召開會(huì)議，促進(jìn)基層民兵預(yù)備役工作的有效落實(shí);經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開展。要明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是健全基層武裝工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。專武干部的任用要本著“公開、公平、公正”原則，做到任人唯賢、合理使用，為他們提供施展才華的廣闊舞臺(tái)，使基層武裝部的職能作用得到有效發(fā)揮，促進(jìn)基層武裝部建設(shè)的全面發(fā)展。要進(jìn)一步完善基層武裝工作督察機(jī)制、武裝工作責(zé)任追究機(jī)制和地方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)軍事制度等實(shí)際有效的制度性措施。開展好有關(guān)先進(jìn)評(píng)選表彰活動(dòng)，把評(píng)選結(jié)果與單位年度考評(píng)成績(jī)和個(gè)人進(jìn)步掛鉤。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)全民國(guó)防教育日、領(lǐng)導(dǎo)干部“軍事日”、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等制度，教育引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)清做好基層武裝工作是新形勢(shì)下發(fā)展的需求，做好基層民兵預(yù)備役工作是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，使他們把黨管武裝工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。切實(shí)做到在任何情況下基層武裝建設(shè)不弱化、不放松。堅(jiān)持做到重要工作主動(dòng)過問，重大活動(dòng)主動(dòng)參加，在基層武裝建設(shè)中體現(xiàn)主要領(lǐng)導(dǎo)作用。新時(shí)期有新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)基層武裝工作提出了新的要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記強(qiáng)軍思想，著力于提高基層民兵預(yù)備役人員的素質(zhì)與執(zhí)行任務(wù)的能力，努力探索做好基層人民武裝工作的新途徑,推動(dòng)基層武裝建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，我到部分鎮(zhèn)街及村居對(duì)基層武裝建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?；鶎游溲b部是指在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道設(shè)立的人民武裝部，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，提高基層武裝部建設(shè)水平，既是新時(shí)期國(guó)防建設(shè)的迫切需要，也是我軍戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)重要步驟。因此，加強(qiáng)基層人武部建設(shè)，提高整體建設(shè)水平，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基層武裝部建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題，需要認(rèn)真研究解決。

（一）基層武裝工作開展不容易。應(yīng)該說(shuō)，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委

到省市各級(jí)黨委、政府，對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的，各類政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，特別是隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的注意力和主要精力越來(lái)越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想，對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化，出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì)，忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng)，丟武裝”的現(xiàn)象。目前，地方黨委政府工作量繁多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日?；巨k公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù)，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開支上沒有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無(wú)米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專武干部身兼多職，存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種，導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位，嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位，使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。

適合做武裝工作人員的進(jìn)不來(lái)；另一方面，基層武裝部人員的工作性質(zhì)要求其年齡不能偏大，達(dá)到一定年齡就需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整交流。但目前鎮(zhèn)街，部分專武干部任職較長(zhǎng)年齡偏大，跨進(jìn)基層武裝工作的大門，一干就是很多年，工作缺乏創(chuàng)新，在目前新的形勢(shì)下，仍然是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，工作積極性不高，工作標(biāo)準(zhǔn)降低。在村居，從事人武工作的民兵營(yíng)長(zhǎng)，部分年齡太大，由于農(nóng)村中現(xiàn)狀多為老人和兒童，無(wú)適合的年青人來(lái)接替。

（三）基層人武工作落實(shí)不到位。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國(guó)家工作重心的轉(zhuǎn)移，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作的特殊性認(rèn)識(shí)不足，硬性給鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部分配其他兼職工作。據(jù)調(diào)查了解，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼多職，他們除了村建城管、安全生產(chǎn)、防違治違、招商引資、民政工作等長(zhǎng)期性的兼職外，信訪穩(wěn)定、征地拆遷等臨時(shí)性工作更是家常便飯。個(gè)別鎮(zhèn)街武裝部出現(xiàn)了“種了他人的地，荒了自己的田”的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在：

二是民兵整組工作不實(shí)。部分單位存在著在花名冊(cè)上整組，在派出所戶籍網(wǎng)上整組現(xiàn)象，有的把符合年齡條件的，在網(wǎng)上進(jìn)行整組一網(wǎng)搞定；有的甚至閉門造車，沒有結(jié)合本地區(qū)實(shí)際、沒有考慮人員流動(dòng)量、沒有考慮兵員所在位置，也不管人員編組結(jié)果合理性、能否拉得出用得上等因素，部分鎮(zhèn)和村居對(duì)建立民兵組織熱情不高，甚至有抵觸情緒。

明顯。

（一）鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求，基層武裝部一般只編一名專武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作，事實(shí)上這是專武干部身兼多職，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量很大。基層的武裝部一旦接到臨時(shí)任務(wù)，只能通過組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行，實(shí)施中顯得忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

（二）鎮(zhèn)和街道的兵員組織缺乏落腳點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，農(nóng)村和社區(qū)居民人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，屬地企業(yè)工作崗位以合同工為主，多數(shù)鎮(zhèn)、街道沒有大型企業(yè)，有大型企業(yè)的，又單獨(dú)設(shè)立了企業(yè)武裝部，歸區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)和指揮，這些原因造成民兵編組編實(shí)難。目前，鎮(zhèn)街道應(yīng)急排多數(shù)編在機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校等，編的多數(shù)是社會(huì)散兵和流動(dòng)人員，這些民兵很難保證抽出來(lái)訓(xùn)練和拉出來(lái)執(zhí)行任務(wù)，遇有任務(wù)，這些人員也很難長(zhǎng)時(shí)間執(zhí)行任務(wù)。

（三）工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分從事基層武裝工作人員片面認(rèn)為武裝工作就是民兵工作和兵役工作，對(duì)武裝工作究竟如何搞才能符合現(xiàn)在形勢(shì)的需求在思想認(rèn)識(shí)上沒有完全到位，因而工作的具體落實(shí)上也就不可能到位?；鶎尤宋涔ぷ髯⒅貦C(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)多，研究民兵和國(guó)防建設(shè)少；對(duì)現(xiàn)有民兵隊(duì)伍關(guān)注多，對(duì)動(dòng)員潛力關(guān)注少；對(duì)年度征兵任務(wù)關(guān)注多，對(duì)基礎(chǔ)性建設(shè)關(guān)注少。

（四）進(jìn)入基層專武工作渠道不暢。按照有關(guān)文件要求，從事基層武裝工作的人員需具備相關(guān)的條件，但很多情況下，具備相關(guān)條件的人無(wú)法被選到這個(gè)崗位，在村居，部分民兵營(yíng)長(zhǎng)，由村委會(huì)自己任命，他們年齡大、工作積極性差，他們不能完全掌握武裝工作的特點(diǎn)和規(guī)律，這些無(wú)疑也成了基層武裝工作發(fā)展的制約因素。

政策，提高大家抓民兵預(yù)備役建設(shè)的自覺性；另一方面，基層武裝部要自覺接受地方黨委、政府和軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)街武裝部要擺正自己的位置，自覺接受雙重領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委、政府請(qǐng)示匯報(bào)工作；要及時(shí)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指示、工作的部署和要求，爭(zhēng)取他們的支持，加大對(duì)基層武裝部建設(shè)力度。區(qū)人武部要主動(dòng)與地方黨委和政府加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)基層武裝部建設(shè)中存在的難題，爭(zhēng)取黨委和政府加大對(duì)基層武裝部建設(shè)的投入力度。

（二）強(qiáng)化專武干部隊(duì)伍建設(shè)。按照有關(guān)文件規(guī)定的原則和要求編配專武干部，盡可能做到專職專用，即使要兼職，也應(yīng)兼任或兼管一些同武裝工作相聯(lián)系的工作，如民政等，使他們有足夠的精力從事基層武裝工作。

二是抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù)，加大對(duì)專武干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容上，可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí)；培訓(xùn)方式上，可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行；培訓(xùn)手段上，不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍，要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流，實(shí)行掛鉤訓(xùn)練，拓展專武干部培訓(xùn)渠道，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí)，組織專武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專武干部，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。

好形象。

（三）加強(qiáng)民兵干部選拔與任用。民兵干部主要負(fù)責(zé)本村居民兵連的組織建設(shè)、軍事訓(xùn)練和日常動(dòng)態(tài)和靜態(tài)管理，隨時(shí)作好完成各種急難險(xiǎn)重任務(wù)準(zhǔn)備，達(dá)到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與軍事工作的有效落實(shí)。因此民兵營(yíng)長(zhǎng)人選的配置也顯得很重要。如果從現(xiàn)有村支兩委班子中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是解決了干部待遇問題，社會(huì)影響面廣帶動(dòng)作用明顯。缺點(diǎn)是年齡較大，專業(yè)性不強(qiáng)。如果從退伍軍人中選拔任用民兵干部，優(yōu)點(diǎn)是專業(yè)技術(shù)強(qiáng)，敬業(yè)精神好，年齡較輕，缺點(diǎn)是干部待遇難落實(shí)，在群眾中威信不高，號(hào)召力不強(qiáng)。因此民兵干部的選拔應(yīng)堅(jiān)持這樣的標(biāo)準(zhǔn)：一是忠誠(chéng)于黨并熱愛軍事工作；二是有一定群眾基礎(chǔ)，年齡盡可能在35周歲以下；三是具有村支兩委的身分；四是對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)的任命，應(yīng)由鎮(zhèn)街武裝部進(jìn)行提名，鎮(zhèn)和街道黨委研究決定，再由鎮(zhèn)街武裝部長(zhǎng)簽署命令任命，并報(bào)區(qū)軍事機(jī)關(guān)備案。

（四）建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來(lái)保障。

效落實(shí)；經(jīng)費(fèi)納人預(yù)算制度，保障基層民兵預(yù)備役工作的正常開展。要明確各級(jí)黨委、政府、軍事機(jī)關(guān)武裝工作主要職責(zé)，保證“軍事機(jī)關(guān)提建議、黨委作決策、政府抓落實(shí)”工作機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇五

尊敬的首長(zhǎng)、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

首先，我代表xx鎮(zhèn)黨委對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)武裝部檢查指導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

一、基本情況

xx鎮(zhèn)轄區(qū)面積x平方公里，下轄x個(gè)村委會(huì)，x個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝趚萬(wàn)人。武裝部下設(shè)x個(gè)民兵營(yíng)，x個(gè)基干民兵排。近年來(lái)，我鎮(zhèn)武裝部在縣武裝部和xx鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力加強(qiáng)自身建設(shè)，著力改進(jìn)新時(shí)期民兵工作，促進(jìn)民兵預(yù)備役工作的落實(shí)，積極做好征兵工作，年年完成民兵訓(xùn)練和征兵工作任務(wù)，連續(xù)多年被評(píng)為征兵全優(yōu)單位。

二、今年完成工作情況

今年來(lái)，我鎮(zhèn)武裝部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以軍分區(qū)和縣人武部年度工作指示為依據(jù)，按照“抓備戰(zhàn)、強(qiáng)素質(zhì)、求發(fā)展、上臺(tái)階”的工作思路，以爭(zhēng)先為目標(biāo)，重點(diǎn)抓民兵政治教育、民兵軍事訓(xùn)練、民兵整組、“四個(gè)基本”建設(shè)、“雙擁”工作。

（一）以新時(shí)期民兵面臨的任務(wù)為目標(biāo)，軍事訓(xùn)練扎實(shí)有效。

根據(jù)對(duì)軍事斗爭(zhēng)的需要和我鎮(zhèn)實(shí)際，按照軍分區(qū)和人武部的要求，狠抓了民兵訓(xùn)練工作的落實(shí)。一是完善了各類方案。主要完善了民兵應(yīng)急分隊(duì)緊急收攏、抗洪搶險(xiǎn)、撲救山火、重要目標(biāo)防衛(wèi)方案。二是狠抓了民兵軍事訓(xùn)練。我們嚴(yán)格按照軍分區(qū)和人武部訓(xùn)練大綱制定訓(xùn)練計(jì)劃、嚴(yán)密組織，民兵營(yíng)長(zhǎng)和民兵的軍事素質(zhì)有了明顯的提高。

（二）以民兵工作為重點(diǎn)，民兵組織建設(shè)有了新突破。

為了適應(yīng)新形勢(shì)下民兵建設(shè)的需要，不斷提高民兵組織建設(shè)的質(zhì)量，根據(jù)《xx縣基干民兵組織調(diào)整方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，為建立一支規(guī)模適當(dāng)，有利于領(lǐng)導(dǎo)、有利于執(zhí)行任務(wù)、有利于開展活動(dòng)、有利于平衡負(fù)擔(dān)的基干民兵隊(duì)伍。我們走街串戶，到鎮(zhèn)屬各村委會(huì)、企事業(yè)單位調(diào)查了解，通過耐心細(xì)致地做工作，從鎮(zhèn)屬各村委會(huì)、企事業(yè)單位組建民兵連、排，走出一條新型的民兵工作之路。

（三）以“四個(gè)基本”建設(shè)為主線，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。

按照人武部部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，我們始終把“四個(gè)基本”建設(shè)，作為今年工作的重點(diǎn)，作為促進(jìn)基層戰(zhàn)斗力的生成和提高的一件大事，制度落實(shí)和配套設(shè)施建設(shè)，取得了明顯成效。

一是注重在抓教育質(zhì)量上見成效。在政治教育方面，認(rèn)真組織民兵營(yíng)長(zhǎng)、基干民兵學(xué)習(xí)，使他們真正了解我軍的新使命，消除民兵不會(huì)參加戰(zhàn)爭(zhēng)的模糊認(rèn)識(shí)，深入剖析消極思想根源，圍繞“在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中如何發(fā)揮民兵的作用、用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)搞好武裝工作”等課題進(jìn)行討論，通過思想啟迪與心理疏導(dǎo)、作風(fēng)養(yǎng)成與行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)教育的效果。

二是注重在制度落實(shí)上見成效。落實(shí)各項(xiàng)制度是做好工作的關(guān)鍵。我部近兩年來(lái)，各項(xiàng)制度健全，落實(shí)到位，保持了良好的訓(xùn)練、管理、生活秩序，確保安全穩(wěn)定。每年結(jié)合實(shí)際情況，修改和完善重要目標(biāo)防衛(wèi)、撲滅山火、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)等六個(gè)方案，不斷加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)的建設(shè)，確保了應(yīng)急擴(kuò)編有預(yù)案，指揮行動(dòng)有依據(jù)，落實(shí)任務(wù)計(jì)劃，組織編配有方案，一有情況能聯(lián)得上、拉得出。軍事訓(xùn)練得到有效落實(shí)，今年已訓(xùn)民兵營(yíng)長(zhǎng)x人，基干民兵x人。

三是注重在抓設(shè)施配套上見成效。為高標(biāo)準(zhǔn)完成好基層武裝部基本建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府和人武部共同下發(fā)了《xx縣基層武裝工作試點(diǎn)方案》，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了會(huì)議，研究制定解決的辦法。在鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張情況下，想方設(shè)法，多方籌措，購(gòu)買了硬件實(shí)施。為了統(tǒng)一軟件和資料，先后兩次到馬圩鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，統(tǒng)一內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。目前我部全部達(dá)到了“三室一通”（辦公室、器材室、會(huì)議室、通電話），六冊(cè)、五表、兩卡、兩本、一圖基本完善，各類資料整理整齊，民兵營(yíng)達(dá)到了有辦公室、資料柜、辦公桌椅、牌子、旗子的“五有要求”，為專武干部創(chuàng)造了一個(gè)寬松的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。

（四）軍民同呼吸共命運(yùn)心連心，雙擁共建工作成績(jī)顯著。

軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”是軍民關(guān)系的最高要求，我們按三個(gè)代表的要求認(rèn)真踐行這一要求，充分發(fā)揮新時(shí)期民兵的作用，參加地方“三個(gè)文明”建設(shè)。雙擁工作持續(xù)發(fā)展，組織x多名民兵到生態(tài)文明村勞動(dòng)。組織較富裕的退伍軍人、民兵針對(duì)幫扶特困戶活動(dòng)。

三、下一步工作打算

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，夯實(shí)武裝工作基矗一是抓好民兵營(yíng)長(zhǎng)的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是大力宣傳武裝工作，武裝工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)支持。三是組織好民兵訓(xùn)練。

（二）武裝工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是組織基干民兵扶貧幫帶，大力發(fā)展三高農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入；二是積極發(fā)動(dòng)民兵帶頭致富，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

（四）組織民兵參加“三個(gè)文明”建設(shè)。一是積極組織民兵參加義務(wù)植樹、抗洪搶險(xiǎn)及撲救山火等三個(gè)精神文明建設(shè)；二是組織民兵積極參加生態(tài)文明村建設(shè)等勞動(dòng)。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力宣傳，嚴(yán)格按照征兵步驟和程序，依據(jù)征兵標(biāo)準(zhǔn)和政策，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了近年來(lái)的征兵任務(wù)，但同時(shí)也遇到了一些困難和問題，現(xiàn)就我鎮(zhèn)的征兵工作現(xiàn)狀，作簡(jiǎn)要的分析。

越來(lái)越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，究其原因，我鎮(zhèn)對(duì)此作了一些專門研究，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況，總結(jié)出三點(diǎn):

1、征兵意識(shí)不高

當(dāng)前，征兵現(xiàn)狀已由上世紀(jì)的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，一方面是由于許多青年人缺乏吃苦耐勞的精神，認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得家里的“幸福生活”;另一方面，許多家長(zhǎng)也不鼓勵(lì)，甚至不同意子女去當(dāng)兵，對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)。

結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹立必要的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個(gè)問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來(lái)困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、拘留的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢(shì)的需要，完善兵役法，將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之一。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策

國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金，比照在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來(lái)工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此，當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。

一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。

二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。

三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會(huì)地位，提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí)，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái)，吸納更多的社會(huì)精英來(lái)軍隊(duì)建功立業(yè)。

4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育，形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍

近幾年，國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視，做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是，當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對(duì)性，廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育，在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性，特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告3000字

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告2024

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇七

（一）基層武裝工作開展不容易。應(yīng)該說(shuō)，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委

明顯。

（一）鎮(zhèn)和街道基層武裝力量比較單薄。按有關(guān)文件要求，基層武裝部一般只編一名專武部長(zhǎng)和一名干事。這兩名專武干部除要完成好份內(nèi)的民兵整組、兵員登記、民兵政治教育、國(guó)防教育、民兵軍事訓(xùn)練、征兵等工作外，還要完成好鎮(zhèn)、街道安排的其他工作，事實(shí)上這是專武干部身兼多職，每項(xiàng)工作都要完成好，因此他們的日常工作量很大?；鶎拥奈溲b部一旦接到臨時(shí)任務(wù)，只能通過組織機(jī)關(guān)內(nèi)部人員、向村居和社區(qū)派發(fā)任務(wù)等方式進(jìn)行，實(shí)施中顯得忙碌和匆忙，因此，在完成上級(jí)賦予的軍事任務(wù)時(shí)，有時(shí)出現(xiàn)工作質(zhì)量不高、拖拉和被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。

一是理順專武干部的進(jìn)出渠道。從目前狀況來(lái)看，有的專武干部年齡偏大，素質(zhì)能力千差萬(wàn)別。為此,人武部應(yīng)加強(qiáng)與地方黨委、政府和組織等有關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，制定規(guī)范專武干部錄用選配方案，逐步對(duì)超齡、達(dá)齡的專武干部妥善進(jìn)行轉(zhuǎn)崗安置，尤其對(duì)那些任職時(shí)間較長(zhǎng)且德才兼?zhèn)洹⒛旮涣?qiáng)的優(yōu)秀武裝部長(zhǎng)應(yīng)積極向地方黨委、政府推薦，優(yōu)先提拔任用，以充分調(diào)動(dòng)在職專武干部的工作積極性。同時(shí)，將缺編專武干部納人公務(wù)員招考范圍，或直接從地方公務(wù)員中選取部分思想素質(zhì)好、熱愛武裝工作的人員充實(shí)到專武干部隊(duì)伍中來(lái)，不斷拓寬專武干部選拔渠道。

二是抓好專武干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是專武干部打牢思想根基，提高業(yè)務(wù)水平的重要途徑和有效方法。區(qū)人武部要結(jié)合本地實(shí)際和工作任務(wù)，加大對(duì)專武干部的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容上，可以學(xué)習(xí)民兵預(yù)備役政策法規(guī)、基本軍事技能、組織指揮等基礎(chǔ)知識(shí)；培訓(xùn)方式上，可采取領(lǐng)導(dǎo)授課、經(jīng)驗(yàn)交流、難題會(huì)診、以會(huì)代訓(xùn)、機(jī)關(guān)幫帶等形式進(jìn)行；培訓(xùn)手段上，不能僅僅局限在區(qū)人武部的小范圍，要加強(qiáng)與部隊(duì)、地方院校使用與交流，實(shí)行掛鉤訓(xùn)練，拓展專武干部培訓(xùn)渠道，不斷提高專武干部的軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指揮能力。另一方面，還要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和代職鍛煉，抓好崗位練兵和在職學(xué)習(xí)，組織專武干部參加軍隊(duì)、地方高校函授學(xué)習(xí)和自學(xué)考試，不斷提高業(yè)務(wù)水平和文化程度。特別對(duì)新上崗的專武干部，幫助他們打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高軍政素質(zhì)，盡快適應(yīng)基層武裝工作的需要。

好形象。

（四）建立健全有效運(yùn)行機(jī)制。從實(shí)踐來(lái)看推動(dòng)基層黨管武裝工作必須有一套有效機(jī)制來(lái)保障。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告

武裝工作調(diào)研報(bào)告

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇八

為進(jìn)一步推動(dòng)全縣武裝工作再上新水平，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，我圍繞全縣基層武裝工作進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

調(diào)研采取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、1個(gè)便民服中心武裝部專武干部配備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民兵整組、軍事訓(xùn)練、兵員征集及遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研?？傮w感到，我縣各級(jí)黨委和政府對(duì)武裝工作高度重視，建設(shè)成果明顯，尤其是2024至20**年期間，市政府和軍分區(qū)先后2次在我縣組織了人武部和基礎(chǔ)武裝部正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)觀摩活動(dòng)，促進(jìn)了基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和黨管武裝各項(xiàng)制度落實(shí)，為我縣武裝工作接續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著國(guó)防和軍隊(duì)改革的深入發(fā)展，盡管縣人武部現(xiàn)役干部銳減、文職人員尚未到位，但在縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委和政府的大力支持配合下，我縣基層武裝機(jī)構(gòu)編制健全、設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范、民兵訓(xùn)練相對(duì)落實(shí)、征兵任務(wù)基本完成、民兵作用發(fā)揮較好，特別是20**年以來(lái)，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求，我縣應(yīng)編專武干部41人，其中武裝部19人、副部長(zhǎng)3人、干事19人，現(xiàn)有專武干部30人，其中部長(zhǎng)4人、副部長(zhǎng)2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專武干部因自身身份原因，發(fā)展受限，看不到發(fā)展的希望，對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多，真抓實(shí)干少，在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低，所以出路很窄，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去，新的進(jìn)不來(lái)，新老交替緩慢的狀況，影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。根據(jù)檢查調(diào)研情況看，我縣基層武裝部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍較差，硬件不“硬”、軟件太“軟”，與上級(jí)規(guī)定的“三室一庫(kù)”(辦公室、資料室、活動(dòng)室、戰(zhàn)備物資器材庫(kù))和黨管武裝、民兵工作、兵役工作、戰(zhàn)備執(zhí)勤、動(dòng)員準(zhǔn)備、國(guó)防教育、軍事設(shè)施管理、軍民融合、雙擁共建等相關(guān)資料建立相關(guān)甚遠(yuǎn)，有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連獨(dú)立的武裝部辦公室也沒有，更談不上資料室、活動(dòng)室、戰(zhàn)備物資器材庫(kù)。反恐維穩(wěn)、防汛抗洪、地震救援、森林滅火等相關(guān)裝備器材普通短缺嚴(yán)重，軟件資料種類不齊、內(nèi)容不全、管理不嚴(yán)格。

(三)各項(xiàng)工作運(yùn)行不順暢。由于我縣專武干部隊(duì)伍人員不足，特別是武裝部長(zhǎng)短缺嚴(yán)重，加之大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部身兼數(shù)職，最多者多達(dá)6項(xiàng)，有的還要包村、包片、包戶，各種繁多的事務(wù)使專武干部無(wú)暇顧及本職工作，對(duì)武裝工作造成較大的沖擊，工作運(yùn)行推進(jìn)不夠順暢，甚至有的單位武裝工作出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”，有些工作難以落實(shí)，致使我縣基層武裝工作近年來(lái)普遍存在層次低、質(zhì)量不高的問題。

(四)相關(guān)保障落實(shí)不到位。從調(diào)研情況看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作重視不高，黨管武裝制度落實(shí)不對(duì)位，對(duì)武裝工作支持、關(guān)心不夠，大多數(shù)專武干部因兼職過多，沒有時(shí)間和精力抓武裝工作落實(shí)。為解決基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障難的問題，今年8月份，縣人武部協(xié)調(diào)縣政府給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、便民服務(wù)中心)每年落實(shí)武裝工作專項(xiàng)2萬(wàn)元，并納入縣年度財(cái)政預(yù)算，而有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不愿把這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于武裝工作，導(dǎo)致有些武裝工作活動(dòng)難以開展。

(一)提高武裝工作重視程度。強(qiáng)大的國(guó)防力量是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和平發(fā)展的根本保證，基層武裝工作是國(guó)防建設(shè)的末稍工作。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝工作的重視力度，如同抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及各項(xiàng)重大工作一樣，把武裝工作始終列為黨委政府重要議事日程，保證國(guó)防動(dòng)員、民兵整組、民兵訓(xùn)練等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，并搞好跟蹤問效，方能保證基層武裝工作不斷取得新的成效。

(二)大力強(qiáng)化專武干部職責(zé)。專武干部是為加強(qiáng)地方基層武裝工作而專門配備的人員，理應(yīng)服務(wù)于武裝工作，否則就不能稱其為合格的專武干部?；鶎游溲b部受縣武裝部和當(dāng)?shù)攸h委雙重領(lǐng)導(dǎo)，地方黨委、政府在安排工作時(shí)，要充分考慮到武裝工作的軍事性，安排與武裝工作相聯(lián)的工作，不能兼職過多，范圍不能過大，明確分清專職和兼職工作的主次關(guān)系，堅(jiān)持以武裝工作為主，以兼職工作為輔，擺正自己的位置，才更好地服務(wù)于武裝工作。

(三)積極提高協(xié)調(diào)與溝通能力?；鶎游溲b部長(zhǎng)是地方黨委委員之一，要發(fā)揮委員與兼職的雙重優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與黨委政府的協(xié)調(diào)與溝通，提高統(tǒng)籌兼顧與協(xié)調(diào)的能力，按照軍地雙方工作的性質(zhì)和任務(wù)，按照不同時(shí)期不同階段，根據(jù)輕重緩急，合理編排工作。在地方黨委、政府加速推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展時(shí)，要緊緊圍繞這一目標(biāo)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍作用，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè);同時(shí)在開展民兵整組、軍事訓(xùn)練、征集新兵等大項(xiàng)任務(wù)時(shí)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的人力、物力、財(cái)力的支持。

(四)嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障制度。加強(qiáng)基層武裝工作的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障是高度重視武裝工作的直接體現(xiàn)。針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的需要，基層武裝工作物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障也呈現(xiàn)新的需求。就民兵建設(shè)而言，民兵從性質(zhì)上偏重于“民”，隨著人們利益觀念的轉(zhuǎn)變，靠單純的政治教育難以提高民兵隊(duì)伍的履職積極性。民兵整組、民兵訓(xùn)練、征兵工作、基層武裝部規(guī)范化建設(shè)、等也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。因此，應(yīng)不斷提高上級(jí)軍事機(jī)關(guān)及地方政府的雙重保障機(jī)制，才能保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(五)努力提高專武干部能力素質(zhì)。專武干部是武裝工作的具體落實(shí)者，自身能力素質(zhì)制約著工作質(zhì)量。因此，在加強(qiáng)專武干部的選拔配備基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)必要的專武干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新的軍事常識(shí)、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及國(guó)防形勢(shì)，增強(qiáng)專武干部的綜合素質(zhì);專武干部應(yīng)不斷加強(qiáng)崗位練兵，如加強(qiáng)“全國(guó)征兵網(wǎng)”操作使用學(xué)習(xí)、經(jīng)常學(xué)習(xí)閱讀新的國(guó)防報(bào)刊，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)及綜合協(xié)調(diào)能力,達(dá)到武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作相結(jié)合、相促進(jìn)的要求。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇九

為進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)武裝工作再上新水平，近期我鎮(zhèn)成立組成調(diào)研組對(duì)各村（社區(qū)）民兵連武裝工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。本次活動(dòng)釆取聽匯報(bào)、查資料、看現(xiàn)場(chǎng)的方式從民兵干部配備、民兵連“兩室一家"建設(shè)、民兵組織、軍事訓(xùn)練和遂行應(yīng)急任務(wù)能力等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

（一）民兵干部配備齊全。根據(jù)實(shí)際工作需要，鎮(zhèn)武裝部和鎮(zhèn)黨委、政府等在健全基層武裝部建制明確編制人數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格把握干部使用原則，各村配齊了民兵干部，為做好基層武裝工作奠定了組織基礎(chǔ)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步規(guī)范。各村（社區(qū)）能積極按照《基層武裝部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求投入資金，統(tǒng)一規(guī)范統(tǒng)一制作安裝了圖版資料和各項(xiàng)制度職責(zé)；基本配齊了電腦、資料櫥等辦公用品及相關(guān)辦公設(shè)施；配備了防汛、防火、救災(zāi)、巡邏等應(yīng)急戰(zhàn)備物資器材基本建成了“兩室一家”(辦公室、器材室、青年民兵之家)為基層武裝部開展活動(dòng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。其中xx村、xx村建設(shè)比較規(guī)范。

（三）民兵訓(xùn)練扎實(shí)有效。各村（社區(qū)）能著眼平時(shí)擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的需要在積極參加上級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織的各種訓(xùn)練活動(dòng)的基礎(chǔ)上有重點(diǎn)地加強(qiáng)了防火、防汛、處蝥突發(fā)事件的訓(xùn)練，具備了一定的處珞突發(fā)事件能力。特別是在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)、防火防汛、雙擁共建等任務(wù)中，各民兵連和廣大基干民兵服從大局、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用。如xx村結(jié)合地域特點(diǎn)組織開展的基干民兵山林防火、水庫(kù)防汛工作。xx村組織民兵成立維穩(wěn)應(yīng)急分隊(duì)，積極參與治安巡邏、社區(qū)整治工作。xx村組織民兵開展夜間巡邏和鄰里守望活動(dòng)；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民兵帶頭在女兒茶、花卉苗木、蔬菜種植等致富項(xiàng)目上有所突破等做法，極大地豐富了民兵活動(dòng)的內(nèi)涵深受民兵歡迎深得群眾贊同，效果明顯。

（一）個(gè)別民兵干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。個(gè)別民兵干部軍事業(yè)務(wù)熟悉程度、民兵活動(dòng)組織水平、與中心工作相結(jié)合的能力等方面有待進(jìn)一步提高。工作思路不夠開闊，基層民兵活動(dòng)形式不夠豐富。針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，基干民兵參與積極性不高，人員難集中，時(shí)間難落實(shí)活動(dòng)難開展經(jīng)費(fèi)難保障效果難保證等實(shí)際情況基層武裝工作思路不夠開闊，工作中存在被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象。組織民兵開展活動(dòng)主要集中于上級(jí)軍事訓(xùn)練科目和骨干民兵的防火、防汛訓(xùn)練內(nèi)容和形式比較單一吸引力和社會(huì)認(rèn)同感不強(qiáng)。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配備不夠規(guī)范。各民兵連的“兩室一家”基本建成但不同程度存在資料不健全內(nèi)容不規(guī)范的問題。戰(zhàn)備、應(yīng)急器材數(shù)量和種類需要繼續(xù)補(bǔ)充完善。

（一）繼續(xù)加強(qiáng)民兵干部學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強(qiáng)民兵干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各村（社區(qū)）民兵干部的專業(yè)軍事素養(yǎng)和組織民兵開展活動(dòng)的能力。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，適時(shí)增加國(guó)防教育和軍事常識(shí)的內(nèi)容，增強(qiáng)干部的國(guó)防觀念。民兵干部要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)積極參加軍事培訓(xùn)努力增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，提高整體素質(zhì)，做到武裝工作與中心工作相結(jié)合兩不誤兩促進(jìn)。

（二）找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，豐富活動(dòng)內(nèi)容。要繼續(xù)開拓思路，在圍繞中心做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)豐富民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式提高民兵活動(dòng)的凝聚力、吸引力和社會(huì)認(rèn)同感。各基層武裝部可以依據(jù)自身實(shí)際，與經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)的中心密切結(jié)合，與群眾關(guān)心關(guān)注的問題密切結(jié)合與急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)密切結(jié)合加大與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、市場(chǎng)、賓館、花卉苗木基地等的聯(lián)系和溝通拓展民兵活動(dòng)的內(nèi)容和形式，發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的模范作用，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中的突擊作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的助手作用。

（三）高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)加大資金投入努力提升基層武裝部建設(shè)的水平。民兵連“兩室一家"建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動(dòng)的有效平臺(tái)和重要載體。各級(jí)應(yīng)高度重視不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念加大工作力度提高工作熱情，按照上級(jí)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際提高標(biāo)準(zhǔn)將"兩室一家”規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、使用好、保持好不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇十

為找準(zhǔn)找實(shí)環(huán)衛(wèi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和瓶頸短板，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，現(xiàn)就我局當(dāng)前工作情況、存在問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

(一)提升能力抓學(xué)習(xí)。在實(shí)際工作中，充分認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，在強(qiáng)化教育氛圍、端正學(xué)風(fēng)、學(xué)以致用上狠下功夫。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)政治理論，努力提高自身的理論修養(yǎng)和水平。組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要文章和論述。黨支部書記、領(lǐng)導(dǎo)班子輪流帶班領(lǐng)學(xué)，切實(shí)做到每組織一次學(xué)習(xí)，都明確一個(gè)主題，聯(lián)系一次實(shí)際，在思想作風(fēng)上受到一次啟迪。二是狠抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力和質(zhì)量。每月集中學(xué)習(xí)講廉政課一次，圍繞一個(gè)專題重點(diǎn)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，理論與實(shí)踐結(jié)合，講體會(huì)、談經(jīng)驗(yàn)。三是狠抓學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面典型。在抓隊(duì)伍建設(shè)中，深刻認(rèn)識(shí)到，榜樣的力量是無(wú)窮的，用先進(jìn)典型的事跡鼓舞人、感染人、激勵(lì)人是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要手段;加強(qiáng)“以案促改”學(xué)習(xí)，用反面案例警示教育干部職工。

(二)加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督監(jiān)管。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，著力糾正享樂主義、奢靡之風(fēng)等不良風(fēng)氣，堅(jiān)持要求別人做到的自己首先做到。

(二)加強(qiáng)制度管理。結(jié)合工作實(shí)際，環(huán)衛(wèi)局人員考勤制度》、《臨時(shí)人員考勤制度》、《環(huán)衛(wèi)局關(guān)于工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》等多項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)工作創(chuàng)新。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書下達(dá)的任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行考核，使考核成為強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)工作的重要手段。

也寫了，但在精研深思上缺乏鉆勁兒和恒心。二是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，集體學(xué)習(xí)多，個(gè)人學(xué)習(xí)少，淺層學(xué)習(xí)多，深度研討少,對(duì)黨的創(chuàng)新理論，未能真正做到入腦入心。三是活學(xué)活用、學(xué)以致用不夠，存在為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，理論聯(lián)系實(shí)際較少。

(二)在強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治能力方面仍有欠缺。具體體現(xiàn)在：一是逢會(huì)必講“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，但對(duì)其政治意義和深刻內(nèi)涵把握不夠，對(duì)為什么要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”認(rèn)識(shí)不到位。二是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力，習(xí)慣就事論事，看表面多、看根源少，不能從政治上觀察分析問題。

(三)在工作作風(fēng)方面存在三個(gè)問題。一是抓落實(shí)的力度還不夠。雖然有很強(qiáng)的工作責(zé)任心，但由于缺乏持之以恒反復(fù)抓落實(shí)的精神，導(dǎo)致工作的標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。二是黨員干部深入調(diào)查研究不夠。往往面上檢查多，深入調(diào)查少;具體幫帶指導(dǎo)不夠及時(shí)有力;隨時(shí)隨地檢查多，靜下心來(lái)、沉到一線幫帶少;對(duì)工作中存在的問題，批評(píng)指責(zé)多，指導(dǎo)幫帶少。三是部分干部職工對(duì)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠。面對(duì)重大事項(xiàng)、工作任務(wù)重的時(shí)候，不能及時(shí)統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)工作，尤其是與其他部門之間溝通協(xié)調(diào)不夠。

(一)始終把政治建設(shè)擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的首位。

深入學(xué)習(xí)和自覺踐行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“”四個(gè)自信，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷提高從政治上觀察問題，分析問題，處置問題的能力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的政治功能和政治作用。

(二)自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。以學(xué)通弄懂***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主線。結(jié)合學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app、微信公眾平臺(tái)等多種形式，黨員干部帶頭學(xué)習(xí)***同志重要講話，堅(jiān)持不懈地用黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。

(三)始終保持勤政廉政干凈干事的良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》和《中央八項(xiàng)規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備制度。自覺約束權(quán)力，主動(dòng)接受監(jiān)督，從小節(jié)抓起，從細(xì)節(jié)抓起。

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告3000字

基層武裝工作調(diào)研報(bào)告2024

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇十一

要做好基層黨建工作，基層黨建是關(guān)鍵。為了進(jìn)一步了解基層黨建工作的的基本情況，找準(zhǔn)基層黨支部在黨建工作中存在的問題，近期通過聽取匯報(bào)，走訪職工，開展談話等多種方式，了解到近期基層黨支部發(fā)生的一些情況，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：

通風(fēng)隊(duì)黨支部成立于2024年3月，目前有黨支部有3名正式黨員，一名預(yù)備黨員，兩名積極分子。黨支部書記由通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王力同志擔(dān)任，組織委員由通風(fēng)隊(duì)職工李秀軍擔(dān)任，宣傳委員由銷售部科員趙永鋒擔(dān)任，黨支部書記主持全面工作，組織委員具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作開展。

一是由于是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，黨員群眾工作時(shí)間比較緊張，黨建氛圍不濃，特別是近期礦井檢查較多，職工在迎檢過程中將更多的精力放在井下工作中，這樣就存在著黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間比較少，學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)不透徹，開展活動(dòng)存在敷衍了事等問題。

二是個(gè)別黨員發(fā)揮模范帶頭作用不夠，有的黨員滿足于平平淡淡，在遵守黨的紀(jì)律、維護(hù)黨的形象方面信奉既不出事、也不多事，有的黨員在參加黨員活動(dòng)、履行黨員義務(wù)時(shí)積極性、主動(dòng)性不夠，只關(guān)注與自己切身利益有關(guān)的事情。

三是黨務(wù)工作者素質(zhì)不能適應(yīng)發(fā)展要求。主要是許多兼職黨務(wù)工作者缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷，又很少有機(jī)會(huì)參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)基層黨建工作的內(nèi)容、方式等了解不夠。在井下工作與黨務(wù)工作間，支部書記往往覺得精力不夠，絕大部分精力都花在了區(qū)隊(duì)的行政工作上，抓黨務(wù)工作的力度不夠，黨建工作很難深入。同時(shí)，黨務(wù)工作責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系還比較模糊，考核方式不夠科學(xué)，黨務(wù)工作壓力不夠，導(dǎo)致部分黨員干部重井下工作，輕黨建，甚至不太愿意做黨務(wù)工作。

四是學(xué)習(xí)重點(diǎn)不突出，主要是對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認(rèn)為，黨支部就是研究表彰獎(jiǎng)勵(lì)、黨員發(fā)展、經(jīng)費(fèi)開支等問題，未能將年度工作計(jì)劃、貫徹上級(jí)黨委重大決策、階段性重大工作同井下工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和井下工作的分離脫節(jié)。

五是黨支部組織生活不夠規(guī)范，黨支部的組織生活可以解決很多的問題，可以全方位的了解黨員，促進(jìn)黨支部的發(fā)展，但是在開展工作時(shí)并沒有完全按照黨支部的組織生活開展的要求來(lái)開展。

（1）建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主監(jiān)督制度、個(gè)人重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度規(guī)定。特別是在理論學(xué)習(xí)方面，積極探索有效方法，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。

（2）加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)，著重對(duì)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)，進(jìn)一步完善井下工作、黨建工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)制度，提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問題，多為群眾辦實(shí)事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

（3）要克服基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主，黨建工作為輔的思想，要充分認(rèn)識(shí)基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責(zé)，樹立理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建的思想，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親合力與感召力;要堅(jiān)持虛工實(shí)做，以黨建工作實(shí)效去推動(dòng)井下工作的順利完成。

（4）規(guī)范基層黨組織生活。認(rèn)真研究十七屆四中全會(huì)《決定》關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)新舉措新要求的制度落實(shí)，形成、完善新的制度體系。在堅(jiān)持各種黨內(nèi)生活制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)各支部特點(diǎn)，努力豐富活動(dòng)內(nèi)容、拓展活動(dòng)載體、創(chuàng)新活動(dòng)方式。積極倡導(dǎo)各黨支部在開展獨(dú)立的組織活動(dòng)的同時(shí)，積極開展不同層面、不同范圍的聯(lián)合活動(dòng)，如機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部之間、相鄰支部之間等開展聯(lián)合活動(dòng)，做到有分有合、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。

基層武裝工作的調(diào)研報(bào)告篇十二

提高基層建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力，要在動(dòng)態(tài)中抓建設(shè)，在任務(wù)中促建設(shè)，確立結(jié)合的指導(dǎo)思想，以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為全面了解掌握全市基層理論武裝工作現(xiàn)狀，探索規(guī)律，推進(jìn)工作，我們調(diào)研組于4月8日—10日到前郭縣、乾安縣、扶余市和大唐長(zhǎng)山電廠、長(zhǎng)化公司進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地走訪、座談交流、問卷調(diào)查等形式進(jìn)行，共走訪街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村屯、企業(yè)、班組等17個(gè)基層單位，召開機(jī)關(guān)干部、群眾座談會(huì)6場(chǎng)，發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回494份，現(xiàn)將綜合情況報(bào)告如下。

一、基層理論武裝工作的基本做法和成效

從總體上看，調(diào)研單位各級(jí)黨組織十分重視理論武裝工作，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)，并取得積極成效。

充分利用中心組學(xué)習(xí)的平臺(tái)，促進(jìn)黨員干部理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。理論武裝工作的重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨委以理論學(xué)習(xí)中心組為平臺(tái)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)促學(xué)的良好局面。一是堅(jiān)持經(jīng)常性學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)要求，科學(xué)制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)任務(wù)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及方法措施。堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)與圍繞地方、企業(yè)中心工作開展調(diào)研相結(jié)合，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。乾安縣作為中央領(lǐng)導(dǎo)黨的先進(jìn)性教育聯(lián)系點(diǎn)，突出黨的先進(jìn)性理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)，兩次邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)理論專家為縣委理論中心組作專題輔導(dǎo)。長(zhǎng)電、長(zhǎng)化以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，開展形勢(shì)政策學(xué)習(xí)，提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。二是堅(jiān)持?jǐn)U展性學(xué)習(xí)。每次黨委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)都采取擴(kuò)大會(huì)議形式進(jìn)行，將有限的學(xué)習(xí)資源得到最充分的利用，讓更多的黨員干部分享最優(yōu)學(xué)習(xí)資源。三是建立完善學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，把黨員干部的理論考試作為民主評(píng)議黨員、綜合考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。乾安、前郭等地要求黨員干部每年每人學(xué)習(xí)筆記不少于3萬(wàn)字，并把干部學(xué)習(xí)力作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力的重要指標(biāo)，在年終考核中予以體現(xiàn)，將干部的學(xué)習(xí)自律和制度的他律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，收到較好效果。

深入開展理論宣講，推動(dòng)理論武裝全覆蓋。理論武裝工作難點(diǎn)在基層，在群眾。為切實(shí)解決理論武裝群眾的問題，各地、各單位普遍開展了基層理論宣講活動(dòng)，把理論宣傳觸角延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村和企業(yè)班組。前郭縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)理論宣講隊(duì)伍，抓好“三個(gè)層次”的宣講工作。由縣委宣傳部、縣委黨校等單位理論骨干組成理論宣講隊(duì)伍，面向基層黨委、縣直機(jī)關(guān)開展宣講活動(dòng);由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、宣傳委員、中小學(xué)骨干教師組成理論宣講隊(duì)伍，面向村支部、中小學(xué)校和域內(nèi)各企業(yè)開展宣講活動(dòng);由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各村屯、社區(qū)的“草根”宣講員組成理論宣講小組，面向社區(qū)居民和農(nóng)民群眾，進(jìn)村入戶進(jìn)行面對(duì)面宣講，確保宣講覆蓋到全縣每一個(gè)角落。為搞好宣講，各縣(市)每年都組織理論骨干采取“聽、查、談、講”的模式進(jìn)行培訓(xùn)，即聽講座、查資料、談體會(huì)、作試講，增加信息量、拓寬知識(shí)面、提高表達(dá)能力。在加強(qiáng)培訓(xùn)的同時(shí)，組織宣講員深入基層開展調(diào)查研究，讓宣講員掌握國(guó)情、省情、市情、縣情、鄉(xiāng)情，掌握基層群眾所思所想所盼，從而使宣講有的放矢，使理論宣講真正讓群眾聽得進(jìn)、記得住、學(xué)得會(huì)、用得上。2024年，在全市“百人千場(chǎng)草根宣講員”宣講精神活動(dòng)中，扶余市共開展基層宣講100多場(chǎng)，前郭縣開展基層宣講近百場(chǎng)，乾安縣開展基層宣講70多場(chǎng)。長(zhǎng)山電廠在學(xué)習(xí)宣傳歷屆黨代會(huì)精神時(shí)，都由黨委宣傳部門牽頭，組建宣講組，深入班組進(jìn)行理論宣講、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)宣講，把黨的創(chuàng)新理論、方針政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念送到干部職工心中。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，激發(fā)干部群眾學(xué)習(xí)熱情。基層理論武裝工作的關(guān)鍵在于廣大群眾積極主動(dòng)參與。為此，各地創(chuàng)新理論宣傳模式，活化學(xué)習(xí)載體，激發(fā)群眾參與熱情。前郭縣打造黨委(黨組)中心組、黨校(行政學(xué)校)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)三個(gè)平臺(tái)，開展了專業(yè)培訓(xùn)、以會(huì)帶訓(xùn)、活動(dòng)促訓(xùn)等系列活動(dòng)。連續(xù)十年開展“一宣講、三到戶”活動(dòng)，即全面宣講黨的創(chuàng)新理論成果、黨在農(nóng)村的方針政策和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，將科技信息傳遞到戶、將實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落實(shí)到戶、將扶貧幫弱服務(wù)到戶。在此基礎(chǔ)上，今年又開展了“一講五送十解決”活動(dòng)，“一講”即宣講黨的精神和各項(xiàng)方針政策;“五送”即送法規(guī)、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送信息、送溫暖;“十解決”，即縣直包村部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要深入實(shí)際，調(diào)查研究，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民收入單一等十個(gè)方面的問題。扶余市在扶余宣傳網(wǎng)、扶余報(bào)上開設(shè)了理論園地、大眾論壇等專欄，便于廣大干部群眾開展學(xué)習(xí)交流。還依托農(nóng)家書屋、文化大院，開辦“農(nóng)民講堂”。此外，還開展了“理論超市”活動(dòng)，在一些街道、社區(qū)辦事服務(wù)廳和小超市，設(shè)立了閱報(bào)欄和宣傳板，提供理論學(xué)習(xí)資料，市民在自家門口辦事和購(gòu)買東西時(shí)，可以隨時(shí)看到這些免費(fèi)學(xué)習(xí)資料。長(zhǎng)山電廠著力構(gòu)建“家文化”，培育員工主人翁思想，以“黨員之家”為依托開展了學(xué)先、比先、超先的黨支部現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。長(zhǎng)山化廠采取編輯研討課件，創(chuàng)辦企業(yè)內(nèi)刊、廣電新聞、電子簡(jiǎn)報(bào)和設(shè)立借閱室、讀書角以及召開讀書交流會(huì)等形式開展理論學(xué)習(xí)，激發(fā)了企業(yè)員工的學(xué)習(xí)熱情。

建立群眾自學(xué)組織和宣講隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)理論武裝本土化。基層理論武裝工作的生命力和活力在于建立一支自己的理論宣傳隊(duì)伍和永久性陣地。在這方面，各地做了積極探索，取得了一些好經(jīng)驗(yàn)。一是探索建立群眾自學(xué)組織。乾安縣大多數(shù)行政村都建立了黨員學(xué)習(xí)室、農(nóng)家書屋和文化大院，他們以此為依托，組建了近百個(gè)農(nóng)民自學(xué)組織。這些組織以文化活動(dòng)為特色，在文化活動(dòng)中體現(xiàn)理論學(xué)習(xí)內(nèi)涵。扶余市建設(shè)了以肖家鄉(xiāng)王家村、弓棚子鎮(zhèn)雙勝村、更新鄉(xiāng)叢林村為代表的一批農(nóng)民自學(xué)組織，這些組織因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而結(jié)合，以學(xué)習(xí)技術(shù)為主，輔之以理論政策法律內(nèi)容，由縣鄉(xiāng)政府為他們提供必要的學(xué)習(xí)資料。前郭縣、扶余市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)針對(duì)居民的需求建立了“市民學(xué)?！?，社區(qū)離退休干部們根據(jù)自身情況自發(fā)成立了社區(qū)文藝隊(duì)、書畫協(xié)會(huì)，攝影協(xié)會(huì)等群眾性組織，他們把文體活動(dòng)與看書看報(bào)融為一體，使居民在休閑娛樂的同時(shí)，接受理論的熏陶。長(zhǎng)山電廠以“qc”小組為依托，在開展技術(shù)質(zhì)量攻關(guān)的同時(shí)，組織年輕技術(shù)骨干開展政策理論和形勢(shì)任務(wù)學(xué)習(xí)，打造了一支政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀青年職工團(tuán)隊(duì)，熱控分場(chǎng)超越qc小組2024年被命名為全國(guó)優(yōu)秀質(zhì)量管理小組。二是培育基層草根宣講員隊(duì)伍。長(zhǎng)山化廠選配5名政治素質(zhì)好、表達(dá)能力強(qiáng)，具有一定理論基礎(chǔ)的管理人員擔(dān)任企業(yè)宣傳團(tuán)成員。前郭縣郭爾羅斯社區(qū)現(xiàn)已有宣講志愿者48人，其中黨員23人，20至30歲的5人，30至50歲的13人，年齡最大的78歲。扶余市有名的草根宣講員就有25名，肖家鄉(xiāng)王家村草根宣講員張利的宣講足跡遍布周邊十幾個(gè)鄉(xiāng)村，今年一月他宣講黨的精神活動(dòng)被央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道，在當(dāng)?shù)厝罕娭挟a(chǎn)生了積極反響，當(dāng)?shù)厝硕加H切地稱呼他“張老師”。乾安縣的每個(gè)縣直機(jī)關(guān)、每個(gè)行政村都有草根宣講員，實(shí)現(xiàn)了基層宣講員全覆蓋。

二、當(dāng)前基層理論武裝工作存在的問題

在調(diào)研中，我們了解到，基層理論武裝工作還面臨著一些新情況、新問題，主要有以下幾個(gè)方面：

一是干部群眾對(duì)待學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度上還存在偏差。調(diào)查問卷結(jié)果顯示，機(jī)關(guān)干部雖然對(duì)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)都有正確的認(rèn)識(shí)，但卻存在著口頭上重視、行動(dòng)上輕視的現(xiàn)象。特別是部分業(yè)務(wù)干部認(rèn)為自己的工作重在抓落實(shí)，而理論學(xué)習(xí)替代不了實(shí)際工作，因此，在主觀上存在重干輕學(xué)的思想，當(dāng)理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐有沖突時(shí)，就將學(xué)習(xí)讓位于工作，理論學(xué)習(xí)自然陷入“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的困境。廣大群眾對(duì)理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)也各有不同，78%的群眾受自身素質(zhì)和文化水平等因素的影響不愿意學(xué)習(xí)理論，也不想學(xué)習(xí)理論，22%的群眾能夠主動(dòng)閱讀理論讀物以及收視收聽中央、省市的新聞節(jié)目，及時(shí)了解國(guó)家的大政方針政策，理論“學(xué)習(xí)無(wú)用論”還有一定市場(chǎng)。

二是理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式有待改進(jìn)。從內(nèi)容上看，理論學(xué)習(xí)宣傳“上下一般粗”的現(xiàn)象比較普遍。結(jié)合基層干部群眾思想實(shí)際、工作實(shí)際和接受能力，符合群眾需要、群眾感興趣的東西不多，內(nèi)容枯燥乏味，群眾學(xué)起來(lái)很為難，聽不懂，記不住，在現(xiàn)實(shí)生活中也用不上。調(diào)查問卷顯示，有87%的基層群眾對(duì)實(shí)用技術(shù)感興趣，對(duì)社科理論很少關(guān)注。從宣傳教育的形式手段上看，理論學(xué)習(xí)資料和傳播渠道面向機(jī)關(guān)干部的較多，面向基層群眾需求的少之又少，而且大多停留在說(shuō)教層面，真正適合基層群眾需要、通俗易通的、喜聞樂見的不多。單向灌輸多、雙向互動(dòng)少，“大講堂”多，小組討論少，理論學(xué)習(xí)的效果大打折扣。

三是理論武裝工作的隊(duì)伍、組織建設(shè)有待加強(qiáng)。從隊(duì)伍建設(shè)看，基層理論宣講隊(duì)伍以黨校理論教員為主體，他們知識(shí)豐富，理論功底深厚，但缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，缺乏基層生活經(jīng)歷，缺少群眾語(yǔ)言，他們的宣講很難被群眾接受。而鄉(xiāng)村和企業(yè)班組從事理論宣傳的人員較少，大多是理論志愿者，缺少必要的培訓(xùn)和經(jīng)常性鍛煉。文化底蘊(yùn)深的大學(xué)生沒有經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部技巧不足，工人、農(nóng)民宣講員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)理論政策的理解上難免存在一些差距。從組織狀況看，我市基層群眾自學(xué)組織在總體上仍處于自發(fā)發(fā)展階段或起步階段，層次比較低，學(xué)習(xí)目的性不明晰。問卷調(diào)查表明，92%的自學(xué)組織沒有明確的學(xué)習(xí)目的，學(xué)習(xí)往往成為其他活動(dòng)的副產(chǎn)品。89%的自學(xué)組織沒有組織機(jī)構(gòu)，管理不規(guī)范，活動(dòng)缺乏計(jì)劃性。很多自學(xué)組織的學(xué)習(xí)內(nèi)容非政治性傾向明顯，多以實(shí)用技術(shù)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能及傳統(tǒng)文化為主，兼有文娛、藝術(shù)等。自學(xué)組織的發(fā)展?fàn)顟B(tài)也很不均衡，城鎮(zhèn)社區(qū)、企業(yè)自學(xué)組織發(fā)展較快，農(nóng)村自學(xué)組織發(fā)展較慢且組織不規(guī)范，活動(dòng)不經(jīng)常。

三、深化基層理論武裝工作的對(duì)策建議

從我市實(shí)際出發(fā)，按照理論傳播的規(guī)律和特點(diǎn)，建議從以下幾個(gè)方面著手，進(jìn)一步深化基層理論武裝工作：

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)建設(shè)是理論學(xué)習(xí)的保障。要堅(jiān)持以政府和企業(yè)為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)班組為依托，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)一批能夠滿足基層群眾理論學(xué)習(xí)和文化活動(dòng)需要的文化站、圖書室、文體活動(dòng)中心等，為群眾理論學(xué)習(xí)和文體活動(dòng)提供平臺(tái)。要加強(qiáng)理論宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，把那些有一定工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、在社會(huì)上有一定影響力，有威望、愛學(xué)習(xí)、善思考的人充實(shí)到理論隊(duì)伍中來(lái)，建立一支由理論工作者和理論志愿者組成的基層宣講人才隊(duì)伍。要以“市民學(xué)校”、“黨員電教室”等陣地為載體，為基層宣講員搭建成長(zhǎng)平臺(tái)，在反復(fù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程中，從技巧和方法上提高宣講水平。要加強(qiáng)群眾自學(xué)組織建設(shè)，采取黨委政政府引導(dǎo)、群眾自愿相結(jié)合的辦法，推動(dòng)群眾自學(xué)組織形成規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，尤其要大力整頓“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象，將干部從過多的事務(wù)性工作中解放出來(lái)，讓他們有更多的時(shí)間學(xué)習(xí)，并能靜得下心、學(xué)得進(jìn)去。

二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的制度建設(shè)。制度建設(shè)是理論學(xué)習(xí)的根本建設(shè)。一是加強(qiáng)各級(jí)理論學(xué)習(xí)中心組制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的理論學(xué)習(xí)制度體系。如學(xué)習(xí)計(jì)劃制度、學(xué)習(xí)考勤制度、學(xué)習(xí)檔案制度、個(gè)人自學(xué)制度、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化制度等，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、時(shí)間等做出嚴(yán)格規(guī)定，使相關(guān)的責(zé)任健全、規(guī)范起來(lái)，形成有約束力的責(zé)任機(jī)制。要明確各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人為理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，既要履行“帶”的責(zé)任，又要履行“抓”的義務(wù)。二是構(gòu)建約束督促機(jī)制。將理論學(xué)習(xí)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核和工作績(jī)效考核范圍，進(jìn)行不定期檢查，對(duì)學(xué)習(xí)的時(shí)限、數(shù)量、質(zhì)量制定檢查考核標(biāo)準(zhǔn)，通過以考促學(xué)等強(qiáng)制手段督促干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)，使“軟任務(wù)”變成“硬約束”，把內(nèi)在需要的動(dòng)力與外在約束的壓力有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是建立學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)理論學(xué)習(xí)中表現(xiàn)優(yōu)異、成績(jī)優(yōu)秀的干部群眾既要給予必要的精神激勵(lì)，也要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三是注重理論學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新。創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容是提高學(xué)習(xí)效率、保證學(xué)習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和各方面的積極性，整合各種資源，形成整體效應(yīng)，將基層理論武裝與輿論引導(dǎo)、主題教育、文明創(chuàng)建等工作相結(jié)合，在相關(guān)宣傳活動(dòng)中體現(xiàn)理論內(nèi)涵。在通過報(bào)紙雜志、廣播電視、通俗理論讀物等傳統(tǒng)媒體開展理論宣傳的同時(shí)，積極利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體，搶占理論宣傳新陣地，不斷擴(kuò)大理論宣傳覆蓋面。理論宣講和解讀要注重大眾化，要把理論和政策轉(zhuǎn)換成群眾語(yǔ)言，多用群眾語(yǔ)言闡釋理論政策，講“家常話”，把深?yuàn)W的理論變成政策或者故事，力求通俗易懂、喜聞樂見，努力讓群眾易學(xué)易懂、真信真用，印證和展示科學(xué)理論的魅力。要針對(duì)普通群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和事關(guān)群眾切身利益的事情和問題，以情動(dòng)人、以小見大，把真情傳播與理論闡釋緊密結(jié)合起來(lái)，變“灌輸式”為“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播分眾化特點(diǎn)，將宣講和解讀理論的地點(diǎn)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化大院、企業(yè)車間、田間地頭、房前屋后乃至農(nóng)戶的熱炕頭，內(nèi)容可以從新農(nóng)村建設(shè)、土地建房、安全生產(chǎn)到稅收計(jì)生乃至村民低保，通過析事明理，互動(dòng)交流，為群眾解疑釋惑。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下，通過加大宣傳力度，提高征兵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策，嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序，克服了征兵工作中遇到的種種困難，圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中，我鄉(xiāng)同時(shí)也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾，針對(duì)我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀，根據(jù)調(diào)研，作一些簡(jiǎn)單的分析。

一、存在問題及原因剖析

當(dāng)今社會(huì)，越來(lái)越多的青年不愿參軍入伍，甚至逃避服兵役，由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”，究其原因，我鄉(xiāng)對(duì)此作了一些專門研究，并結(jié)合當(dāng)前社會(huì)情況，總結(jié)出三點(diǎn):

1、青年本人及其家長(zhǎng)的思想意識(shí)，現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨(dú)生子女，條件普遍較好，他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人，舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對(duì)入伍缺乏正確的認(rèn)識(shí)，很多青年獨(dú)立生活能力差，依賴性強(qiáng)，報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當(dāng)不當(dāng)無(wú)所謂，其家長(zhǎng)不鼓勵(lì)，甚至不同意子女去當(dāng)兵，以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長(zhǎng)的主觀思想上的偏差。

2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善，現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展，農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高，全鄉(xiāng)工業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的過程中，也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件；符合入伍條件的青年，如果家庭條件優(yōu)越，又有一技之長(zhǎng)，或是穩(wěn)定工作，家人都不愿讓其應(yīng)征入伍，因?yàn)楝F(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，社會(huì)上都普遍追求物質(zhì)利益，而依法服兵役的青年是為國(guó)家做出了一種無(wú)私奉獻(xiàn)。

3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū)，地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動(dòng)力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，且政府又加大勞動(dòng)力培訓(xùn)，大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè)，且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動(dòng)、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報(bào)名參軍，往往是一些適齡青年和家長(zhǎng)不愿讓其參軍。

二、相應(yīng)對(duì)策

1、加大宣傳教育力度，強(qiáng)化青年及其家長(zhǎng)的國(guó)防意識(shí)，各級(jí)政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作，在各類教育過程中，特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國(guó)防征兵教育內(nèi)容，其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作，以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作，增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應(yīng)征積極性，結(jié)合每年“八一”建軍節(jié)，“國(guó)防教育日”以及歷史紀(jì)念日，合理引導(dǎo)青年及其社會(huì)廣大群眾樹立必要的國(guó)防意識(shí)，營(yíng)造良好的征兵軟環(huán)境。

2、健全法規(guī)，形成完備的獎(jiǎng)懲機(jī)制

兵役法規(guī)約束力偏弱，獎(jiǎng)勵(lì)和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng)，也是當(dāng)前存在的一個(gè)問題?，F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定，但對(duì)執(zhí)行主體規(guī)定模糊，缺乏具體的處理辦法和細(xì)則，操作和落實(shí)起來(lái)困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不同的做法，影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的，各地有罰款的、處分的、批評(píng)教育的、取消招工考學(xué)招干的，也有不了了之的。而對(duì)單位和組織在征兵工作中的獎(jiǎng)勵(lì)則基本是空白。因此，適應(yīng)形勢(shì)的需要，完善兵役法，將獎(jiǎng)勵(lì)懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度，提高法規(guī)制度的可操作性，以便于遵循和監(jiān)督實(shí)施，是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時(shí)走向正規(guī)化、法制化軌道。

3、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革完善優(yōu)撫政策，國(guó)家已有的優(yōu)撫政策落實(shí)不到位，應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證，優(yōu)撫安置政策滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要，也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如，在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金，比在家勞動(dòng)、外出務(wù)工收入差距過大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來(lái)工作安置在全國(guó)普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后，不是積極設(shè)法解決，而是單純以犧牲優(yōu)撫對(duì)象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價(jià)處理矛盾。因此，當(dāng)前必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境，調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策，尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實(shí)方面的偏差。一是嚴(yán)格落實(shí)已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策，給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如，提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌，以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在成人教育招生、國(guó)家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對(duì)退役軍人待安置期間實(shí)施最低生活保障制度，或設(shè)立待業(yè)保險(xiǎn)制度。對(duì)于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度，探索并實(shí)踐貨幣化安置的有效途徑，解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。通過改善軍人的待遇，提高軍人的社會(huì)地位，提高軍人職業(yè)的社會(huì)吸引力。與此同時(shí)，加快軍隊(duì)改革的步伐，提供更大更寬的事業(yè)平臺(tái)，吸納更多的社會(huì)精英來(lái)軍隊(duì)建功立業(yè)。

4、加強(qiáng)全民國(guó)防教育，形成踴躍參軍的良好社會(huì)氛圍近幾年，國(guó)家和地方對(duì)全民國(guó)防教育工作很重視，做了許多有利于國(guó)防建設(shè)的實(shí)事。但是，當(dāng)前部分地區(qū)的國(guó)防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài)，缺乏廣泛性和針對(duì)性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念，以及為保衛(wèi)國(guó)防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性，一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅(jiān)持了，“一人參軍，全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國(guó)防教育，在全社會(huì)形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會(huì)氛圍，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)防教育的針對(duì)性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動(dòng)式宣傳”的做法，貫穿常年，堅(jiān)持深入持久，做到家喻戶曉;把《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國(guó)防教育體系，納入學(xué)校思想品德課程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。

5、熱愛人民武裝事業(yè)，扎扎實(shí)實(shí)干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育，不斷提高全民國(guó)防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作，促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對(duì)我鎮(zhèn)部分民兵連長(zhǎng)，業(yè)務(wù)不熟及個(gè)別干部軍政素質(zhì)稍差的情況，我們采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織，精干民兵隊(duì)伍，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示和要求，我們嚴(yán)格按照組織落實(shí)、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來(lái)、來(lái)之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查，確保民兵的政治質(zhì)量，做到人員落實(shí)，隊(duì)伍純潔。

根據(jù)主題教育有關(guān)要求，近期，我到部分鎮(zhèn)街及村居對(duì)基層武裝建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。基層武裝部是指在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道設(shè)立的人民武裝部，是我國(guó)國(guó)防體制和基層政權(quán)的重要組成部分，是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的組織基礎(chǔ)，提高基層武裝部建設(shè)水平，既是新時(shí)期國(guó)防建設(shè)的迫切需要，也是我軍戰(zhàn)略調(diào)整的一個(gè)重要步驟。因此，加強(qiáng)基層人武部建設(shè)，提高整體建設(shè)水平，有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。在新的歷史時(shí)期，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，基層武裝部建設(shè)也面臨著許多新情況、新問題，需要認(rèn)真研究解決。

(一)基層武裝工作開展不容易。應(yīng)該說(shuō)，從黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委到省市各級(jí)黨委、政府，對(duì)基層武裝部建設(shè)是重視的，各類政策規(guī)定是有章可循的。但由于長(zhǎng)期處于和平環(huán)境，特別是隨著國(guó)家改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的注意力和主要精力越來(lái)越集中在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，這種全社會(huì)的工作重心轉(zhuǎn)移，使得個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和武裝工作崗位上的同志滋生了和平麻痹思想，對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)有所淡化，出現(xiàn)了“抓經(jīng)濟(jì)，忘國(guó)防”、“進(jìn)市場(chǎng)，丟武裝”的現(xiàn)象。目前，地方黨委政府工作量繁多，基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)重，導(dǎo)致武裝工作重視不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為武裝工作是個(gè)軟指標(biāo)，不想更多的投入人力、物力、財(cái)力，在武裝工作的經(jīng)費(fèi)安排上只能維持日?；巨k公。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，民兵政治教育、軍事訓(xùn)練、“民兵之家”等活動(dòng)開展受限。例如，普通民兵按規(guī)定要完成一定時(shí)間的訓(xùn)練任務(wù)，但在實(shí)際訓(xùn)練中，多數(shù)單位將訓(xùn)練人員、時(shí)間、內(nèi)容大幅壓縮，訓(xùn)練質(zhì)量大打折扣，不同程度存在著人數(shù)不夠、時(shí)間不足，偏訓(xùn)、漏訓(xùn)、粗訓(xùn)、質(zhì)量不高等問題。還有的基層武裝部長(zhǎng)認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)開支上沒有自主權(quán)，開展武裝工作心有余而力不足，巧婦難為無(wú)米之炊，不主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)。還有專武干部身兼多職，存在武裝工作可干可不干的模糊認(rèn)識(shí)。凡此種種，導(dǎo)致了加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，抓好武裝工作各項(xiàng)政策規(guī)定的落實(shí)不到位，嚴(yán)重削弱了基層武裝部地位，使武裝工作任務(wù)在基層難以完成。

(二)從事專武干部的人員不合理。

一、全區(qū)武裝工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)

二、存在問題

三、幾點(diǎn)建議

重參考干部的專業(yè)軍事素質(zhì)，各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，保證工作的銜接和有序開展。

3、高度重視，提升基層武裝部的建設(shè)水平。繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，加大資金投入，努力提升基層武裝部建設(shè)的水平。基層武裝部“三室一庫(kù)”和民兵連“部、室、家”建設(shè)是基層武裝工作和民兵活動(dòng)的有效平臺(tái)和重要載體。各級(jí)黨委應(yīng)高度重視，不斷強(qiáng)化國(guó)防觀念，加大工作力度，提高工作熱情，按照《山東省民兵預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)要?jiǎng)t》的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，提高標(biāo)準(zhǔn)，將“三室一庫(kù)”和“部、室、家”規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、使用好、保持好，不斷提升基本設(shè)施建設(shè)水平。

為貫徹落實(shí)贛辦字[20xx]4號(hào)文件精神，全面推進(jìn)我縣民兵基層建設(shè)在新時(shí)期、新階段有新的發(fā)展，縣人武部結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，組成兩個(gè)專題調(diào)研組，從4月上旬起，利用近一個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣民兵預(yù)備役基層建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

目前，全縣共設(shè)立基層武裝部30個(gè)，配備專武干部57人，建立民兵營(yíng)(連)186個(gè)，在編民兵36100人(其中普通民兵32976人，基干民兵3124人)，占全縣總?cè)丝诘?.6%。

此次調(diào)研，主要采取聽匯報(bào)、看資料，查現(xiàn)地、開座談、考業(yè)務(wù)、答問卷等方式，先后深入到30個(gè)基層武裝部(鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、行業(yè)12個(gè)、企業(yè)1個(gè))，34個(gè)村級(jí)民兵營(yíng)(連)，占總數(shù)的18%，與20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長(zhǎng))、30名專職武裝部長(zhǎng)、20名副部長(zhǎng)、1名武裝干事和34名民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)進(jìn)行了廣泛地接觸、交流和談話;在每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均召開了1次座談會(huì)，共與105名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、基層專武干部和民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)進(jìn)行了座談。

總得感到，近年來(lái)，我縣在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)黨委、政府高度重視與大力支持下，在組織完成好經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)和做好多樣化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，對(duì)民兵預(yù)備役基層建設(shè)進(jìn)行了一些努力，使我縣的民兵、預(yù)備役基層建設(shè)得到了進(jìn)一步的鞏固和發(fā)展。

調(diào)研認(rèn)為，雖然各單位民兵預(yù)備役基層建設(shè)取得了一些成效，但總體發(fā)展的步伐較慢，與上級(jí)的要求差距較大，形勢(shì)不容樂觀，存在的矛盾和問題比較突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

(一)抓民兵預(yù)備役基層建設(shè)“等、靠、望”思想嚴(yán)重。從調(diào)查情況看，當(dāng)前民兵基層建設(shè)普遍存在工作重心不夠突出，多數(shù)單位存在時(shí)緊時(shí)松和上級(jí)強(qiáng)調(diào)一陣抓一陣的現(xiàn)象，“等、靠、望”思想較為嚴(yán)重。具體表現(xiàn)在“四不”上：一是擺位不正?；鶎狱h委落實(shí)議軍制度不經(jīng)常，有近10%的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委近三年來(lái)沒有議過武裝工作，不能把民兵預(yù)備役基層建設(shè)擺在應(yīng)有的位置。調(diào)研與30名單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行見面談話了解，有20%的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)民兵基層建設(shè)重視程度不夠，要求不高，標(biāo)準(zhǔn)較低，每年除了訓(xùn)練、整組、征兵等硬性工作任務(wù)能得到較好完成外，其它指標(biāo)“稍軟”的工作、活動(dòng)則落實(shí)不夠、完成不好，存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕武裝工作，不能實(shí)現(xiàn)武裝工作與經(jīng)濟(jì)工作同步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有近10%的專武干部屬于擺位不正，30%的同志把兼職工作擺在專職工作更重要的位置，還有5%的基層專武干部不樂意從事武裝工作。

二是認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有55%的基層單位領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為基層武裝工作是部隊(duì)系統(tǒng)的事，是要人要錢的工作，產(chǎn)生不了什么經(jīng)濟(jì)效益，在目前發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)可能性不大的情況下，抓民兵基層建設(shè)沒有太大實(shí)際意義;有32%的人對(duì)自己擔(dān)負(fù)的武裝工作職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為自己兼的是虛職，存在應(yīng)付、湊呼地完成上級(jí)的任務(wù)就行，基層建設(shè)搞不搞、建不建都沒關(guān)系的錯(cuò)誤思想;有30%多的基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為搞民兵基層建設(shè)要花錢，基層錢又不多，能拖就拖，能不建就不建，存有看上級(jí)機(jī)關(guān)怎么說(shuō)、等上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)抓再建的觀望思想。有少數(shù)單位和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作出現(xiàn)“不報(bào)不批、不請(qǐng)不到”的現(xiàn)象，視武裝工作為一種“包袱”，看成是一種額外負(fù)擔(dān)，從而出現(xiàn)上面抓得緊，下面抓得松，職能部門抓得緊，基層黨政組織抓得松，關(guān)鍵時(shí)刻抓得緊，平時(shí)抓得松等現(xiàn)象。有近50-60%的專武干部，總認(rèn)為自己在本單位說(shuō)話的力度不大，武裝工作沒什么地位，抓民兵預(yù)備役基層建設(shè)無(wú)從下手，難以得到領(lǐng)導(dǎo)支持，存在等待上級(jí)出臺(tái)文件要求，靠上級(jí)來(lái)抓的思想，難以站在夯實(shí)國(guó)防建設(shè)基礎(chǔ)，促進(jìn)武裝工作發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)和思考問題，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)造性完成任務(wù)的思想認(rèn)識(shí)。

三是投入不大。當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)黨委、主要領(lǐng)導(dǎo)在民兵預(yù)備役基層建設(shè)問題上，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)的力度、重視的程度，還是投入的精力、經(jīng)費(fèi)的保障，都處于支持不夠、關(guān)注不夠、傾斜不夠的現(xiàn)狀。調(diào)研中，我們重點(diǎn)對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx年用于民兵預(yù)備役基層建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查，最多的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為17000元/年，最少的只有500多元/年，平均為1200元/年，投入多的單位也只是保障正常工作，個(gè)別基層武裝部一年到頭幾乎沒有投入任何建設(shè)經(jīng)費(fèi)。座談時(shí)，雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)比較好，但從實(shí)際工作情況看，往往不盡人意，重講輕做、只講不做的問題還比較突出，一旦在涉及到需要出人、出力、出錢的工作上，就講條件、叫困難，阻力就重重，理由和借口比較多，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，致使民兵預(yù)備役工作該投入的錢不愿投入，該抽調(diào)的人員不讓抽調(diào)，該落實(shí)的工作難以落實(shí)。嚴(yán)重缺乏抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大局意識(shí)。

四是方法不活。從調(diào)查30個(gè)基層武裝部情況看，70%的單位僅停留在掛幾塊牌子、記幾個(gè)本子、建一兩支分隊(duì)上，但對(duì)抓基層建設(shè)到底要抓什么、怎么樣抓、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不多、方法不多，有的始終還是停留在老思想、老辦法、老框框上遲遲不前。結(jié)合實(shí)際、結(jié)合工作、結(jié)合形勢(shì)研究基層建設(shè)比較少，特別是結(jié)合抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓基層建設(shè)開拓創(chuàng)新上還很不夠。

(二)兩支干部隊(duì)伍建設(shè)難以適應(yīng)“平戰(zhàn)”需要。

從專武干部層面看：

一是“專武”意識(shí)有所弱化。目前，全縣30名專武部長(zhǎng)當(dāng)中，兼一職、兩職的有22人，兼三職的達(dá)7人，兼職率達(dá)96.67%，副部長(zhǎng)(或干事)也兼有包村、蹲點(diǎn)等繁重的地方中心工作任務(wù)。應(yīng)該講，專武干部兼職，既是形勢(shì)需要，也說(shuō)明專武干部有一定的能力和水平，能使地方黨委政府放心，并且兼職有利于更好發(fā)揮自己的才干，擴(kuò)大自身的影響，更好地與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾進(jìn)行聯(lián)系、溝通，以“有為、有位”促進(jìn)本職武裝工作的開展。但是，由于兼職過多，導(dǎo)致專武不專問題突出，分散了從事武裝工作的精力，有的出現(xiàn)擺不正位置、淡化職能的現(xiàn)象。有一部分同志是把專武干部崗位作為政治進(jìn)步的跳板，在崗不敬業(yè)，不把崗位當(dāng)事業(yè);有些專武干部將武裝工作看成附帶工作、多余工作，甚至“種了別人的田，荒了自己的地”。有些單位對(duì)專武干部的要求也比較單一，更多地只從履行軍地橋梁的角色要求，在推薦使用過程中比較偏面，致使一些同志工作不盡心，抓軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的熱情不高。這樣，對(duì)于上級(jí)軍事機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，特別是影響到中心工作時(shí)，就很難得到高度的重視，必將造成武裝工作“管人”與“管事”的嚴(yán)重脫節(jié)，影響武裝工作任務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

二是能力素質(zhì)參差不齊。主要存在三多三少的現(xiàn)象：即高學(xué)歷的多，有軍事工作經(jīng)歷的少;能完成一般性、日常性工作任務(wù)的多，能指揮帶兵的少;滿足于辦具體事的多，能站在更高層次主動(dòng)思考問題的少。全縣57名專武干部中，大專文化程度以上的有41人，占總數(shù)71.9%，中專文化7人，占12.3%，高中以下文化9人，占15.8%，存在文化素質(zhì)參差不齊;轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人8人，僅占14%，進(jìn)過人武學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)的40人，僅占70%。有的單位專武干部雖然滿編，但是挑選和培養(yǎng)不出一個(gè)好的民兵訓(xùn)練教員。有的單位要組織一項(xiàng)稍微大一些的活動(dòng)都非常困難。還有的連一般性軍事常識(shí)都不懂，從調(diào)研中抽考業(yè)務(wù)知識(shí)的情況看，有近11%的專武干部對(duì)一般性業(yè)務(wù)知識(shí)回答不全。從座談了解的情況看，也有近5%的同志對(duì)民兵整組、訓(xùn)練、征兵工作應(yīng)做些什么工作回答不上，只知道按上級(jí)要求叫送幾個(gè)人就送幾個(gè)人，個(gè)人的能力素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。

三是面臨實(shí)際困難增多。一方面是兼職工作過多帶來(lái)工作壓力大?；鶎訉Ｎ涓刹渴苘姷仉p重領(lǐng)導(dǎo)，兼職工作過多過雜，工作頭緒多，主要精力基本上都投入到抓經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(招商引資、財(cái)政收入)、抓一票否決的工作(計(jì)劃生育、綜合治理、防火、信訪、“一大四小”)、抓重點(diǎn)建設(shè)(新農(nóng)村建設(shè))等工作中，平時(shí)很難有更多的精力顧及武裝工作，專職工作沒干好，必定會(huì)受批評(píng)，導(dǎo)致了部分同志工作壓力過大。另一方面家庭負(fù)擔(dān)過重帶來(lái)生活壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有19名專武干部家屬?zèng)]有工作，27%的家庭經(jīng)濟(jì)收入只靠本人的工資收入，有的干部一家還有7、8口人，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)非常重;還有25%多的專武干部雖然家住一個(gè)縣，因在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加之長(zhǎng)期得不到調(diào)整交流，與家屬小孩一直處于兩地分居，導(dǎo)致生活壓力過大。

四是進(jìn)出渠道不夠暢通。一方面是專武干部來(lái)源渠道偏窄。近年來(lái)，新任職的專武干部大部分是從農(nóng)、林、水、教育等專業(yè)人員中挑選的多，沒有經(jīng)過正規(guī)的軍事訓(xùn)練，整體軍事素質(zhì)不高;而從人武學(xué)校畢業(yè)的學(xué)員，由于受地方人事和用工制度改革的影響，有的學(xué)員難以分配到基層武裝部任職。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來(lái)，全縣調(diào)整進(jìn)入專武干部崗位的干部人員為22人，經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練的只有4人，經(jīng)過人武學(xué)校畢業(yè)的僅為1人，比例明顯偏低。另一方面專武干部出路不暢。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)有的57名專武干部中，超過45歲以上的6人，年齡最大56周歲，平均年齡36.8歲，任現(xiàn)職五年以上的37人，平均任職時(shí)間8.75年，任職最長(zhǎng)的為22年，明顯存在年齡偏大、任期過長(zhǎng)的問題。尤其是基層武裝部長(zhǎng)層面，近三年只有9人得到重用和提拔，11人崗位工作得到交流，比例也非常低。

從民兵干部層面看：

一是難選配。一方面受選舉制度的影響。全縣186名基層民兵干部中，有157名干部是通過海選產(chǎn)生的，96名民兵干部是由村(居)委會(huì)支部書記、主任兼任。選拔使用村(居)委會(huì)的民兵干部縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人武部沒有決定權(quán)，加之村(居)委會(huì)干部編制員額有限制，民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)沒有專職編，因此導(dǎo)致絕大多數(shù)民兵干部不是由村支書、村主任兼任，就是兼任會(huì)計(jì)、出納或者兼管計(jì)生工作，很少有專職的，目前全縣僅有69名為專職。另一方面配備民兵干部別無(wú)選擇。目前，村(居)委會(huì)干部一般只有3-5人，通過選舉產(chǎn)生的村干部一般都是年齡比較大的人員，多數(shù)都不符合民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)條件，如果按照條件選配根本就選不到人，因此別無(wú)選擇。

二是難勝任。一方面年齡偏大難勝任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣186個(gè)民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)中，超過45歲以上的76人，年齡最大58歲，最小年齡為28歲，平均年齡42.5歲。而武裝工作多數(shù)是需要年輕，遇到任務(wù)能上得去頂?shù)米〉娜藛T，因此年齡普遍偏大難以勝任。另一方面軍事素質(zhì)不高難勝任。民兵干部中，有74%的人員既沒有當(dāng)過兵，也沒接受過正規(guī)的訓(xùn)練;還有12%的人員只有小學(xué)文化，缺乏較好的軍事素養(yǎng)和組織指揮能力，從素質(zhì)上難以勝任。

三是難管理。一方面是由于民兵干部換屆快，人員更換快，加之村干部兼任民兵干部只有干事沒有特殊待遇、沒有崗位補(bǔ)貼，導(dǎo)致了一部分村干部不愿擔(dān)任民兵干部職務(wù)，造成難管理。另一方面由于民兵營(yíng)(連)長(zhǎng)是兼職且沒有任何經(jīng)濟(jì)和政治待遇，存在干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣錯(cuò)誤思想。有的還片面地認(rèn)為，武裝工作干好了，選舉時(shí)又不能贏得更多的選票;相反，工作做得越多，有可能得罪的人越多，從某種意義上說(shuō)反而不利于選舉，所以也給管理帶來(lái)了較大難度。

(三)民兵預(yù)備役基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

從調(diào)查情況看，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層武裝部和村級(jí)民兵營(yíng)(連)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在兩個(gè)方面的突出問題：

一是硬件建設(shè)不夠過硬。有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))武裝部和村級(jí)民兵營(yíng)(連)辦公場(chǎng)所、辦公條件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。調(diào)研所到的30個(gè)基層武裝部中，有68%的基層武裝部沒有單獨(dú)的“二室一庫(kù)”，有35%的沒有配備辦公電腦，有47%的沒有建“青年民兵之家”。應(yīng)急分隊(duì)器材除永平、鵝湖、稼軒相對(duì)配備較齊外，其余單位都是像征性地?cái)[四、五種類型的裝具，難以滿足遂行應(yīng)急任務(wù)的需要。調(diào)研組所到的34個(gè)有村部的民兵營(yíng)(連)中，有近51%的辦公場(chǎng)所比較簡(jiǎn)陋和破舊，既沒有懸掛職責(zé)制度牌，也沒有配套的資料柜。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣還有近66個(gè)村(居)委會(huì)還沒有建辦公場(chǎng)所，租用或在村干部家辦公，硬件設(shè)施建設(shè)幾乎處于零起點(diǎn)上。

二是軟件建設(shè)不夠有力。在資料管理上，有的沒有指定專人負(fù)責(zé)保管和專柜存放，有的整理歸檔不及時(shí)且沒有裝訂成冊(cè)，零零散散，到處亂丟、隨意亂放，丟損、毒爛現(xiàn)象比較普遍。從抽查情況看，有近70%的單位歷年來(lái)的資料保存不夠好，15%的民兵營(yíng)(連)歷年來(lái)的資料已經(jīng)丟失，甚至有5%沒有村部的民兵營(yíng)(連)，以前統(tǒng)一配備的文件資料箱已丟失，有的雖然放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部集中保管，但也是長(zhǎng)年不用，里面存放的文件資料也沒有及時(shí)更新，多數(shù)為03年以前的資料，且大都已變黃，積滿灰塵。在工作秩序上，有的基層武裝部辦公室滿屋子是灰塵且凳椅東倒西歪，民兵營(yíng)(連)沒掛辦公室牌子的達(dá)到了5%。一些目前即使看起來(lái)建設(shè)比較好的單位，也落后于正在進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)步伐;有7-9%的單位對(duì)原來(lái)配發(fā)的旗子、章子已經(jīng)丟失。

(四)民兵工作面臨的“三難”問題依然凸顯。

一是經(jīng)費(fèi)保障難。民兵基層武裝工作經(jīng)費(fèi)保障沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、沒有專門預(yù)算，主要靠專武干部個(gè)人與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行業(yè)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)相互感情和內(nèi)部協(xié)調(diào)，靠企業(yè)負(fù)責(zé)人的國(guó)防觀念和地方主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，靠個(gè)人的協(xié)調(diào)能力得到經(jīng)費(fèi)保障。

二是人員集中難。近年來(lái)，在組織民兵整組、訓(xùn)練和開展活動(dòng)時(shí)，找不到人、到不齊人、集中不了人的現(xiàn)象比較突出，尤其是每年民兵整組中，多數(shù)單位的實(shí)際“到點(diǎn)率”僅為35%以下，有的甚至更低。在組織民兵分隊(duì)擔(dān)負(fù)處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)、完成參建任務(wù)時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)有60%以上的在冊(cè)民兵不在位，很難召集起來(lái)，即使召集起來(lái)，也往往是“童子軍”、“胡子軍”，直接影響了民兵執(zhí)行任務(wù)的能力和整體效能的發(fā)揮。

三是活動(dòng)開展難。多數(shù)單位開展民兵工作往往靠“人情”辦事，靠專武、民兵干部的資歷、面子、關(guān)系“疏通”來(lái)落實(shí)，難形成積極主動(dòng)自覺參與的氛圍。如：在民兵整組上，“有編無(wú)兵”和在冊(cè)不在位的現(xiàn)象仍然比較普遍。在民兵組訓(xùn)上，一方面因無(wú)裝備、無(wú)技術(shù)難組織，始終停留在低層次、老辦法、老課目上徘徊，如我縣現(xiàn)編有專業(yè)技術(shù)分隊(duì)三類30支1422人，因相關(guān)的裝備器材普遍老化，普遍訓(xùn)不起來(lái);還因近年來(lái)部隊(duì)裝備更新較快，一些復(fù)退軍人竟然不懂舊裝備的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能和操作規(guī)程，無(wú)法實(shí)施教學(xué);另一方面因經(jīng)費(fèi)保障不足，民兵參加訓(xùn)練的誤工補(bǔ)貼過低，導(dǎo)致很大一部分民兵不愿參加訓(xùn)練，召集不齊人員，導(dǎo)致訓(xùn)練難組織、效果難落實(shí)。在民兵教育上，隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，過年過節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)間縮短，像以往那樣利用返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)搞教育和開展刊授教育、遠(yuǎn)程教育等已基本上是“紙上談兵”，民兵“教育難”、“難教育”的問題仍然十分突出。也有相當(dāng)一部分同志把民兵政治教育看成是“軟指標(biāo)”，甚至看成是多余的工作，存在講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。

一是要切實(shí)樹立抓好民兵基層建設(shè)的信心。要正確認(rèn)識(shí)看待基層建設(shè)的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，既要充分肯定近三年來(lái)基層建設(shè)取得的明顯成績(jī)，又要充分看到基層建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)及潛在的矛盾和問題，不能因?yàn)楫?dāng)前基層建設(shè)矛盾和問題突出而失去信心，要充分認(rèn)清抓好民兵基層建設(shè)是省委、省政府和省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，是人武部工作職能所系，是落實(shí)應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備向遂行多樣化軍事任務(wù)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)所在，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，要特別重視端正基層建設(shè)的指導(dǎo)思想，要克服形式主義、克服畏難情緒、克服“等、靠、望”思想，要把省軍區(qū)推進(jìn)“整縣整團(tuán)”建設(shè)思想貫穿于基層建設(shè)的始終。要把“一線指揮部”建設(shè)與基層建設(shè)，基層人武部建設(shè)與民兵營(yíng)(連)建設(shè)捆在一起抓，要把做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作與平時(shí)基層建設(shè)落實(shí)捆在一起抓，要把健全組織、落實(shí)制度與發(fā)揮民兵作用捆在一起抓。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、固強(qiáng)補(bǔ)弱，切實(shí)籌劃好每項(xiàng)建設(shè)，規(guī)范好每個(gè)制度，落實(shí)好每項(xiàng)工作。既要從實(shí)際出發(fā)繼續(xù)規(guī)范好基層基本設(shè)施建設(shè)，又要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓好“軟件”建設(shè)。要把工作的重心放在抓隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮、經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作和基本制度落實(shí)上，從而推進(jìn)基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。

二是要積極探索加強(qiáng)民兵基層建設(shè)的新辦法。當(dāng)前，民兵基層建設(shè)遇到了許多新情況、新矛盾、新問題和“老大難”問題。對(duì)此，