最高人民法院《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程
最高人民法院《關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》己于2011年3月21日由最高人民法院審判委員會第1515次會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年3月30日施行。
為了規(guī)范經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成的民事調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)程序，進一步建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，依照《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國人民調(diào)解法》的規(guī)定，結(jié)合審判實際，制定本規(guī)定。
第一條當(dāng)事人根據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》第三十三條的規(guī)定（經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時對調(diào)解協(xié)議進行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無效的，當(dāng)事人可以通過人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。）共同向人民法院申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
第二條當(dāng)事人申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的，由主持調(diào)解的人民調(diào)解委員會所在地基層人民法院或者它派出的法庭管轄。
人民法院在立案前委派人民調(diào)解委員會調(diào)解并達成調(diào)解協(xié)議，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，由委派的人民法院管轄。
第三條當(dāng)事人申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院提交司法確認(rèn)申請書、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明，以及與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的財產(chǎn)權(quán)利證明等證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達地址、電話號碼等聯(lián)系方式。委托他人代為申請的，必須向人民法院提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。
第四條人民法院收到當(dāng)事人司法確認(rèn)申請，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)決定是否受理。人民法院決定受理的，應(yīng)當(dāng)編立“調(diào)確字”案號，并及時向當(dāng)事人送達受理通知書。雙方當(dāng)事人同時到法院申請司法確認(rèn)的，人民法院可以當(dāng)即受理并作出是否確認(rèn)的決定。
有下列情形之一的，人民法院不予受理：
（一）不屬于人民法院受理民事案件的范圍或者不屬于接受申請的人民法院管轄的；
（二）確認(rèn)身份關(guān)系的；
（三）確認(rèn)收養(yǎng)關(guān)系的；
（四）確認(rèn)婚姻
第五條人民法院應(yīng)當(dāng)自受理司法確認(rèn)申請之日起十五日內(nèi)作出是否確認(rèn)的決定。因特殊情況需要延長的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長十日。
在人民法院作出是否確認(rèn)的決定前，一方或者雙方當(dāng)事人撤回司法確認(rèn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第六條人民法院受理司法確認(rèn)申請后，應(yīng)當(dāng)指定一名審判人員對調(diào)解協(xié)議進行審查。人民法院在必要時可以通知雙方當(dāng)事人同時到場，當(dāng)面詢問當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向人民法院如實陳述申請確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議的有關(guān)情況，保證提交的證明材料真實、合法。人民法院在審查中，認(rèn)為當(dāng)事人的陳述或者提供的證明材料不充分、不完備或者有疑義的，可以要求當(dāng)事人補充陳述或者補充證明材料。當(dāng)事人無正當(dāng)理由未按時補充或者拒不接受詢問的，可以按撤回司法確認(rèn)申請?zhí)幚怼?/p>
第七條具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力：
（一）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的；
（二）侵害國家利益、社會公共利益的；
（三）侵害案外人合法權(quán)益的；
（四）損害社會公序良俗的；
（五）內(nèi)容不明確，無法確認(rèn)的；
（六）其他不能進行司法確認(rèn)的情形。
第八條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議符合確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)決定書；決定不予確認(rèn)調(diào)解協(xié)議效力的，應(yīng)當(dāng)作出不予確認(rèn)決定書。
第九條人民法院依法作出確認(rèn)決定后，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當(dāng)事人可以向作出確認(rèn)決定的人民法院申請強制執(zhí)行。
第十條案外人認(rèn)為經(jīng)人民法院確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議侵害其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)益被侵害之日起一年內(nèi)，向作出確認(rèn)決定的人民法院申請撤銷確認(rèn)決定。
第十一條人民法院辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件，不收取費用。
第十二條人民法院可以將調(diào)解協(xié)議不予確認(rèn)的情況定期或者不定期通報同級司法行政機關(guān)和相關(guān)人民調(diào)解委員會。
第十三條經(jīng)人民法院建立的調(diào)解員名冊中的調(diào)解員調(diào)解達成協(xié)議后，當(dāng)事人申請司法確認(rèn)的，參照本規(guī)定辦理。人民法院立案后委托他人調(diào)解達成的協(xié)議的司法確認(rèn)，按照《最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》（法釋〔2004〕12號）的有關(guān)規(guī)定辦理。
最高人民法院
關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定
（2004年8月18日最高人民法院審判委員會第1321次會議通過，根據(jù)2008年12月16日公布的《最高人民法院關(guān)于調(diào)整司法解釋等文件中引用〈中華人民共和國民事訴訟法〉條文序號的決定》第一次修正，根據(jù)2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定〉等十九件民事訴訟類司法解釋的決定》第二次修正）
為了保證人民法院正確調(diào)解民事案件，及時解決糾紛，保障和方便當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，節(jié)約司法資源，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等法律的規(guī)定，結(jié)合人民法院調(diào)解工作的經(jīng)驗和實際情況，制定本規(guī)定。
第一條根據(jù)民事訴訟法第九十五條的規(guī)定，人民法院可以邀請與當(dāng)事人有特定關(guān)系或者與案件有一定聯(lián)系的企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織，和具有專門知識、特定社會經(jīng)驗、與當(dāng)事人有特定關(guān)系并有利于促成調(diào)解的個人協(xié)助調(diào)解工作。
經(jīng)各方當(dāng)事人同意，人民法院可以委托前款規(guī)定的單位或者個人對案件進行調(diào)解，達成調(diào)解協(xié)議后，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以確認(rèn)。
第二條當(dāng)事人在訴訟過程中自行達成和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請依法確認(rèn)和解協(xié)議制作調(diào)解書。雙方當(dāng)事人申請庭外和解的期間，不計入審限。
當(dāng)事人在和解過程中申請人民法院對和解活動進行協(xié)調(diào)的，人民法院可以委派審判輔助人員或者邀請、委托有關(guān)單位和個人從事協(xié)調(diào)活動。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)在調(diào)解前告知當(dāng)事人主持調(diào)解人員和書記員姓名以及是否申請回避等有關(guān)訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
第四條在答辯期滿前人民法院對案件進行調(diào)解，適用普通程序的案件在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起15天內(nèi)，適用簡易程序的案件在當(dāng)事人同意調(diào)解之日起7天內(nèi)未達成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可以繼續(xù)調(diào)解。延長的調(diào)解期間不計入審限。
第五條當(dāng)事人申請不公開進行調(diào)解的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
調(diào)解時當(dāng)事人各方應(yīng)當(dāng)同時在場，根據(jù)需要也可以對當(dāng)事人分別作調(diào)解工作。
第六條當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案，主持調(diào)解的人員也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時參考。
第七條調(diào)解協(xié)議內(nèi)容超出訴訟請求的，人民法院可以準(zhǔn)許。
第八條人民法院對于調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)予準(zhǔn)許。
調(diào)解協(xié)議約定一方不履行協(xié)議，另一方可以請求人民法院對案件作出裁判的條款，人民法院不予準(zhǔn)許。
第九條調(diào)解協(xié)議約定一方提供擔(dān)?；蛘甙竿馊送鉃楫?dāng)事人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
案外人提供擔(dān)保的，人民法院制作調(diào)解書應(yīng)當(dāng)列明擔(dān)保人，并將調(diào)解書送交擔(dān)保人。擔(dān)保人不簽收調(diào)解書的，不影響調(diào)解書生效。
當(dāng)事人或者案外人提供的擔(dān)保符合民法典規(guī)定的條件時生效。
第十條調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，人民法院不予確認(rèn)：
（一）侵害國家利益、社會公共利益的；
（二）侵害案外人利益的；
（三）違背當(dāng)事人真實意思的；
（四）違反法律、行政法規(guī)禁止性規(guī)定的。
第十一條當(dāng)事人不能對訴訟費用如何承擔(dān)達成協(xié)議的，不影響調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院可以直接決定當(dāng)事人承擔(dān)訴訟費用的比例，并將決定記入調(diào)解書。
第十二條對調(diào)解書的內(nèi)容既不享有權(quán)利又不承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人不簽收調(diào)解書的，不影響調(diào)解書的效力。
第十三條當(dāng)事人以民事調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議的原意不一致為由提出異議，人民法院審查后認(rèn)為異議成立的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)解協(xié)議裁定補正民事調(diào)解書的相關(guān)內(nèi)容。
第十四條當(dāng)事人就部分訴訟請求達成調(diào)解協(xié)議的，人民法院可以就此先行確認(rèn)并制作調(diào)解書。
當(dāng)事人就主要訴訟請求達成調(diào)解協(xié)議，請求人民法院對未達成協(xié)議的訴訟請求提出處理意見并表示接受該處理結(jié)果的，人民法院的處理意見是調(diào)解協(xié)議的一部分內(nèi)容，制作調(diào)解書的記入調(diào)解書。
第十五條調(diào)解書確定的擔(dān)保條款條件或者承擔(dān)民事責(zé)任的條件成就時，當(dāng)事人申請執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。
不履行調(diào)解協(xié)議的當(dāng)事人按照前款規(guī)定承擔(dān)了調(diào)解書確定的民事責(zé)任后，對方當(dāng)事人又要求其承擔(dān)民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定的遲延履行責(zé)任的，人民法院不予支持。
第十六條調(diào)解書約定給付特定標(biāo)的物的，調(diào)解協(xié)議達成前該物上已經(jīng)存在的第三人的物權(quán)和優(yōu)先權(quán)不受影響。第三人在執(zhí)行過程中對執(zhí)行標(biāo)的物提出異議的，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理。
第十七條人民法院對刑事附帶民事訴訟案件進行調(diào)解，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條本規(guī)定實施前人民法院已經(jīng)受理的案件，在本規(guī)定施行后尚未審結(jié)的，依照本規(guī)定執(zhí)行。
第十九條本規(guī)定實施前最高人民法院的有關(guān)司法解釋與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。
第二十條本規(guī)定自2004年11月1日起實施。
