最新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇一

為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正、開明開放的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，分片包干，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲(chǔ)備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國(guó)務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào)。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境

1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開。

3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng)，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪拢蛟炷苷呱?、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過場(chǎng)，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇二

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（榆政辦函〔2024〕34號(hào)）有關(guān)要求，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工作要求，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、對(duì)標(biāo)中省市工作要求、著力提升政務(wù)服務(wù)水平、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年底前，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市層面認(rèn)可。全縣綜合信用指數(shù)排名在全市只進(jìn)不退，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名。

（一）貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》

1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照全市貫徹落實(shí)《條例》工作方案，結(jié)合我縣實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，積極推進(jìn)落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）

2.建立健全營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制。參照市上優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，建立健全我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（縣委編辦牽頭，發(fā)改科技局配合，6月底前完成）

3.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn)。司法局要開展送《條例》到街鎮(zhèn)部門、園區(qū)、企業(yè)，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次。積極參加省市或邀請(qǐng)市上專家開展貫徹落實(shí)《條例》等培訓(xùn)活動(dòng)，全年不少于3次。各有關(guān)部門要開展系列宣傳活動(dòng)，全年不少于3次。縣級(jí)各有關(guān)部門要開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選、宣傳活動(dòng)，全年各不少于1次；要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料、流程圖、辦事指南及示例。（相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，7月底前取得階段性成效，年底前完成）

4.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度。按照《榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》和《榆林市營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，修訂我縣考核辦法和制定出臺(tái)投訴舉報(bào)處理辦法，充分發(fā)揮考核工作指揮棒作用，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感。（發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成）

（二）對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位

5.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開展工作。按照“挖潛提升、鞏固成果、補(bǔ)短強(qiáng)弱、狠抓漏項(xiàng)”的分類推進(jìn)思路，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名進(jìn)入全省前50名的目標(biāo)，對(duì)標(biāo)中省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任，抓好督促落實(shí)。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

6.通過復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。持續(xù)抓好北京、上海等先進(jìn)地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在我縣的復(fù)制推廣工作，確保《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國(guó)辦函〔2024〕89號(hào)）中各項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)復(fù)制推廣。對(duì)標(biāo)中省市創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn)，審批局、稅務(wù)局、不動(dòng)產(chǎn)局、市場(chǎng)監(jiān)管局要分別培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的工作亮點(diǎn)。（各有關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，年底前完成）

7.開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)、企業(yè)滿意度調(diào)查，評(píng)價(jià)和調(diào)查結(jié)果通過官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體向社會(huì)公布。（發(fā)改科技局牽頭，各有關(guān)部門配合，年底前完成）

（三）著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平

8.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》（陜政辦函〔2024〕160號(hào)）要求和市縣同步、事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交；審慎推進(jìn)程序復(fù)雜、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作。健全協(xié)同辦理機(jī)制，確保審管協(xié)同推進(jìn)。（審批局牽頭，各部門配合，9月底前完成）

9.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。（市場(chǎng)監(jiān)管局、審批局牽頭，各部門配合，7月底前取得階段性成效，年底前完成）

10.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制等改革任務(wù)。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）

11.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布確需保留的證明事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù)、開具單位、辦理指南等，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。（司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前取得階段性成果，年底前完成）

12.持續(xù)深化行政審批制度改革。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單（2024年版）和全省統(tǒng)一部署，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時(shí)限、申請(qǐng)材料、適用范圍、有效期限、中介服務(wù)等要素。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開展行政許可實(shí)施情況檢查，清理規(guī)范行政備案、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施，整治變相審批。（審批局、司法局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

13.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前全面打通數(shù)據(jù)壁壘，完成事項(xiàng)梳理錄入；9月底前實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）

14.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù)。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南、市縣同步開展的原則，制定出臺(tái)單部門、跨部門事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單、辦事指南，7月底前全面實(shí)施。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，7月底前完成）

15.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

16.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作。規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放、應(yīng)用、安全管理等行為，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)安全，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。（審批局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

17.加強(qiáng)街道（社區(qū)）服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾、集約整合的原則，充分利用街道（社區(qū)）服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng)、流動(dòng)人口婚育等證明，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到街道（社區(qū)）辦理，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、終端或通道。市審批局6月底前編制完成街道（社區(qū)）辦理事項(xiàng)參考目錄（原則上街道和社區(qū)辦理事項(xiàng)分別不少于20項(xiàng)和5項(xiàng)）。我縣要確定銀州街道辦和至少1個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)的原則，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員、再造辦理流程等保障工作。（審批局牽頭，銀州街道、各相關(guān)部門按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成）

18.全面推行“好差評(píng)”工作。按照“一次一評(píng)、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià)、掃描二維碼評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式，充分傾聽企業(yè)和群眾意見，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。利用市審批局制定出臺(tái)的全市“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限、并建立定期通報(bào)制度。（審批局負(fù)責(zé)，9月底前完成）

（四）持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感

19.創(chuàng)新企業(yè)開辦（注銷）服務(wù)。企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。探索開展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

20.繼續(xù)優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù)。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù)。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理；推行線上“不見面”、線下“最多跑一次”服務(wù)；全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書”，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù)，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva；小微企業(yè)用戶（含施工審批）低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi)；其他企業(yè)用戶（含施工審批）高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi)。用氣報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。城區(qū)用水報(bào)裝時(shí)限（含施工審批）壓縮至10個(gè)工作日以內(nèi)。（發(fā)改科技局、住建局、水利局牽頭，交通局、公安局、供電局配合，9月底前完成）

21.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理；全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)，復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%。（自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)部門配合，9月底前完成）

22.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度，單戶授信總額1000萬元及以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速，有貸款余額的戶數(shù)高于2024年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2024年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)保”的中小企業(yè)信用貸款新模式。（金融辦牽頭，財(cái)政局、發(fā)改科技局、人行米脂縣支行配合，持續(xù)推進(jìn)）

23.大力推進(jìn)納稅便利化。壓縮辦稅時(shí)限，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類、二類、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè)、8個(gè)工作日以內(nèi)。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署，進(jìn)一步釋放改革紅利。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開展形式多樣的政策宣傳活動(dòng)。（稅務(wù)局牽頭，各相關(guān)部門配合，6月底前完成）

24.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù)。全面推行進(jìn)出口單證“容缺辦理”、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；年底前實(shí)現(xiàn)企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、自理報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，“單一窗口”報(bào)關(guān)報(bào)檢100%全覆蓋。深入推進(jìn)出口退（免）稅無紙化申報(bào)、無紙化審核審批、無紙化退庫(kù)試點(diǎn)工作。（工貿(mào)局牽頭，審批局、人行米脂縣支行、稅務(wù)局配合，年底前完成）

25.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作。全面落實(shí)、用足用好中央和省市縣內(nèi)減稅降費(fèi)、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、人工成本、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作；繼續(xù)擴(kuò)大直供電交易規(guī)模。加大拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清理力度，確保無分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過調(diào)解、協(xié)商、司法等途徑加快解決。（發(fā)改科技局、財(cái)政局牽頭，相關(guān)部門配合，6月底前取得階段性成效，年底前完成）

26.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入開展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng)，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。（發(fā)改科技局、財(cái)政局、審批局牽頭，相關(guān)部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

27.提升投資便利化服務(wù)。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察、拜訪、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，開展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)；及時(shí)向來米投資企業(yè)提供煤價(jià)、水價(jià)、電價(jià)、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息；隨時(shí)掌握外來企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問題，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

28.開展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù)。著力化解新冠肺炎疫情不利影響，推行“一個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目）、一個(gè)工作組、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目落地中的難題。（發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭，相關(guān)街鎮(zhèn)、部門配合，持續(xù)推進(jìn)）

（五）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管

29.全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合，提升監(jiān)管效能。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則，大力推行部門聯(lián)合抽查、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化，重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法全覆蓋。（市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）

30.打造陽光透明公共資源交易環(huán)境。全面推行目錄內(nèi)公共資源統(tǒng)一進(jìn)入中心交易。加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作；組織開展不少于4次招投標(biāo)領(lǐng)域全過程專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問題。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn)）

31.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè)，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè)；擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作，全年新增不少于2個(gè)守信激勵(lì)典型案例和完成“信易+”應(yīng)用任務(wù)。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，全年組織開展不少于4場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng)。（發(fā)改科技局牽頭，相關(guān)部門配合，年底前完成）

32.夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要圍繞工作要點(diǎn)，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù)，抓好工作落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

33.形成工作合力。各牽頭部門要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，加大工作力度，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，形成部門協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的工作合力。

34.加強(qiáng)督查調(diào)度。營(yíng)商辦要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析、季末總結(jié)評(píng)比，對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。要按季度開展專項(xiàng)督查檢查，對(duì)突出問題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問題案例及時(shí)通報(bào)曝光。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，全面、客觀、公正地反映和評(píng)價(jià)醫(yī)療保障局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作情況，調(diào)動(dòng)和激發(fā)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的積極性，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境邁入全省前列，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，圍繞放管服改革工作，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位和深層次變革，著力打造“寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管、便民、公開”的服務(wù)模式，努力打造高效的醫(yī)療保障經(jīng)辦業(yè)務(wù)辦事環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大眾。堅(jiān)持改革創(chuàng)新、上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、紓堵解痛。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)、長(zhǎng)抓不懈，促進(jìn)醫(yī)保從業(yè)人員素質(zhì)全面提升，政務(wù)服務(wù)工作達(dá)到一流水平，營(yíng)商環(huán)境再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、任務(wù)目標(biāo)

（一）落實(shí)便民惠民措施和放管服改革要求

1、簡(jiǎn)政便民，簡(jiǎn)化流程

（1）取消各類非必要蓋章及證明材料。凡通過醫(yī)保系統(tǒng)能夠獲取的信息，無需參保人員重復(fù)填報(bào)、提供。參保人員辦理門診慢性病鑒定、市外轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、異地急診報(bào)銷、異地居住備案手續(xù)時(shí)，取消所在單位（學(xué)校、居委會(huì)）蓋章或非必要證明材料。

（2）簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案程序。參保人員辦理異地居住備案手續(xù)時(shí)，直接備案到居住地市（地級(jí)），不再選擇具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)，備案有效期內(nèi)可在備案就醫(yī)地任意一家聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算。

（3）規(guī)范異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷材料。參保人員在市外就醫(yī)非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)用，先由個(gè)人全額墊付，出院后憑有效住院票據(jù)、病歷復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)清單及《市基本醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》（限轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院）到參保地醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核報(bào)銷。

2、提速增效，縮短時(shí)限

（1）縮短定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)限。各醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)按時(shí)報(bào)送的結(jié)算材料后，及時(shí)做好結(jié)算。結(jié)算時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。

（2）縮短醫(yī)保個(gè)人墊付費(fèi)用報(bào)銷時(shí)限。參保人員報(bào)銷暫緩結(jié)算、異地非聯(lián)網(wǎng)結(jié)算費(fèi)用的，經(jīng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)后，要及時(shí)將報(bào)銷費(fèi)用打入?yún)⒈Ｈ藛T賬戶。個(gè)人報(bào)銷時(shí)限由30個(gè)工作日縮短為22個(gè)工作日（涉及可疑票據(jù)需實(shí)地稽查或外地協(xié)查的除外）。

（二）扎實(shí)做好醫(yī)療救助和醫(yī)保扶貧工作

落實(shí)繳費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極組織貧困人口參保；開展“五提高、一降低、一增加、五減免”，25種大病專項(xiàng)救治、意外傷害、特殊藥品扶貧醫(yī)療保險(xiǎn)政策。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接，與22家救助定點(diǎn)醫(yī)院完善服務(wù)協(xié)議，將符合條件的貧困人口納入醫(yī)療救助范圍。

結(jié)合“大病集中救治一批”，對(duì)經(jīng)過新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷后的個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用，通過財(cái)政出資設(shè)立的“大病兜底資金”再次給予補(bǔ)助，將貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看比例提高到90％、慢病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例提高到80％，確保絕大部分貧困人口個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)控制在可承受范圍內(nèi)。

（三）切實(shí)提高協(xié)議管理服務(wù)水平

為加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，規(guī)范協(xié)議管理醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，保障參保人員基本醫(yī)療需求，按照“以收定支、收支平衡、略有結(jié)余、增幅調(diào)控”的原則，根據(jù)當(dāng)年基金收支預(yù)算及上三個(gè)年度基金決算情況，在預(yù)留當(dāng)年異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用、門診統(tǒng)籌醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金后，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)級(jí)別和服務(wù)范圍等因素，細(xì)化制定總控指標(biāo)。

通過開展定期與不定期檢查、明查和暗訪、舉報(bào)查處等監(jiān)管工作，加大對(duì)履行醫(yī)藥服務(wù)協(xié)議情況的監(jiān)督檢查力度，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每年開展專項(xiàng)重點(diǎn)檢查不少于3次，對(duì)每家醫(yī)療機(jī)構(gòu)至少開展2次實(shí)地日常檢查。

（四）進(jìn)一步擴(kuò)大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面

將符合條件的二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入異地結(jié)算管理范圍，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。積極落實(shí)“三個(gè)一批（簡(jiǎn)化備案納入一批、補(bǔ)充證明再納入一批、便捷服務(wù)幫助一批）”要求，切實(shí)解決我市參保人員異地就醫(yī)和外地參保人員來我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算全覆蓋問題。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以局長(zhǎng)、黨組書記同志為組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境確保放管服改革提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同志為專職聯(lián)絡(luò)員。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）落實(shí)工作責(zé)任

認(rèn)真貫徹執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，認(rèn)真梳理排查問題隱患，設(shè)立工作臺(tái)賬，將工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，細(xì)化時(shí)間表，督促任務(wù)分解落實(shí)，確保不出問題。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

組織開展自查自糾，進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，著力解決醫(yī)保參保人員反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題，通過優(yōu)化流程、減少材料、縮短時(shí)限、下放權(quán)限，全力為參保人員和定點(diǎn)機(jī)構(gòu)提供方便快捷貼心周到的服務(wù)，努力提升醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平和社會(huì)滿意度。

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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇四

為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合《市20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將我區(qū)20xx年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。

一、營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對(duì)接任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類型、依據(jù)、流程、時(shí)限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致，同層級(jí)政府同一工作部門的事項(xiàng)數(shù)量基本相近，做到橫向可比對(duì)、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)?？茖W(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對(duì)“四級(jí)十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無遺漏、無差錯(cuò)?？v深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。

按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證件證明材料多、重復(fù)提交等問題，梳理各部門高頻證照，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門”“一窗”改革。根據(jù)“一門”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳“多門”變“一門”，不斷完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)辦“一件事”涉及的多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打包，為不同類型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請(qǐng)。

二、營(yíng)造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上，街道完成率達(dá)到90%以上，社區(qū)完成率達(dá)到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，20xx年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級(jí)部署，有序開展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開放合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動(dòng)“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。

三、營(yíng)造開放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對(duì)民間投資的隱性門檻。依托在線平臺(tái)推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條件的入庫(kù)民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案，進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤７e極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫(kù)信息，配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對(duì)區(qū)級(jí)審批環(huán)評(píng)文件的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成區(qū)級(jí)基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺(tái)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新和信息維護(hù)。

推動(dòng)施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個(gè)窗口受理，后臺(tái)信息流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%，其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺(tái)作用：提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能；推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用；延伸金融保險(xiǎn)服務(wù)；擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級(jí)信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升國(guó)際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測(cè)服務(wù)；持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案件，及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條件的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題。開展與現(xiàn)行開放政策不符的法規(guī)文件清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關(guān)部門做好清理與現(xiàn)行開放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)工作。

四、營(yíng)造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)納稅便利化改革。對(duì)稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請(qǐng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅（費(fèi)）制度分類指引，方便便捷查詢所需制度，增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開展新辦納稅人“套餐"；"；式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國(guó)家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示客戶工程典型造價(jià)手冊(cè)，為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場(chǎng)化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。

實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級(jí)工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類指標(biāo)，評(píng)選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評(píng)上的工業(yè)企業(yè)，不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡(jiǎn)單化，鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，緩解參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問題。

五、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)高效的市場(chǎng)環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級(jí)公共信用信息目錄，建立工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時(shí)、完整、全量歸集共享。推動(dòng)社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺(tái)。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)各部門建立市場(chǎng)主體信用檔案，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個(gè)人信用積分，在社會(huì)保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個(gè)人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)信用助力民營(yíng)企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)上級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)，確保聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作落地生效。加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各地各部門實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲并及時(shí)反饋獎(jiǎng)懲案例。營(yíng)造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理。加大誠(chéng)信宣傳力度，定期發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”。

六、營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案件審理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案件。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)于產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時(shí)依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。

七、加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。召開工作推進(jìn)會(huì)。召開全區(qū)做好迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，確保在評(píng)價(jià)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各級(jí)創(chuàng)新做法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家在全區(qū)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各級(jí)各部門吃透國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神，指導(dǎo)做好營(yíng)商環(huán)境整改提升工作，提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇五

營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

縣商務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。
(二)做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。
(三)深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對(duì)面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國(guó)家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決;需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究;需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。
(四)持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢;政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策。
(五)加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。
(六)加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé);屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

(一)強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”;嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任;嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件;嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮;嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為;嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。
(四)加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。利用國(guó)家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2024﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長(zhǎng):黃家杰

各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三、任務(wù)分工

1.提高市場(chǎng)開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》和《2024市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》、《2024市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定2024年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)2024年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2024年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2024年來商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次2024年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)

四、工作步驟

1.動(dòng)員宣傳。2024年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2024﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。

五、相關(guān)要求

1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。

為貫徹落實(shí)《2024年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（2024-2024年）實(shí)施方案》，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正、開明開放的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，以政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、機(jī)制最活、支持最強(qiáng)、效率最高為目標(biāo)，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的營(yíng)商環(huán)境。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定，成立市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格考核問責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層，分片包干，開展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通，形成常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度，列清單解難題。堅(jiān)持以解決問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳，了解企業(yè)現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策，幫助企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲(chǔ)備制度，降成本優(yōu)環(huán)境。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，精心研究，全面部署，制定一系列有計(jì)劃、有內(nèi)容、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。深入推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單，落實(shí)國(guó)務(wù)院取消、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào)。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

（三）立足民生工程，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境

1．加快建設(shè)改造力度。按照“新建一批、改造一批、提升一批、規(guī)范一批”的要求，集中精力、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過程中要求執(zhí)法人員注意文明用語，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì)，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù)，真正做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

3．提高窗口質(zhì)量、信息透明度。大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任公開辦事制度、辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、監(jiān)督電話。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，建立問責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單、責(zé)任清單，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度。加強(qiáng)公職人員教育管理，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度、請(qǐng)假制度、休假制度、公務(wù)接待制度、差旅報(bào)銷制度等，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開。

3．嚴(yán)格工作考核，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng)，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和必要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、工作措施到位。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題、求突破、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。要認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況，求真務(wù)實(shí)，不搞形式，不走過場(chǎng)，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

三是強(qiáng)化工作保障。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象，必須高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作，杜絕推諉扯皮，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán)、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生。

縣商務(wù)局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中主要涉及市場(chǎng)開放度指標(biāo)。該指標(biāo)評(píng)價(jià)調(diào)查方式和方法主要是統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)對(duì)比，主要涉及指標(biāo)有實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口、對(duì)外投資等。為全面做好省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)迎評(píng)工作，落實(shí)《縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工》通知的重要工作安排，加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)、資金到賬，著力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，制定以下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞商務(wù)發(fā)展核心，以優(yōu)化企業(yè)服務(wù)為主線，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真落實(shí)商務(wù)惠企政策，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極促進(jìn)自主開放進(jìn)程，落實(shí)放寬外資準(zhǔn)入限制，努力推動(dòng)投資自由化和貿(mào)易便利化，增強(qiáng)吸收利用外資的競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。

二、工作措施

（一）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。貫徹落實(shí)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一安排，落實(shí)全面清理取消在外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入內(nèi)外資標(biāo)準(zhǔn)一致，落實(shí)以在線備案為主的外商投資管理制度。

（二）做好“外商服務(wù)大使”工作。實(shí)施外商投資企業(yè)服務(wù)大使制度，圍繞當(dāng)前外資工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和影響外資持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，建立健全外商投資企業(yè)服務(wù)機(jī)制、信息傳導(dǎo)機(jī)制及咨詢和問題解決機(jī)制，對(duì)外商投資企業(yè)開展全覆蓋、全方位、全生命周期的貼心服務(wù)。

（三）深入調(diào)研，與企業(yè)開展面對(duì)面交流。扎實(shí)開展雙隨機(jī)一公開。深入外資企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)，宣傳解讀國(guó)家省市政策，收集企業(yè)遇到的困難和問題，涉外單位層面能夠解決的，協(xié)調(diào)相關(guān)單位解決；需市級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的，提請(qǐng)市商務(wù)局研究；需省級(jí)層面解決的，積極爭(zhēng)取省商務(wù)廳幫助協(xié)調(diào)解決。

（四）持續(xù)做好涉外政策推送宣講工作。按照“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)于服務(wù)對(duì)象面廣量大的工作，建立有效的制度供給，全面梳理匯編中央和省、市涉外政策，加強(qiáng)涉外扶持政策推送，會(huì)同涉外單位分片分期開展政策宣講培訓(xùn)，政策資金類做到公平、透明、簡(jiǎn)便、可查詢；政策服務(wù)類做到推送全覆蓋，切實(shí)幫助企業(yè)學(xué)好用好各級(jí)各類涉外扶持政策。

（五）加強(qiáng)對(duì)外商投資重大項(xiàng)目的調(diào)度。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目、外資企業(yè)實(shí)行專項(xiàng)臺(tái)賬管理，分別建立靜態(tài)和動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，建立外企項(xiàng)目、外資企業(yè)溝通聯(lián)絡(luò)“直通車”，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目的調(diào)度督導(dǎo)，力促簽約項(xiàng)目升級(jí)落地、在建項(xiàng)目外資到賬。

（六）加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)投訴的化解。健全外商投訴爭(zhēng)端調(diào)處機(jī)制，對(duì)外商投訴認(rèn)真對(duì)待，妥善處理。屬于政府與企業(yè)之間的糾紛，厘清責(zé)任，勇于擔(dān)責(zé)；屬于企業(yè)之間的糾紛，努力協(xié)調(diào)，妥善化解。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)工作責(zé)任。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施。成立商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、黨組書記任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，外資科、外貿(mào)科相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為常態(tài)工作，要求各科室要深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，結(jié)合工作實(shí)際，落實(shí)具體的惠企優(yōu)企舉措。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。在派出招商骨干人員赴浙江省桐廬縣學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織業(yè)務(wù)人員到上級(jí)部門和先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)招商引資利用外資、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面對(duì)標(biāo)全國(guó)發(fā)達(dá)省份和地區(qū)，尋找差距，更新理念，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面提升了改善營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和水平。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求。全局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)禁在執(zhí)行政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重大決策部署中“打折扣”“設(shè)路障”；嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義、推脫責(zé)任；嚴(yán)禁在惠企優(yōu)企政策落實(shí)中不作為或設(shè)置不合理前置條件；嚴(yán)禁在涉企服務(wù)中辦事拖拉，推諉扯皮；嚴(yán)禁向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、“吃拿卡要”等增加企業(yè)負(fù)擔(dān)行為；嚴(yán)禁其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、損害企業(yè)利益的違紀(jì)違規(guī)行為。

（四）加大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。利用國(guó)家“一帶一路”提供的有利時(shí)機(jī)，大力做好我縣營(yíng)商環(huán)境的宣傳工作，通過召開外商投資接洽會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，讓外界更加全面的了解我縣的發(fā)展和優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大典型經(jīng)驗(yàn)宣傳，全方位總結(jié)和推廣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的好做法、新成效，及時(shí)聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的意見建議，不斷提高企業(yè)的獲得感和滿意度。

根據(jù)《中共欽州市委辦公室、欽州市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)的意見的通知》(欽政通〔2024〕37號(hào))的要求，為確保我局負(fù)責(zé)的各項(xiàng)活動(dòng)和工作任務(wù)順利開展，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，踐行新發(fā)展理念，按照中央和自治區(qū)部署要求，以建設(shè)“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市，構(gòu)建大開放、大通道、大港口、大產(chǎn)業(yè)、大物流為總目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化解決對(duì)商貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難、問題，進(jìn)一步打造開放、透明、公平、穩(wěn)定、高效的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)我市商貿(mào)業(yè)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高商貿(mào)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐能力。

通過優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，推進(jìn)我市營(yíng)商環(huán)境滿意度排到全區(qū)前列，推動(dòng)我市商務(wù)工作快速健康發(fā)展。

研究起草我市促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)財(cái)政扶持政策等新的政策措施;梳理并協(xié)調(diào)解決我市商貿(mào)企業(yè)存在的困難和問題，力爭(zhēng)2024年全市外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)13%左右，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右。

(一)調(diào)查摸底。組織開展我市商貿(mào)企業(yè)情況調(diào)查，召開有關(guān)工作部署會(huì)議，部署工作任務(wù)，掌握我市商貿(mào)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀，找出企業(yè)目前存在的主要困難和問題，剖析問題和原因，形成調(diào)研報(bào)告。(完成時(shí)限：2024年4月中旬)
(二)成立組織機(jī)構(gòu)，制定總體方案和專項(xiàng)工作方案。根據(jù)欽州市推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作要求，制定欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作方案和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作方案，成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。(完成時(shí)限：2024年5月中旬)
(三)梳理問題，精心服務(wù)，跟蹤幫辦。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，研究解決方案，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)落實(shí)解決，對(duì)需綜合協(xié)調(diào)解決的問題，提交市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)專項(xiàng)工作組解決。
(四)總結(jié)匯報(bào)。對(duì)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)匯報(bào)材料，報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是我市貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要決策部署，要提高對(duì)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的意識(shí)。
(一)健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署我局營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”的工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，制訂幫扶措施，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)確保取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)企業(yè)溝通聯(lián)系制度。定期溝通聯(lián)系企業(yè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室每個(gè)月需走訪或電話聯(lián)系對(duì)應(yīng)企業(yè)1次以上，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展情況及存在的問題，對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的問題要向企業(yè)做好解釋說明，做到事事有回音、件件有落實(shí)。
(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各專責(zé)小組、各科室需按要求將服務(wù)工作實(shí)施推進(jìn)情況、實(shí)施中遇到的問題、服務(wù)活動(dòng)中的好措施、新成效、新亮點(diǎn)等報(bào)送信息組，信息組整理后上報(bào)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“服務(wù)企業(yè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

為深入落實(shí)省委省政府轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境和深化“放管服”改革工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)全省商務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建新型政商關(guān)系，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
總體目標(biāo)
(一)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境。尊重企業(yè)主體地位，著力解決企業(yè)辦事難、項(xiàng)目推進(jìn)難等問題，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，努力提高對(duì)國(guó)內(nèi)外投資者的吸引力。
(二)營(yíng)造便利高效的貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化辦事流程，對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等相待，有效提升貿(mào)易便利化水平。
(三)建設(shè)規(guī)范活躍的消費(fèi)環(huán)境。積極開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法違規(guī)行為，精準(zhǔn)調(diào)控增強(qiáng)市場(chǎng)保供能力。
(四)打造重諾守信的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全面提高全省商務(wù)系統(tǒng)公信力，展現(xiàn)新時(shí)代全省商務(wù)系統(tǒng)干部新形象。
重點(diǎn)任務(wù)
(一)為投資客商提供便利服務(wù)。多渠道征集我省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，編印全省重點(diǎn)招商項(xiàng)目?jī)?cè)。針對(duì)不同的招商活動(dòng)和展會(huì)特點(diǎn)，單獨(dú)編印針對(duì)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目?jī)?cè)。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域，策劃組織重大招商推介活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。充分利用蘭洽會(huì)、文博會(huì)、藥博會(huì)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)和省外境外專業(yè)展會(huì)平臺(tái)，有效開展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)招商。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(二)做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。落實(shí)“三重”“三一”工作要求，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建立清單管理制度，組建專門班子、明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務(wù)，完善“一事一議”、“一企一策”工作機(jī)制。用好全省招商引資項(xiàng)目綜合管理軟件系統(tǒng)，從項(xiàng)目簽約、籌建、證照手續(xù)辦理、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程實(shí)行跟蹤服務(wù)。督促市縣政府對(duì)重大招商引資項(xiàng)目建立領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，確保項(xiàng)目落地實(shí)施。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(三)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施，梳理匯編國(guó)家、省政府及省直有關(guān)部門出臺(tái)的招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與省直部門工作銜接，推動(dòng)項(xiàng)目承接方積極落實(shí)和用足用好支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅、金融、土地和獎(jiǎng)勵(lì)政策。廣泛宣傳我省投資環(huán)境和招商引資優(yōu)惠政策措施，努力營(yíng)造全社會(huì)重商、親商、安商的良好氛圍。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(四)進(jìn)一步提高審批效率。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化工作流程，落實(shí)“最多跑一次”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革措施。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”，3個(gè)工作日內(nèi)完成備案登記。對(duì)涉及外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)設(shè)立(變更)事項(xiàng)，審批時(shí)間由45-90個(gè)工作日壓縮到10個(gè)工作日以內(nèi)。按照國(guó)家對(duì)外開放時(shí)間表、路線圖，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)制造業(yè)及服務(wù)業(yè)等在我省對(duì)外資開放。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(五)優(yōu)化招商引資項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。將內(nèi)外資招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待，按照“誰招商、誰負(fù)責(zé)”和“誰簽約、誰落地”原則，強(qiáng)化市州政府主體責(zé)任，保障土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、金融信貸等要素供給，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。對(duì)跟蹤發(fā)現(xiàn)和客商反映的突出問題，設(shè)立臺(tái)賬，督促有關(guān)部門和市州政府盡快解決。適時(shí)召開座談會(huì)，不定期向客商反饋有關(guān)情況，直至反映的問題解決銷號(hào)。(牽頭單位：省經(jīng)合局、外資處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(六)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化。將企業(yè)申請(qǐng)辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案(已下放市州)、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)備案、進(jìn)出口許可證辦理、原產(chǎn)地證申領(lǐng)人備案等，在企業(yè)提交的主要材料完備的情況下統(tǒng)一壓縮到2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，而后再補(bǔ)齊相關(guān)材料，實(shí)行容缺受理。對(duì)幫助企業(yè)向商務(wù)部許可證事務(wù)管理局更新申領(lǐng)電子秘鑰的，通過提前告知服務(wù)使企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，1天辦結(jié)，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。(牽頭單位：廳外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室、省貿(mào)促會(huì))
(七)改進(jìn)口岸通關(guān)服務(wù)。落實(shí)國(guó)家口岸管理辦公室具體要求，全面推進(jìn)“一站式作業(yè)”，對(duì)進(jìn)出境貨物實(shí)施“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。深化通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫一體化改革，實(shí)現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。會(huì)同有關(guān)部門做好口岸通關(guān)流程、收費(fèi)和意見投訴服務(wù)“三公開”工作，清理規(guī)范口岸經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)不合理收費(fèi)，2024年實(shí)現(xiàn)通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間壓縮三分之一。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(八)加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。全面承接國(guó)家“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版各項(xiàng)功能在我省推廣使用，加快建設(shè)地方特色服務(wù)功能，向口岸物流、口岸數(shù)據(jù)、口岸政務(wù)、口岸綜合等服務(wù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)中國(guó)(甘肅)“單一窗口”逐步成為企業(yè)面對(duì)口岸管理相關(guān)部門的主要接入服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)好“單一窗口”免費(fèi)申報(bào)制度，進(jìn)一步提高“單一窗口”主要業(yè)務(wù)覆蓋率，確
保2024年達(dá)到70%以上。(牽頭單位：省口岸辦，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(九)強(qiáng)化平臺(tái)企業(yè)服務(wù)。依托口岸平臺(tái)引進(jìn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，落實(shí)好進(jìn)境糧食、木材、水果、肉類等指定口岸扶持政策。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，為省內(nèi)中小外貿(mào)企業(yè)提供市場(chǎng)開拓、通關(guān)、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、外匯、退稅、融資、認(rèn)證等集成式供應(yīng)鏈服務(wù)。圍繞完善農(nóng)產(chǎn)品從“田間地頭”到“餐桌舌尖”的服務(wù)鏈條，積極建設(shè)冷鏈設(shè)施，開行農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流班列和市州專列，保障食品安全。(牽頭單位：外貿(mào)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(十)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接服務(wù)。引導(dǎo)各市州創(chuàng)新方式辦好“消費(fèi)促進(jìn)月活動(dòng)”，保證重要節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定、貨源充裕，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。積極發(fā)揮內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)聯(lián)盟作用，每年赴發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦2-3次大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。定期收集研究并及時(shí)發(fā)布重點(diǎn)市場(chǎng)信息，有針對(duì)性地組織企業(yè)參加境內(nèi)外特色產(chǎn)品展銷會(huì)，培育農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)(市場(chǎng))外貿(mào)功能，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。(牽頭單位：市場(chǎng)建設(shè)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(十一)大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。聚焦單用途商業(yè)預(yù)付卡、汽車銷售、家庭服務(wù)、成品油流通等關(guān)系人民群眾消費(fèi)安全和違法違規(guī)問題易多發(fā)的領(lǐng)域，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、合同詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為，依法保護(hù)投資企業(yè)的合法權(quán)益。適時(shí)開展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)，加大對(duì)失信市場(chǎng)主體的抽查頻次，提高精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法效能，推進(jìn)信用信息公開共享，建設(shè)商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。(牽頭單位：市場(chǎng)秩序處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(十二)加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)陽光行政，通過商務(wù)網(wǎng)站等途徑依法公開政務(wù)信息，加快推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全過程公開。認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，依法懲戒因以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約的失信行為。深入實(shí)施“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，健全完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”制度，充分利用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)手段，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)控。(牽頭單位：法規(guī)處，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(十三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和失職追究制等制度，嚴(yán)格落實(shí)“十不準(zhǔn)”要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率質(zhì)量。圍繞實(shí)現(xiàn)“親”的目標(biāo)、堅(jiān)守“清”的底線，加大督查力度，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，努力營(yíng)造服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴的政務(wù)環(huán)境。(牽頭單位：辦公室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(十四)不斷提升服務(wù)企業(yè)能力。采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”等多種幫扶形式，積極開展調(diào)研走訪活動(dòng)，深入市州、企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)工地，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力;不定期組織招商引資項(xiàng)目投資方、企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)園區(qū)，對(duì)各相關(guān)單位服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，提高服務(wù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加大培訓(xùn)力度，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持，全力推動(dòng)商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目順利實(shí)施。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
(十五)完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制?？茖W(xué)設(shè)定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，從商務(wù)發(fā)展項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目開工建設(shè)、統(tǒng)計(jì)入庫(kù)、資金到位、形象進(jìn)度、投資完成、配套政策制定和落實(shí)情況、投資環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面，進(jìn)行量化考核。嚴(yán)格落實(shí)月報(bào)告、季分析制度，分半年度進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，并列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)年度考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)年度考評(píng)范圍，作為干部綜合考核結(jié)果運(yùn)用的重要依據(jù)。(牽頭單位：政研室，配合單位：廳機(jī)關(guān)各相關(guān)處室)
工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，廳班子成員為副組長(zhǎng)，各市州商務(wù)局、經(jīng)合局(招商局)、蘭州新區(qū)商旅局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室、政研室，具體負(fù)責(zé)問題受理、任務(wù)分解、督辦通報(bào)等日常工作。省貿(mào)促會(huì)、省經(jīng)合局也要成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)拓寬投訴渠道。設(shè)立全省商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)(郵箱號(hào)：)，統(tǒng)一受理問題線索，定期匯總分析，及時(shí)轉(zhuǎn)交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。隨時(shí)接受客商及群眾投訴，了解企業(yè)、群眾和社會(huì)各界對(duì)全省商務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見建議。凡實(shí)名投訴一般在5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，需進(jìn)一步核實(shí)、研究解決的應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，回復(fù)渠道與反映渠道相同。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。對(duì)舉報(bào)的問題，采取明查暗訪、信訪核查、常態(tài)化檢查等方式，進(jìn)行核實(shí)定性。對(duì)企業(yè)反映的有關(guān)發(fā)展軟環(huán)境方面的問題，快受理、快調(diào)查、快處理、快反饋。對(duì)因服務(wù)企業(yè)不優(yōu)、工作效能不高等原因造成不良影響的，以及在服務(wù)過程中存在的中層梗阻、推諉扯皮、吃拿卡要等行為，經(jīng)查實(shí)后對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的移交紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。

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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇六

為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果，按照《2024年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求，以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn)，聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題，結(jié)合工作實(shí)際，特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)***總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度，掌握情況要細(xì)，分析問題要細(xì)，制定方案要細(xì)，配套措施要細(xì)，工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求，進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平，為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境。

（一）著力解決掌握情況不細(xì)問題。

突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒有聯(lián)系北安實(shí)際，生搬硬套、斷章取義，導(dǎo)致好政策沒有好效果；調(diào)查研究不深入，對(duì)基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹，決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問題。

（二）著力解決分析問題不細(xì)問題。

突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取，對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性，沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通；以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問題長(zhǎng)期得不到解決等問題。

（三）著力解決制定方案不細(xì)問題。

突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付，邏輯混亂詞不達(dá)意，內(nèi)容東拼西湊蒙混過關(guān)，失去應(yīng)有之義；只管制定不顧效果，把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù)，完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問題。

（四）著力解決配套措施不細(xì)問題。

突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例，對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少，思維上有惰性，路徑依賴，想不出辦法、打不開局面，缺乏行之有效的辦法，思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問題。

（五）著力解決工作落實(shí)不細(xì)問題。

突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠，表態(tài)多、行動(dòng)少；工作消極應(yīng)付，回避矛盾問題，該決策的不決策，該拍板時(shí)不拍板；過度留痕，不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請(qǐng)示、層層畫圓，看似細(xì)致入微，實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝

堅(jiān)持用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫，在往深里走、往實(shí)里走上下功夫，努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)

牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度，堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪，了解第一手情況，掌握第一手信息，持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。

（三）進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任

結(jié)合工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié)，分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，確?！拔寮?xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作，精準(zhǔn)定位職能職責(zé)，將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位，將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”，設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限，真正做到有的放矢。

（四）進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)全局存在的突出問題，健全完善制度，邊查邊改、立行立改，切實(shí)解決問題，形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立問題清單。通過“對(duì)照查”、“互相查”等方式，切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問題，明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。

嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改，對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)把問題解決好。定期通報(bào)整改完成情況，推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出時(shí)間和精力，專項(xiàng)推進(jìn)，集中攻堅(jiān)，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，帶動(dòng)廣大黨員即知即改。

（二）壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用，帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項(xiàng)整治，以上率下，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合，**工作難點(diǎn)、形成工作合力，推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。

（三）強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功，將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來抓，加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià)，將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容，納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng)，確?！拔寮?xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇七

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為貫徹落實(shí)市委辦公室市政府辦公室《關(guān)于深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2024﹞5號(hào))文件精神，全力打造“四最”商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，為服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入開展商務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決商務(wù)領(lǐng)域辦事不暢、作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行不力等問題，努力營(yíng)造良好的商務(wù)營(yíng)商環(huán)境，為九江實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市商務(wù)局營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署商務(wù)系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作。

組??????長(zhǎng):黃家杰

各科室科長(zhǎng)、貿(mào)促會(huì)秘書處負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在法規(guī)科，辦公室主任由江凌云同志兼任。

三、任務(wù)分工

1.提高市場(chǎng)開放程度。在商務(wù)領(lǐng)域全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》和《2024市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律開放，不得設(shè)置對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者不平等、消除或減少經(jīng)營(yíng)者之間競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。一是積極開展政策宣傳。通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，報(bào)紙等多渠道對(duì)外宣傳《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2024年版)》、《2024市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》、《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)、《外商投資法》及配套細(xì)則等有關(guān)政策，取消外資領(lǐng)域的商務(wù)部門審批備案，除法律法規(guī)明令禁止的范圍外一律做到市場(chǎng)開放。二是落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的外資管理制度。將《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》通知至各縣區(qū)，要求認(rèn)真貫徹落實(shí)，不斷放寬投資領(lǐng)域，為投資者提供了更加廣闊的投資空間。三是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)與縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門的溝通并對(duì)行政服務(wù)中心受理前臺(tái)工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)更新相關(guān)的辦事指南，提供辦理事項(xiàng)二維碼，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升服務(wù)企業(yè)水平，優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。

(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):李曉、鄒余禮。責(zé)任科室:外國(guó)投資管理科、政務(wù)服務(wù)科)

2.提升交通物流水平。全面落實(shí)物流業(yè)發(fā)展支持政策，加快推進(jìn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升物流供應(yīng)鏈服務(wù)能力和水平。積極會(huì)同財(cái)政等部門研究制定2024年物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金相關(guān)配套文件，明確支持方向、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)程序、辦理時(shí)限等。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):饒官良。責(zé)任科室:物流電商發(fā)展科)

3.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。大力開展家政行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極配合人社部門落實(shí)2024年職業(yè)技能提升行動(dòng)市直有關(guān)單位補(bǔ)貼性培訓(xùn)計(jì)劃，組織城區(qū)骨干家政企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，在2024年11月底之前完成200人次市本級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科)

4.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。一是對(duì)商務(wù)干部強(qiáng)化教育引導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系與黨風(fēng)廉政教育、理想信念教育結(jié)合起來，加強(qiáng)政策宣講與警示教育，引導(dǎo)黨員干部樹牢紀(jì)律觀念，筑牢思想防線，時(shí)刻自省、自律、自警、自勵(lì)，進(jìn)一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)、紅線和底線，自覺營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。開展公職人員違規(guī)插手工程領(lǐng)域、經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)兼職等行為的排查;依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)黨員干部在政商交往中的執(zhí)行政策不力、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等形式主義、官僚主義問題進(jìn)行處理。二是建立機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)。根據(jù)已出臺(tái)的政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，建立商務(wù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表組織、民營(yíng)企業(yè)家溝通機(jī)制，每季度定期收集企業(yè)困難和問題。在制定商務(wù)系統(tǒng)規(guī)范性文件過程中，對(duì)涉及企業(yè)切身利益的，充分聽取駐巡商會(huì)及相關(guān)企業(yè)家意見。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、楊東。責(zé)任科室:國(guó)內(nèi)投資合作管理科、機(jī)關(guān)黨委)

5.實(shí)施政策“清單化”管理。一是梳理、歸集2024年來商務(wù)系統(tǒng)出臺(tái)的涉企政策，形成政策清單，實(shí)施滾動(dòng)式管理。二是在下半年開展一次2024年招商引資承諾政策兌現(xiàn)活動(dòng)，要求各地招商引資政策必須在年內(nèi)完成兌現(xiàn)工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):朱軼、王后強(qiáng)、饒官良、楊東。責(zé)任科室:市場(chǎng)運(yùn)行和商貿(mào)服務(wù)科、法規(guī)科、物流電商發(fā)展科、外貿(mào)外經(jīng)管理科)

四、工作步驟

1.動(dòng)員宣傳。2024年6月25日前局機(jī)關(guān)完成宣傳動(dòng)員，召開全局“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)的實(shí)施方案》(九辦字﹝2024﹞5號(hào))文件精神。各科室結(jié)合科室職能，加大宣傳力度，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，為實(shí)施本方案營(yíng)造深厚輿論氛圍。

2.查擺問題。動(dòng)員宣傳后至6月30日，各責(zé)任科室按照任務(wù)分工，深入開展?fàn)I商環(huán)境問題自查自糾，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾。各責(zé)任科室查擺的問題于7月31日前交法規(guī)科匯總。

3.集中整改。6月底至10月底，各責(zé)任科室結(jié)合上一階段查擺出的問題，制定整改工作方案，建立工作臺(tái)賬，確保每項(xiàng)問題整改及時(shí)、到位。未查擺出問題的，整改階段結(jié)束后，責(zé)任科室應(yīng)針對(duì)任務(wù)分工，書面說明任務(wù)落實(shí)情況并交法規(guī)科。

4.總結(jié)提升。整改階段結(jié)束后，各責(zé)任科室應(yīng)及時(shí)匯總整改情況并交法規(guī)科，法規(guī)科將根據(jù)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，及時(shí)報(bào)送相關(guān)整改材料和考評(píng)材料。

五、相關(guān)要求

1.各科室要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn)，科長(zhǎng)或科室負(fù)責(zé)人需親自謀劃推動(dòng)并具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.各責(zé)任科室應(yīng)對(duì)照任務(wù)分工計(jì)劃抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)，要將營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年行動(dòng)與推進(jìn)深化“放管服”改革、“五型”政府建設(shè)相結(jié)合，確實(shí)提高服務(wù)企業(yè)水平和能力。

3.營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)是績(jī)效工資的重要考評(píng)依據(jù)，相關(guān)工作內(nèi)容也是市委、市政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，各責(zé)任科室應(yīng)高度重視，認(rèn)真落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)提交相關(guān)考評(píng)或督查文字材料，確保我局營(yíng)商環(huán)境工作取得優(yōu)秀成績(jī)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇八

為深入貫徹落實(shí)成都高新區(qū)2024年工作會(huì)精神，更好地發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能作用，加快推進(jìn)穩(wěn)定公平可及的營(yíng)商環(huán)境先行標(biāo)桿建設(shè)，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為成都高新區(qū)“十四五”新征程新階段開好局、起好步貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。結(jié)合成都高新區(qū)實(shí)際，特制定本工作方案。

深入落實(shí)中央、省委、市委和黨工委管委會(huì)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以增加市場(chǎng)主體更多的獲得感、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和加快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)為總目標(biāo)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，助力成都高新區(qū)打造中西部地區(qū)投資興業(yè)首選地。

（一）目標(biāo)任務(wù)：營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

1.開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)開展商事登記確認(rèn)制改革試點(diǎn)，將商事登記由許可登記模式向行政確認(rèn)轉(zhuǎn)變，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

2.探索推行“一業(yè)一證”和“證照聯(lián)辦”新模式。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦和經(jīng)營(yíng)許可全流程，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多個(gè)行政許可證整合為載明相關(guān)行政許可信息的“行業(yè)綜合許可證”，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”“一證準(zhǔn)營(yíng)”“一碼亮證”。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處，食品安全監(jiān)督管理處、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2024年6月）

3.進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦耗時(shí)。將企業(yè)開辦耗時(shí)壓減至3.5個(gè)工作小時(shí)，其中企業(yè)登記2個(gè)工作小時(shí)，印章刻制和發(fā)票申領(lǐng)1.5個(gè)工作小時(shí)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年6月）

4.進(jìn)一步放寬企業(yè)登記條件?？偨Y(jié)提煉自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）申報(bào)登記制改革經(jīng)驗(yàn)，并在全區(qū)范圍內(nèi)推廣；全面推廣企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍備案制改革，允許企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍除記載主營(yíng)范圍、許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外，不登記一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

5.牽頭推動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋。在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)按照直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種改革方式進(jìn)行精簡(jiǎn)優(yōu)化。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

6.優(yōu)化藥店開設(shè)審批。對(duì)“經(jīng)營(yíng)范圍為乙類非處方藥”的零售企業(yè)審批實(shí)行告知承諾制，推動(dòng)取消藥品零售企業(yè)籌建審批，清理對(duì)開辦藥店設(shè)定的間距限制等不合理?xiàng)l件，并同步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處，企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

7.探索“大數(shù)據(jù)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在辦稅、社會(huì)保障等政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨層級(jí)應(yīng)用。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

8.優(yōu)化企業(yè)遷移辦事流程。探索推行“一個(gè)窗口接件、一個(gè)窗口出件”各部門線上并聯(lián)審批的企業(yè)遷移事項(xiàng)辦理模式，避免企業(yè)多跑路；建立部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)溝通解決企業(yè)訴求及辦理流程中遇到的難題。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

9.提升企業(yè)注銷便利度。進(jìn)一步完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革試點(diǎn)，優(yōu)化普通注銷登記制度，試點(diǎn)開展企業(yè)注銷套餐式服務(wù)；大力推廣使用企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)，各有關(guān)部門企業(yè)注銷業(yè)務(wù)“信息共享、同步指引”，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供更加便利化服務(wù)。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年12月）

（二）目標(biāo)任務(wù)：營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

10.探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式。平衡創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域探索實(shí)施“沙盒監(jiān)管”新模式，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2024年12月）

11.進(jìn)一步提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管水平。高水平推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合抽查常態(tài)化，監(jiān)管覆蓋率100%。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2024年12月）

12.強(qiáng)化市場(chǎng)主體誠(chéng)信意識(shí)。全面實(shí)施信用承諾，在企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)辦理注冊(cè)登記（備案）時(shí)，指導(dǎo)其簽訂《信用承諾書》和《“雙告知”承諾書》等，并配合上級(jí)部門通過公示平臺(tái)向社會(huì)公示。（責(zé)任處隊(duì)：企業(yè)注冊(cè)處；完成時(shí)限：2024年3月）

13.實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。對(duì)不同信用等級(jí)的市場(chǎng)主體以及食品藥品、特種設(shè)備、物價(jià)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展“雙隨機(jī)、一公開”定向抽查，提高監(jiān)管針對(duì)性；健全市場(chǎng)主體失信修復(fù)機(jī)制，探索開展線上信用修復(fù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2024年12月）

14.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。開展轉(zhuǎn)供電價(jià)格專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)行為，堅(jiān)決避免減稅降費(fèi)紅利被截留；開展民生領(lǐng)域商品價(jià)格專項(xiàng)檢查，落實(shí)民生商品保供穩(wěn)價(jià)計(jì)劃；開展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的亂象。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

15.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法力度。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)交易領(lǐng)域格式條款合同、虛假?gòu)V告、價(jià)格問題開展專項(xiàng)檢查；依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格違法等違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處、市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

16.搭建藥械經(jīng)營(yíng)智慧監(jiān)管服務(wù)體系。建設(shè)藥械經(jīng)營(yíng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、三類器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋線上監(jiān)督檢查，降低企業(yè)營(yíng)運(yùn)成本，提高行政監(jiān)管效率。（責(zé)任處隊(duì)：藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：2024年12月）

17.規(guī)范行政執(zhí)法行為。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，完善執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法文書，落實(shí)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

18.推廣落實(shí)行政處罰“三張清單”制度。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推廣和落實(shí)行政處罰“三張清單”制度，推進(jìn)包容審慎柔性執(zhí)法。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

19.打造事前、事中、事后“三告知”機(jī)制。持續(xù)健全柔性執(zhí)法事前、事中、事后“三告知”機(jī)制，拓展告知渠道，提升告知覆蓋面，完善定期回訪機(jī)制。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

20.建立監(jiān)管執(zhí)法信息“三通報(bào)”機(jī)制。建立“違法單位”“重點(diǎn)監(jiān)管單位”“高風(fēng)險(xiǎn)單位”的常態(tài)化通報(bào)機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管信息互通。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

（三）目標(biāo)任務(wù)：構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

21.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快速查辦。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)、案件受理、查辦、結(jié)果反饋全流程機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案件快速查辦。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

22.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，加大對(duì)侵犯商標(biāo)、專利、商業(yè)秘密等違法犯罪行動(dòng)的打擊力度；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法線索和案情通報(bào)，及時(shí)移送涉嫌刑事犯罪案件。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

23.推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作。建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)，提升商業(yè)秘密保護(hù)效能。搭建工作交流平臺(tái)，開展宣傳教育，為經(jīng)營(yíng)者商業(yè)秘密保護(hù)提供行政指導(dǎo)。加強(qiáng)案件線索排查，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法大隊(duì)；完成時(shí)限：2024年12月）

（四）目標(biāo)任務(wù)：營(yíng)造放心舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。

24.強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。完善企業(yè)消費(fèi)投訴處理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)核實(shí)處理消費(fèi)投訴，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)。（責(zé)任處隊(duì)：市場(chǎng)秩序監(jiān)督管理處；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

25.開展基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)。梳理基本公共服務(wù)事項(xiàng)，編制基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制與數(shù)據(jù)庫(kù)。（責(zé)任處隊(duì)：質(zhì)量監(jiān)管處；完成時(shí)限：2024年12月）

26.加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管。加強(qiáng)特種設(shè)備安全狀況分析，開展隱患排查整治，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)有投訴舉報(bào)和涉嫌存在質(zhì)量問題的生產(chǎn)單位實(shí)施重點(diǎn)檢查。在使用環(huán)節(jié)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析確定的重點(diǎn)設(shè)備使用單位實(shí)施專項(xiàng)檢查，并加強(qiáng)對(duì)其他特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的監(jiān)督檢查。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時(shí)限：2024年12月）

27.加強(qiáng)電梯安全保障，推進(jìn)電梯年檢全覆蓋。加強(qiáng)電梯設(shè)備數(shù)據(jù)資源清理工作，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察全環(huán)節(jié)信息互聯(lián)共享，妥善處置電梯困人、電梯投訴等問題，實(shí)現(xiàn)電梯年檢率100%。（責(zé)任處隊(duì)：特種設(shè)備安全監(jiān)察處；完成時(shí)限：2024年12月）

（一）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境宣傳。將營(yíng)商環(huán)境宣傳納入工作重點(diǎn)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、權(quán)威媒體等渠道，持續(xù)宣傳報(bào)道成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐和成效，加大對(duì)典型案例和先進(jìn)事跡的宣傳力度，提升成都高新區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的感知度和影響力。

（二）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境督查。建立督辦工作推進(jìn)機(jī)制，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案中的措施納入全局目標(biāo)督查，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)；鼓勵(lì)各處、隊(duì)，各街道市場(chǎng)監(jiān)管所積極行動(dòng)，打造各具特色的亮點(diǎn)工作，因地制宜探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新經(jīng)驗(yàn)、新做法。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇九

為全面貫徹x市、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問題，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求，制定本工作方案。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)。我們要按照中央、自治區(qū)和來賓市的工作部署要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開放步伐，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開放包容的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者，在項(xiàng)目落地、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo)，集中力量、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效。

x”建設(shè)，提高社會(huì)安全感，深入開展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制。x、各級(jí)干部為群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，主動(dòng)作為、積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒有得到解決的問題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升。

(一)打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。x.美化鄉(xiāng)村環(huán)境。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生工作。一是對(duì)重點(diǎn)路段確定專人進(jìn)行監(jiān)管，有效抑止亂堆亂放亂涂亂畫、亂倒亂拉等行為;二是分區(qū)保潔。配備了保潔員的村屯，分設(shè)責(zé)任區(qū)，確定保潔人，做到區(qū)段明確、責(zé)任到頭;三是定時(shí)清運(yùn)。一些工作量較小、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn)，做到日結(jié)日清。x.營(yíng)造良好文化氛圍。通過第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng)，通過廣告牌、宣傳欄、板報(bào)、懸掛橫幅標(biāo)語等形式營(yíng)造良好文化氛圍。x.優(yōu)化基本公共服務(wù)。全面推進(jìn)“就業(yè)、社保、教育助學(xué)、衛(wèi)生健康、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地，力求村民辦事不出村。

(二)打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門口辦事。

(三)打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。x.深入開展食品藥品安全檢查。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生。x.提高群眾安全感。根據(jù)上級(jí)要求落實(shí)禁毒和“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)、提升群眾安全感工作。在各村委懸掛禁毒、“掃黑除惡”、反邪教等宣傳標(biāo)語，形成濃厚的宣傳氛圍;建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏，嚴(yán)厲打擊賭博、盜竊違法犯罪行為;加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作，聯(lián)合綜治辦、村委干部、第一書記、駐村隊(duì)員形成合力，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。按照工作要求，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，參照市、區(qū)做法，成立專門組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)，迅速開展工作。

(二)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。開門搞活動(dòng)，全方位、多形式、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。

(三)集中時(shí)間、集中精力搞好整治行動(dòng)。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng)，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人

四)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查、通報(bào)、總結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合，更好地推動(dòng)工作開展。(五)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。采取聯(lián)合巡查、一案一督、體驗(yàn)式暗訪等方式，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、解決不到位、群眾滿意度低的，啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）履職盡責(zé)，主動(dòng)接受人大監(jiān)督

堅(jiān)持把人大指導(dǎo)監(jiān)督作為提升工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要途徑。一是高度重視人大工作。成立以黨組書記、局長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)的深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市商務(wù)局深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)工作方案》，認(rèn)真落實(shí)市委人大工作會(huì)議精神、人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)決議、決定和審議意見，不斷創(chuàng)新思路，把人大代表提出的各項(xiàng)建議落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)人大相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高全局上下對(duì)人大工作地位、職權(quán)、作用的認(rèn)識(shí)，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行職責(zé)的良好環(huán)境。二是辦理議案不打折扣。20xx年以來，共承辦市人大代表建議案x件。對(duì)于每一件建議案，我局都高度重視，召開會(huì)議專題研究，實(shí)行辦理工作目標(biāo)管理責(zé)任制，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、辦理程序、辦理方法、辦理要求和辦理時(shí)間，確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)百分之百”：即辦復(fù)率x%，見面率x%，滿意率x%。三是自覺接受人大監(jiān)督。我局把聯(lián)系和溝通人大代表的工作日?；⒅贫然?，采取上門走訪、召開座談會(huì)以及邀請(qǐng)人大代表視察等多種形式，積極爭(zhēng)取各級(jí)人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛聽取他們的意見和建議，研究解決我局工作中出現(xiàn)的新問題、新情況。

（二）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)

一是各項(xiàng)指標(biāo)均位于全省前列。20xx年，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位；
實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x%。新設(shè)立外商投資企業(yè)x家，同比增長(zhǎng)居全省第x位；
實(shí)際吸收外資x億美元，同比增長(zhǎng)x%、居全省第x位；
合同外資x億美元、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x億美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口x億元、居全省第x位。新引進(jìn)省外資金項(xiàng)目x個(gè)、居全省第x位；
實(shí)際到位省外資金x億元、居全省第x位。全市商務(wù)部口徑實(shí)際到位外資x萬美元，同比增加x萬美元、增速居全省第x位；
省口徑實(shí)際吸收外資x億美元、居全省第x位，同比增長(zhǎng)x%、居全省第x位。二是招商引資成效明顯。相繼起草并以市委或市政府文件出臺(tái)《xx市招商引資優(yōu)惠支持辦法》《xx市促進(jìn)外資增長(zhǎng)的實(shí)施意見》《xx市“7+x”招商引資工作機(jī)制》等文件。今年以來，先后舉辦百名浙商、湘商、蘇商進(jìn)xx系列活動(dòng)，總投資x億元的東旭·xx光電顯示材料產(chǎn)業(yè)園等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目順利簽約。全省重大項(xiàng)目建設(shè)暨“三個(gè)一批”推進(jìn)會(huì)，我市上報(bào)x個(gè)擬簽約項(xiàng)目，總投資x億元，經(jīng)省商務(wù)廳篩選，最終確定會(huì)上集中簽約項(xiàng)目x個(gè)，均為億元以上項(xiàng)目，總投資x億元，個(gè)數(shù)和簽約金額均居全省第x位。三是外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“首席服務(wù)官”制度，深入研究并宣貫《中華人民共和國(guó)外商投資法》，堅(jiān)持內(nèi)外資一致原則，切實(shí)保護(hù)外商投資合法權(quán)益。20xx年以來，共為全市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)爭(zhēng)取各類資金近x萬元，尤其是今年，面對(duì)災(zāi)情和疫情雙重影響，我局共爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)和省級(jí)資金x萬元。其中，城鄉(xiāng)小商戶幫扶救助資金20xx萬元；
外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元；
農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈資金x萬元；
外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金x萬元；
幫助科瑞森和武陟對(duì)外勞務(wù)平臺(tái)爭(zhēng)取x萬元；
幫助寶武綜合物流園爭(zhēng)取x萬元。

（三）強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持依法行政

市商務(wù)局堅(jiān)持把依法行政作為工作生命線，把維護(hù)社會(huì)公平正義作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)放管服改革，提升政務(wù)服務(wù)水平，加大事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效力度，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。一是商務(wù)執(zhí)法務(wù)求規(guī)范高效。健全落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作制度，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象、檢查人員信息庫(kù)，不定期召開部門聯(lián)席會(huì)議和系統(tǒng)工作會(huì)議，組織開展成品油質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)格成品油進(jìn)貨登記、“進(jìn)銷存”臺(tái)帳管理，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛x臺(tái)次，出動(dòng)執(zhí)法人員x余人次，檢查加油站x家次。二是政務(wù)服務(wù)務(wù)求精簡(jiǎn)便利。按照國(guó)務(wù)院“四級(jí)四同”要求，全面排查商務(wù)領(lǐng)域在事項(xiàng)辦理、行政執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的不合理限制和隱性壁壘，清理了x項(xiàng)中介服務(wù)，取消了x個(gè)證明事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了“事項(xiàng)辦理時(shí)限壓減2/3以上、行政許可類事項(xiàng)即辦件占比達(dá)到x%以上、不見面審批事項(xiàng)占比達(dá)到x%以上、監(jiān)管事項(xiàng)主項(xiàng)覆蓋率達(dá)到x%以上”等目標(biāo)。三是進(jìn)一步辦事指南規(guī)范。對(duì)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，并制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理規(guī)程，對(duì)經(jīng)常辦理的成品油零售經(jīng)營(yíng)資格、對(duì)外貿(mào)易備案登記、二手車交易市場(chǎng)備案等事項(xiàng)進(jìn)行明確，并將辦事指南及地址做成二維碼，在窗口展示，讓企業(yè)辦理一看即知。

一是政策宣講力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以及全國(guó)“放管服”改革的逐步深入，各市場(chǎng)準(zhǔn)入條件逐步放寬放開，許多政策變化更新較快，政策宣講渠道不夠廣泛，企業(yè)了解政策存在滯后現(xiàn)象。二是招商引資力量在全省偏弱。市級(jí)層面未設(shè)立專門的招商機(jī)構(gòu)，招商引資工作隊(duì)伍力量較其他兄弟地市偏弱。

下一步，我們將以此次營(yíng)商環(huán)境評(píng)議為契機(jī)，自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以開展好“萬人助萬企”“入戶訪民情、我來辦實(shí)事”“懂業(yè)務(wù)、守規(guī)矩、真落實(shí)”等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以商務(wù)的出彩，成就xx的更加出彩。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大決議，大項(xiàng)工作、重大活動(dòng)，及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告，主動(dòng)邀請(qǐng)人大領(lǐng)導(dǎo)視察、監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)與人大代表溝通，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，切實(shí)把商務(wù)局工作置于人大常委會(huì)及人大代表的監(jiān)督之下。對(duì)于人大有關(guān)商務(wù)工作的決定和議案，不折不扣地貫徹執(zhí)行，認(rèn)真辦理，切實(shí)將各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是持續(xù)深化“放管服”改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《外商投資法》，全面實(shí)施“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次改革”，簡(jiǎn)化辦事流程，進(jìn)一步壓縮辦事時(shí)限。推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”大通關(guān)建設(shè)，全面提升貿(mào)易便利化水平。三是不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)水平。制定“四圖四拜訪”招商工作機(jī)制，根據(jù)“四張圖譜”確定“四個(gè)拜訪”重點(diǎn)方向和路線圖，重點(diǎn)實(shí)施小分隊(duì)招商、產(chǎn)業(yè)招商等。堅(jiān)持周動(dòng)態(tài)、月通報(bào)、季排名、1/3時(shí)間外出招商等制度，切實(shí)提高招商實(shí)效。四是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)。大力開展“萬人助萬企”活動(dòng)，切實(shí)承擔(dān)起“萬人助萬企”第三工作組組長(zhǎng)單位職責(zé)，做好溫縣、博愛以及所分包的沁陽x家企業(yè)幫扶工作。同時(shí)，發(fā)揮企業(yè)融資與招商功能服務(wù)專班作用，幫助企業(yè)解決融資難題。研究制定支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展措施，盡快出臺(tái)全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效工作方案，著力引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。重點(diǎn)籌辦好首屆易物大會(huì)，聯(lián)合中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)舉辦首屆中國(guó)羊剪絨博覽會(huì)。適時(shí)重啟因汛情和疫情中斷的“鉅惠夏季?火熱xx”促消費(fèi)活動(dòng)，盡快開展汽車促消活動(dòng)。重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)xx申報(bào)國(guó)家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，指導(dǎo)xx經(jīng)開區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。

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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，加快提升安康高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境法治化、便利化水平，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

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??（一）進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。按照中省市統(tǒng)一部署，進(jìn)一步減少社會(huì)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)，清單之外不得另設(shè)門檻和隱性限制，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

??1.認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，按照“全國(guó)一張清單”的要求，清理清單之外的準(zhǔn)入許可，及時(shí)清理相關(guān)規(guī)章和行政規(guī)范性文件。

??2.貫徹落實(shí)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》，開展存量文件專項(xiàng)清理，修改、廢止一批不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

??3.組織開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作，全面清理政府及有關(guān)部門規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施中對(duì)民營(yíng)、外資企業(yè)投標(biāo)設(shè)置不合理限制和壁壘的規(guī)定，糾正并查處一批不合理限制或排斥潛在投標(biāo)人等違法違規(guī)行為。

??4.優(yōu)化、簡(jiǎn)化、細(xì)化現(xiàn)有政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，制定完善政府采購(gòu)領(lǐng)域相關(guān)工作制度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)管，清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)與公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

??（二）進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)。對(duì)保留的許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)明確許可范圍、條件和環(huán)節(jié)等，能簡(jiǎn)化的盡量簡(jiǎn)化。

??1.做好省市級(jí)下放的行政許可事項(xiàng)的承接落實(shí)。按照省市權(quán)力事項(xiàng)下放的安排部署，及時(shí)與上級(jí)部門溝通銜接，制定業(yè)務(wù)手冊(cè)、辦事指南和事中事后監(jiān)管辦法等，確保相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)承接到位、規(guī)范運(yùn)行。

??2.組織清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)，及時(shí)集中統(tǒng)一高新區(qū)行政許可事項(xiàng)清單。

??3.做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)的承接。及時(shí)與市及漢濱區(qū)交通運(yùn)輸部門溝通對(duì)接，做好交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)的承接。同時(shí)按照中省市安排部署，簡(jiǎn)化道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)和申請(qǐng)材料，精簡(jiǎn)道路貨運(yùn)從業(yè)駕駛員培訓(xùn)考試。

??（三）認(rèn)真落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革要求，推動(dòng)實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的產(chǎn)品認(rèn)證制度。

??1.按照國(guó)家統(tǒng)一安排，對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施法規(guī)式目錄管理。

??2.加快實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在不同部門、層級(jí)和地區(qū)間互認(rèn)通用，避免重復(fù)評(píng)價(jià)。

??（四）大力清理簡(jiǎn)并種類過多、劃分過細(xì)的資質(zhì)資格許可事項(xiàng)。

??按照國(guó)家統(tǒng)一部署，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，力爭(zhēng)2024年底前將工程建設(shè)、測(cè)繪等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級(jí)壓減三分之一以上，凡是能由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的一律取消，對(duì)保留的事項(xiàng)要精簡(jiǎn)資質(zhì)類別、歸并等級(jí)設(shè)置。探索對(duì)部分資質(zhì)資格實(shí)行告知承諾管理。

??（五）整治各類變相審批，摸清備案、登記、年檢、認(rèn)定等部門管理措施的底數(shù)，并持續(xù)清理壓減。對(duì)確需保留的實(shí)行清單管理，并向社會(huì)公開。

??（六）繼續(xù)推進(jìn)“證照分離”改革，重點(diǎn)是“照后減證”。

??（七）再造企業(yè)開辦流程，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時(shí)間。

??1.加快電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章推廣應(yīng)用，簡(jiǎn)并現(xiàn)場(chǎng)登記環(huán)節(jié)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，加快實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)時(shí)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻制印章等全流程網(wǎng)上申請(qǐng)和辦理，現(xiàn)場(chǎng)“一窗”、一次領(lǐng)取企業(yè)開辦全部材料。

??2.加快電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，為納稅人提供免費(fèi)的電子發(fā)票開具服務(wù)。

??（八）進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

持續(xù)優(yōu)化企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)。推行稅務(wù)注銷分類處理，壓縮企業(yè)注銷時(shí)間。推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記，對(duì)于被終止簡(jiǎn)易注銷登記的企業(yè)，允許其符合條件后再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷。

??（九）全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，壓減審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，在確保實(shí)現(xiàn)將審批時(shí)間壓減到120個(gè)工作日以內(nèi)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓減審批時(shí)間。

??1.繼續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革。貫徹落實(shí)《安康高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》確定的各項(xiàng)改革措施，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程再造。在實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)辦理”基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，大力精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，分類優(yōu)化審批流程，實(shí)施聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收等。推動(dòng)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式的轉(zhuǎn)變。探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實(shí)行告知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

??2.推進(jìn)環(huán)評(píng)制度改革，對(duì)不涉及有毒有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評(píng)管理。試點(diǎn)對(duì)環(huán)境影響小、風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目，簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)手續(xù)或納入環(huán)境影響登記表備案管理，在已將項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批時(shí)間壓縮至法定時(shí)限一半的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮時(shí)限。

??3.推進(jìn)用地規(guī)劃“多審合一、多證合一”改革，合并用地預(yù)審和規(guī)劃選址，整合建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書、國(guó)有土地劃撥決定書，在已經(jīng)減少用地規(guī)劃相關(guān)證照基礎(chǔ)上，持續(xù)壓縮辦理時(shí)限。

??（十）治理各種不合理收費(fèi)，防止地方非稅收入非正常增長(zhǎng)、抵消減稅降費(fèi)的政策效果，不能再增加收費(fèi)項(xiàng)目，確保減稅降費(fèi)的目標(biāo)落實(shí)到位。

??1.按照上級(jí)統(tǒng)一部署，組織開展減稅降費(fèi)政策實(shí)施效果監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)關(guān)注非稅收入增速異常和亂收費(fèi)等情況，堅(jiān)決糾正違規(guī)開征、多征、預(yù)征非稅收入的行為，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。

??2.治理政府部門下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等涉企收費(fèi)行為，堅(jiān)決清理整治亂收費(fèi)和第三方截留減稅降費(fèi)紅利行為。動(dòng)態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，全面公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

??3.降低企業(yè)融資、物流、用能等成本，全面落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。對(duì)疫情期間中省市和高新區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)支持政策認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，爭(zhēng)取更多、更大政策支持，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

??4.按照上級(jí)統(tǒng)一部署，深化降低融資收費(fèi)專項(xiàng)清理行動(dòng)成果，進(jìn)一步規(guī)范中小企業(yè)融資時(shí)強(qiáng)制要求辦理的擔(dān)保、保險(xiǎn)、評(píng)估、公證等事項(xiàng)，減少融資過程中的附加費(fèi)用。

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??（十一）進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

??1.堅(jiān)持放管結(jié)合、并重，在持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，建立健全適合安康高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求、全面覆蓋、保障安全的事中事后監(jiān)管制度，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善配套政策，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，不斷提高事中事后監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。

??2.在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化市場(chǎng)等五大行政執(zhí)法領(lǐng)域，落實(shí)國(guó)家規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的辦法，明確法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

??3.在已完成現(xiàn)有涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)全面梳理論證基礎(chǔ)上，對(duì)照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，通過取消、整合、轉(zhuǎn)為非現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，壓減重復(fù)或不必要檢查事項(xiàng)，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。持續(xù)清理規(guī)范行政處罰事項(xiàng)，對(duì)重復(fù)處罰、標(biāo)準(zhǔn)不一、上位法已作調(diào)整的事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行精簡(jiǎn)和規(guī)范。

??4.全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，2024年底前基本實(shí)現(xiàn)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息、執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。

??（十二）完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度和工作機(jī)制，推動(dòng)日常監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。

??推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)管信息與省、市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通。在市場(chǎng)監(jiān)管部門完成雙隨機(jī)抽查全流程整合，實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)抽查覆蓋企業(yè)比例達(dá)5%的基礎(chǔ)上，2024年底前在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)相關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，相關(guān)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。

??（十三）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，特別是對(duì)疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及到人民生命安全、社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，要實(shí)行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管。

??1.嚴(yán)格執(zhí)行違法嚴(yán)懲制度、懲罰性賠償和巨額罰款制度、舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)制度等，提高重點(diǎn)監(jiān)管效能，讓嚴(yán)重違法者付出高昂成本。

??2.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和專項(xiàng)整治。

??3.按照省市有關(guān)部署，配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門實(shí)施對(duì)全部疫苗流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)全覆蓋檢查；開展中藥飲片質(zhì)量專項(xiàng)整治；配合上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管、產(chǎn)品抽檢和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

??（十四）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)信用監(jiān)管，推行承諾制，讓市場(chǎng)主體和公民講誠(chéng)信，自主承諾。對(duì)違背承諾、搞虛假承諾甚至坑蒙拐騙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲懲罰。

??1.以高新區(qū)信用信息平臺(tái)應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)信用監(jiān)管。完善信用黑名單制度，公示企業(yè)和個(gè)人失信記錄，逐步形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信懲戒格局。

??2.持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)。

??3.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注和惡意注冊(cè)、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。

??（十五）加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提高監(jiān)管及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性。

??及時(shí)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，加快推進(jìn)與國(guó)家、省、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接，探索創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管智能化平臺(tái)，實(shí)施信息歸集、流程再造，實(shí)現(xiàn)資源共享、自動(dòng)預(yù)警，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)更加及時(shí)、監(jiān)管靶向更加精準(zhǔn)、監(jiān)管能力更加高效、監(jiān)管手段更加智能的目標(biāo)。

??（十六）堅(jiān)持對(duì)新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在監(jiān)管中找到新生事物發(fā)展規(guī)律，該處置的處置，該客觀對(duì)待的客觀對(duì)待，不簡(jiǎn)單封殺，但也決不能放任不管，推動(dòng)新業(yè)態(tài)更好更健康發(fā)展。

??1.加大政策支持力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，制定出臺(tái)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的實(shí)施意見，推動(dòng)建立健全適應(yīng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新型監(jiān)管機(jī)制。

??2.優(yōu)化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，放寬新興行業(yè)企業(yè)名稱登記限制，允許使用規(guī)范的新興行業(yè)用語。積極探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的公正監(jiān)管辦法，更好支持新業(yè)態(tài)發(fā)展。

??3.完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)用工、靈活就業(yè)人員相關(guān)政策，加強(qiáng)與各上級(jí)部門互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，將其納入職業(yè)技能提升行動(dòng)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

?

??（十七）切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提升服務(wù)能力和水平，大力提升政務(wù)服務(wù)效率，針對(duì)群眾辦事來回跑、環(huán)節(jié)多、材料多、政府服務(wù)效率低等問題，對(duì)政務(wù)服務(wù)流程、方式進(jìn)行系統(tǒng)化改革。

??1.認(rèn)真落實(shí)關(guān)于政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”相關(guān)制度，不斷提高政務(wù)服務(wù)水平。

??2.完善并落實(shí)“一窗受理”工作方案。優(yōu)化審批服務(wù)流程，制作易看易懂、實(shí)用簡(jiǎn)便的辦理流程圖。

??3.持續(xù)創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。完善上門服務(wù)、無償幫辦代辦以及雙休日服務(wù)、午間服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等非工作時(shí)間政務(wù)服務(wù)制度，并形成常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，確保運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、符合實(shí)際，滿足企業(yè)和群眾不同時(shí)段辦事需求。不斷創(chuàng)新告知承諾制、審管聯(lián)動(dòng)、“秒批”、容缺受理、并聯(lián)辦理、聯(lián)審聯(lián)辦、協(xié)同辦理等政務(wù)服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)效率和效能。

??（十八）依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)更大范圍“一網(wǎng)通辦”、異地可辦、“掌上可辦”，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的再到政務(wù)服務(wù)大廳辦理。在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中注意保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??1.探索“一件事一次辦”審批改革。以辦成“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，推行關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一次辦”主題式服務(wù)模式。申請(qǐng)人辦理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)時(shí)，只需到一個(gè)窗口，填寫一套表單，提交一套材料，政府有關(guān)部門提供“一網(wǎng)式”服務(wù)，辦結(jié)后一個(gè)窗口出證，完成“一整件事”的審批服務(wù)。

??2.按照省市安排積極推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，將直接關(guān)系到企業(yè)和群眾辦事、應(yīng)用頻次高的數(shù)據(jù)優(yōu)先納入共享范圍。

??3.提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，在實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”分類受理的基礎(chǔ)上，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合。

??（十九）一些帶有壟斷性質(zhì)的供電、供水、供氣等公用事業(yè)單位及醫(yī)院、銀行等服務(wù)機(jī)構(gòu)，要從方便市場(chǎng)主體和人民群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大幅壓減自來水、電力、燃?xì)廪k理時(shí)間，提高相關(guān)政策透明度，大力推行掌上app辦事、移動(dòng)支付等。

??1.優(yōu)化水電氣報(bào)裝服務(wù)，大幅壓減報(bào)裝、安裝費(fèi)用，將水電氣設(shè)施報(bào)裝提前到施工許可證核發(fā)后即可辦理。

??2.指導(dǎo)督促商業(yè)銀行優(yōu)化服務(wù)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，解決銀行卡解綁和異地注銷難、“睡眠卡”收費(fèi)不透明等一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，加快推動(dòng)解決繼承財(cái)產(chǎn)支取難問題。

??（二十）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，采用政府和市場(chǎng)多元化投入的方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等服務(wù)，有效增加公共服務(wù)供給、提高供給質(zhì)量，更好滿足人民群眾需求。

??1.貫徹落實(shí)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)服務(wù)”等政策措施，充分發(fā)揮社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)資源作用，創(chuàng)新服務(wù)模式，更好惠及人民群眾。

??2.推進(jìn)建設(shè)城鄉(xiāng)便民消費(fèi)服務(wù)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)范圍和數(shù)量，鼓勵(lì)建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)中心，在城鄉(xiāng)社區(qū)推動(dòng)包括家政服務(wù)在內(nèi)的居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好滿足群眾需要。支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性托育服務(wù)，增加普惠性托育服務(wù)有效供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。

??（二十一）落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供法治保障。開展?fàn)I商環(huán)境領(lǐng)域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，深化營(yíng)商環(huán)境百項(xiàng)訴求處理行動(dòng)成果，破解一批營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)。

??1.深入貫徹落實(shí)國(guó)家《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》。

??2.圍繞開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、納稅、跨境貿(mào)易等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域，收集一批企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決整治行政審批和政務(wù)服務(wù)中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等行業(yè)不正之風(fēng)問題，及時(shí)研究出臺(tái)具體解決措施。

??3.學(xué)習(xí)借鑒和復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)標(biāo)京、滬等先進(jìn)地區(qū)，推廣借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和改革舉措。學(xué)習(xí)借鑒咸陽市“互聯(lián)網(wǎng)+”大走訪平臺(tái)、寶雞市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、蓮湖區(qū)市民中心自然人和法人生命樹等一批先進(jìn)做法。推廣市行政審批服務(wù)局“營(yíng)商環(huán)境看大廳”活動(dòng)、紫陽縣“五個(gè)一窗”審批服務(wù)模式等一批先進(jìn)做法，并抓好落實(shí)。

??4.積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》，探索引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估機(jī)制，按季度對(duì)全區(qū)各部門優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。

??（二十二）持續(xù)推進(jìn)十大行動(dòng)方案和五大專項(xiàng)行動(dòng)。全面完成優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作三年行動(dòng)計(jì)劃，緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、不動(dòng)產(chǎn)登記等關(guān)鍵指標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本。繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在規(guī)范中介服務(wù)、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見成效。

??（二十三）為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供精準(zhǔn)到位的服務(wù)

??1.扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)，實(shí)行梯次培育計(jì)劃，引導(dǎo)和支持符合條件的企業(yè)申報(bào)市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、院士專家工作站及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地等雙創(chuàng)平臺(tái)和載體。

??2.推動(dòng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

??3.進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)科技型企業(yè)的服務(wù)，在商事登記、專利申請(qǐng)、高企申報(bào)、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予更多便利，積極落實(shí)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持科技型企業(yè)健康發(fā)展。

??（二十四）對(duì)滯后于改革要求、不利于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，加快清理修改。要將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措固化下來。

??（二十五）做好“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措落實(shí)情況的督查工作，對(duì)不作為亂作為延誤改革的要嚴(yán)肅問責(zé)。

??1.對(duì)中省市相關(guān)政策措施落地情況進(jìn)行一次“回頭看”，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

??2.建立健全全方位監(jiān)督和投訴辦理機(jī)制，利用“12345”便民服務(wù)平臺(tái)及時(shí)高效辦理營(yíng)商環(huán)境方面問題；定期對(duì)各部門營(yíng)商環(huán)境工作滿意度進(jìn)行通報(bào)。

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??（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)反映的突出問題作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的重要措施，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從企業(yè)最不滿意的地方入手，從群眾最期盼的事情做起，鍥而不舍推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

??（二）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。清單中排第一位的為牽頭部門，各部門要認(rèn)真對(duì)照任務(wù)清單明確的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，梳理分析放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的突出問題，找準(zhǔn)政策落實(shí)中的“堵點(diǎn)”，結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性制定落實(shí)有關(guān)政策的具體辦法。

??（三）加強(qiáng)宣傳督查。各部門要對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)深化放管服改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施進(jìn)行解讀，準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖，并向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性和宣傳覆蓋面。對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要及時(shí)研究解決，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)預(yù)期。要把深化放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況作為督查重點(diǎn)，建立督查工作臺(tái)賬，定期開展督查督辦，對(duì)成效明顯的要加大政策激勵(lì)力度，對(duì)不作為亂作為的要按規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案篇十二

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為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)著力”要求，全面打造良好的營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中共鞍山市委辦公廳、鞍山市人民政府辦公廳印發(fā)的通知》(鞍委辦發(fā)﹝2024﹞11號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

(一)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)直接面向基層、量大面廣，由區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)管理更為方便有效的審批事項(xiàng)，堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則，依法及時(shí)下放。(區(qū)編委辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(二)推行權(quán)責(zé)清單制度。各部門要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整已公布的權(quán)責(zé)清單，明確清單內(nèi)容，并將新增的行政職權(quán)及依據(jù)、行政主體、運(yùn)行流程、對(duì)應(yīng)責(zé)任等內(nèi)容在清單中列示，進(jìn)一步明晰各工作部門的職責(zé)權(quán)限，接受社會(huì)監(jiān)督。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)政府法制辦配合)

(三)推行涉企收費(fèi)清單管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行省、市政府出臺(tái)的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，并在政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，沒有列入目錄的一律不得收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省政府、市政府規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍所定價(jià)格。嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，規(guī)范收費(fèi)行為。落實(shí)下放和放開價(jià)格管理項(xiàng)目，還權(quán)于市場(chǎng)，還權(quán)于企業(yè)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)

(四)清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。除法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，各部門不得以任何形式要求前置中介服務(wù)以及提供相關(guān)中介服務(wù)材料。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)決消除行業(yè)壟斷，切斷利益關(guān)聯(lián)，徹底解決“紅頂中介”問題。建立健全中介服務(wù)充分競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)中介服務(wù)的發(fā)展活力。實(shí)行行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理，對(duì)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的中介服務(wù)收費(fèi)嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。(區(qū)編委辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)政府法制辦、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局配合)

(五)深化投資項(xiàng)目審批制度改革。貫徹落實(shí)《鞍山市企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革實(shí)施方案》，減流程，壓時(shí)限，構(gòu)建便民利企的企業(yè)投資項(xiàng)目審批新模式。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省企業(yè)投資項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單(試行)》，清單以外的，企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入。加快鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，同時(shí)成立開發(fā)區(qū)項(xiàng)目審批服務(wù)局，整合開發(fā)區(qū)內(nèi)所有審批服務(wù)職能，打造“一平臺(tái)、一章制”的審批新模式。(區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(六)健全公共行政服務(wù)體系。全區(qū)清權(quán)、確權(quán)保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)公共行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)集中辦理，“一站式”辦結(jié)。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”代辦制，從正式簽約到開工建設(shè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，代辦各種手續(xù)。將有關(guān)聯(lián)的行政審批事項(xiàng)全部納入公共行政服務(wù)中心。(區(qū)公共行政服務(wù)中心、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(七)改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)。繼續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，落實(shí)“提高辦稅效率、創(chuàng)響服務(wù)品牌、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、明晰執(zhí)法責(zé)任、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法、增進(jìn)納稅信用、拓寬信息查詢、實(shí)現(xiàn)信息共享、共建電子稅務(wù)局”9大類23項(xiàng)便民措施。(區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局牽頭)

(八)提高商事服務(wù)水平。將公安部門印章刻制備案納入登記制度。把社會(huì)保險(xiǎn)登記納入“三證合一”、“一照一碼”試點(diǎn)。放寬企業(yè)注冊(cè)登記管理，接收市工商局下放的企業(yè)名稱初審管理權(quán)限，“一照多址”登記備案制度適用范疇擴(kuò)大至市域范圍。全面推廣審批事項(xiàng)“雙告知”工作機(jī)制。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)人社局等有關(guān)部門和單位配合)

(九)實(shí)行政務(wù)公開制度。堅(jiān)持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開渠道，進(jìn)一步明確政府信息公開范圍和內(nèi)容。(區(qū)政府辦公室牽頭、鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(十)完善行政執(zhí)法制度體系。完善規(guī)范性文件備案審查和制度廉潔性評(píng)估工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“制度性文件不經(jīng)過評(píng)估不出臺(tái)、不經(jīng)過評(píng)估不備案”的規(guī)定。建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理，及時(shí)向社會(huì)公布。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(十一)明確行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。依法明確行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法主體資格，細(xì)分行政執(zhí)法職權(quán)，并向社會(huì)公布。嚴(yán)禁議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)機(jī)構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)，嚴(yán)禁行政執(zhí)法單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下屬事業(yè)單位未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者依法委托以本單位名義執(zhí)法。減少執(zhí)法層次，消除多頭執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(十二)規(guī)范涉企行政行為。各行政執(zhí)法部門到企業(yè)例行檢查要編制年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的直接涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)進(jìn)行的隨機(jī)檢查，以及臨時(shí)部署的執(zhí)法檢查，檢查結(jié)束后30日內(nèi)要向區(qū)政府法制辦備案檢查實(shí)施情況。各執(zhí)法部門要進(jìn)一步細(xì)化量化行政執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定自由裁量指導(dǎo)規(guī)范。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(十三)加強(qiáng)行政執(zhí)法過程控制。要嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格禁止向行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)，不得將罰款、收費(fèi)與行政執(zhí)法人員或行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)考核、利益掛鉤。健全行政執(zhí)法權(quán)力制約機(jī)制，完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴(yán)格執(zhí)法調(diào)查取證與處罰決定分離、行政處罰決定機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離，行政許可受理、審查(核查)批準(zhǔn)與行政許可后的監(jiān)督檢查工作分離制度。(區(qū)政府法制辦牽頭，鐵西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、各有關(guān)部門和單位配合)

(十四)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格履行《遼寧省重大行政執(zhí)法決策程序規(guī)定》，落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，強(qiáng)化案卷檔案管理和評(píng)查，建立企業(yè)回訪制度，落實(shí)處罰案件問責(zé)制度，主動(dòng)接受“兩代表一委員”、輿論及社會(huì)各方面監(jiān)督。對(duì)投訴反映問題重大、久拖不決的問題和重要案件，受理部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自查辦，限期辦結(jié)。涉企投訴案件及結(jié)案情況要納入政府績(jī)效考核體系。(區(qū)委宣傳部、區(qū)人大常委會(huì)人事委、區(qū)政府法制辦、區(qū)政協(xié)提案委員會(huì)、各街道辦事處牽頭，各有關(guān)部門和單位配合)