元首官邸在哪兒-文明
瑞士人的政治生活可熱鬧了:要不要加入聯(lián)合國(guó),公投;要不要接納外來(lái)移民,公投;表兄妹能不能結(jié)婚,公投;養(yǎng)雞籠子應(yīng)該間隔多寬,公投……800萬(wàn)瑞士公民成了全球的投票冠軍,大小諸事,全都付之眾議。包括各級(jí)選舉在內(nèi),瑞士人平均每年投票5到7次,每次就3到5個(gè)提案打鉤畫叉。
這不亂套了嗎?我想到“國(guó)無(wú)寧日”4個(gè)字。我說(shuō)給導(dǎo)游杰西卡聽,她想了一下,給我寫了一個(gè)網(wǎng)址,上面可以查到瑞士1891年憲法確認(rèn)以來(lái)的全民公投記錄。“你會(huì)看到,公投并沒有影響瑞士憲法的穩(wěn)定性。”她說(shuō)。
這并未消除我心中的疑惑:人民總能做出最正確的選擇嗎?
此時(shí),一個(gè)瑞士籍男士邊走邊向我解釋,最近一次瑞士公投,是關(guān)于要不要增加帶薪假日。結(jié)果,多數(shù)人認(rèn)為,假期太多會(huì)妨礙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,到頭來(lái)對(duì)個(gè)人也沒什么好處,于是投下否決票。
“我們習(xí)慣了對(duì)國(guó)家政策做出選擇、做出決定,所以,對(duì)權(quán)力也有責(zé)任感。給錢放假都不要,很多外國(guó)人不能理解瑞士民意。”他帶著12歲的兒子前來(lái)。雖然一家人住在新加坡,但常常收到瑞士政府寄來(lái)的公投選票,回國(guó)休假時(shí),就帶孩子來(lái)見識(shí)一下。
我心中泛起漣漪——不要更多的帶薪假日,瑞士人民大概真的把自己當(dāng)成了主人。
國(guó)會(huì)走廊的盡頭,是一個(gè)簡(jiǎn)單的辦公室——元首問(wèn)政處。瑞士的國(guó)家元首不是一個(gè)人,而是七個(gè)人輪流“坐莊”,一人當(dāng)一年。七人班子,其實(shí)是七個(gè)部長(zhǎng),各司兩三個(gè)部。目前輪值的元首是女性,問(wèn)政處門楣上的“元首”一詞,遂改成陰性。我向?qū)в嗡_賓娜提出一個(gè)問(wèn)題,惹得好幾個(gè)瑞士人笑出聲來(lái)。
“請(qǐng)問(wèn),你們?cè)椎墓氽≡谀睦锬兀?rdquo;
“瑞士沒有元首官邸啊。”
“沒有?那么元首住在哪里?”
“住在自己家里啊。”
“誰(shuí)付他們的房租呢,政府嗎?”
“他們自己領(lǐng)工資,當(dāng)然自己付。”
瑞士沒有白宮、愛麗舍宮或者克里姆林宮,只設(shè)一個(gè)禮賓府,供七位元首舉行外事活動(dòng),元首基本上就是一個(gè)“值班的”。他們的辦公室,就在國(guó)會(huì)大樓一角。
薩賓娜說(shuō),有一次,她在國(guó)會(huì)旁邊的超市采購(gòu),前面有一個(gè)大個(gè)子擋住了她的去路。她左擠右移,終于挪到大個(gè)子前面,回頭一看,是元首自己在買奶酪,沒有保鏢,沒有隨從。
薩賓娜告訴我,瑞士的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)也被“大卸八塊”:國(guó)會(huì)在伯爾尼,最高法院在琉森,最高經(jīng)濟(jì)仲裁庭在圣加侖……各州分得聯(lián)邦權(quán)力的一塊,誰(shuí)也稱不上是“中心城市”。