對城市管理的思考與建議匯編4篇
第1篇: 對城市管理的思考與建議
一、街道城市建設(shè)與管理的“任務(wù)重、要求高、難度大”
xx街道辦事處是20xx年5月區(qū)劃調(diào)整后新成立的，位于郴州市中心城區(qū)東北部，地處郴江河畔。街道辦轄青年路、龍門池、東塔路、石榴灣、xx一、山川塘6個社區(qū)居委會，共有村民小組28個，總?cè)丝诩s7.2萬人，其中流動人口近6萬人?？偯娣e近30萬平方米的日常城市管理工作。城區(qū)建設(shè)和管理工作（特別是“城中村”改造）任務(wù)重、要求高、難度大。
二、街道城市建設(shè)管理方面存在的問題和難點
1、“城中村”成為薄弱環(huán)節(jié)。xx街道6個社區(qū)中有5個屬新改為社區(qū)的“城中村”，均處于中心城區(qū)，?占地面積廣，外來人口多，人口流動性很強，人員構(gòu)成復(fù)雜，環(huán)保意識薄弱，致使臟亂差現(xiàn)象難以徹底解決。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不配套?！俺侵写濉杯h(huán)衛(wèi)設(shè)施不足，如垃圾桶、斗車、果皮箱等，跟不上城市發(fā)展的需要，垃圾管理、物業(yè)服務(wù)也跟不上，環(huán)境污染較嚴(yán)重。
3、工作經(jīng)費不足。該街道責(zé)任路段71處，現(xiàn)有的經(jīng)費不能保障開支，保潔工作不到位，特別是背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生更是令人堪憂。
4、街道、社區(qū)沒有專業(yè)管理隊伍及相關(guān)執(zhí)法權(quán)，對轄區(qū)內(nèi)單位缺乏有效的管理制約手段，工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
??三、街道城市管理的對策和建議
當(dāng)前該街道城市管理“三創(chuàng)”工作的重點和難點就是“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治達標(biāo)，而環(huán)境衛(wèi)生整治的重點就是“臟、亂、差”的問題。三個問題是街道城市管理“三創(chuàng)”工作必須突破的“瓶頸”和逾越的障礙，因此我們建議：
?、迕鞔_“城中村”改造的“時間表”和“路線圖”
該街道現(xiàn)有5個“城中村”，其中龍門池和南塔嶺2007年已納入市舊城改造規(guī)劃，大部分群眾盼望“城中村”拆遷改造、搬遷早日啟動，不愿對本組改善村容村貌、道路基礎(chǔ)設(shè)施等增加投入。市區(qū)兩級政府應(yīng)早日明確“城中村”改造的“時間表”和“路線圖”。街道、社區(qū)、組以此確定“城中村”?環(huán)境整治近、中、遠工作目標(biāo)，有的放矢開展工作。?
?、姹M快實現(xiàn)城市餐廚垃圾回收處理市場化和公司化
應(yīng)加大招商引資力度，引進1-2個大型餐廚垃圾處理公司落戶郴州，盡快實現(xiàn)城市餐廚垃圾回收處理市場化和公司化。政府在政策上給予優(yōu)惠，資金上給予支持，使餐廚垃圾實現(xiàn)專業(yè)化收集，公司化集中處理。堅決堵住餐飲垃圾流向豬場的“源頭”，切斷“城中村”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部以餐廚垃圾作為主要飼料的養(yǎng)豬場的利益鏈。
?、缋讌栵L(fēng)行推進“城中村”違章搭建整治工作
針對“城中村”村民在背街小巷、消防通道、房前屋后亂堆亂放木材、雜物，亂搭建廠篷，亂拉電線等不良和違法行為，建議由市政府牽頭，組織公安、消防、城管、安監(jiān)、環(huán)保、工商、電力、街道等多部門、單位聯(lián)合執(zhí)法，以鐵腕手段、鐵的紀(jì)律、鐵石心腸，強力推進“城中村”違章搭建整治工作。
?。ㄋ模┘哟蟆俺侵写濉钡缆酚不?、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套的財政投入。
xx街道現(xiàn)有龍門池、xx、東塔路、石榴灣和南塔嶺5個“城中村”，村中基礎(chǔ)設(shè)施差，環(huán)衛(wèi)保潔難度大。需要市、區(qū)兩級財政加大“城中村”改造投入，改良道路基礎(chǔ)，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套，實現(xiàn)“城中村”路面硬化、村莊綠化、路燈亮化、保潔凈化村容整潔的目標(biāo)。
????（五）創(chuàng)新宣傳工作方法，提高城市品位。
加大宣傳教育力度是提高市民文明素質(zhì)的重要手段。應(yīng)組織街道、社區(qū)組干部進村入戶，發(fā)放宣傳教育資料，提高居民“三創(chuàng)”“三率”，鞏固現(xiàn)有整治成果。
第2篇: 對城市管理的思考與建議
一、進一步加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。由于居民城市環(huán)境意識較為薄弱，加之我局單位成立不足三年。建議：城管內(nèi)部加大條例條規(guī)的"學(xué)習(xí)，培養(yǎng)“人人都是筆桿子”，每個人立足不同崗位，抒發(fā)感想、謳歌奉獻，將其中好的文章通過現(xiàn)有的宣傳平臺，分期分類地進行系列性宣傳報道，正面弘揚這些典型，正面營造城管工作良好輿論氛圍。
二、進一步提升內(nèi)部人員管理素質(zhì)，加強學(xué)習(xí)。一是加強相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);二是加強對現(xiàn)在我們工作重點的學(xué)習(xí);三是加強自身素質(zhì)的提升，進行愛崗敬業(yè)教育;四是加強心理培訓(xùn)，由于直面社會底層群眾，難免會有心態(tài)失衡的時候，適當(dāng)正確引導(dǎo)，有利于工作進一步開展。
三、疏堵結(jié)合，因地制宜解決游商攤販問題。隨著我局城管工作的不斷深入，加之上級領(lǐng)導(dǎo)的逐步重視，原有的小百貨、水果、農(nóng)貿(mào)等問題也逐步得到解決，但由于原來規(guī)劃設(shè)計不夠完善，尚有部分流動攤販沿街叫賣，這部分人多數(shù)是水果商、果農(nóng)及小吃攤販，他們?nèi)匀辉谕枪艽蛑螕魬?zhàn)。
建議：可否合理設(shè)置一些臨時經(jīng)營店等疏導(dǎo)性設(shè)施，逐步逐步引攤?cè)胧?，杜絕城市占道經(jīng)營、街面兜售等現(xiàn)象，同時能否利用一些閑置的公共用地以及偏僻地段設(shè)立臨時小區(qū)，把流動商販規(guī)劃集中起來，便于規(guī)劃管理。
四、加大和交警大隊的聯(lián)系，對于機動車輛商販進行聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊機動車輛的亂停亂擺。同時法律進行加強學(xué)習(xí)，聯(lián)合法院進行對“釘子”商販的法律制裁。
第3篇: 對城市管理的思考與建議
摘要：加強城市管理，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。城市管理的好壞，直接制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的速度和質(zhì)量，直接關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接影響城市的對外開放和投資環(huán)境。如何加強科學(xué)管理，全面提升城市管理水平也顯得越來越重要。
城市管理問題對策建議
一、城市管理存在的問題
1．對城市管理的重要性認識不夠。在工作中，往往是“重建設(shè)，輕管理”，重視“硬件”，忽視“軟件”。如車輛亂停亂放亂闖，城市牛皮癬得不到根治，流動攤點、娛樂噪聲擾民，公共綠地和空地被侵占等等。這些現(xiàn)象，不僅有建設(shè)的問題，更主要的是管理的問題。
2．城市管理的法律體系不完整與城市管理制度的制定欠民主、公開和公正并存。我國城市建設(shè)和管理沒有一部綜合的法律，還沒有形成體系，更滿足不了新形勢下城市管理的需要。與此同時，我國城市管理制度的制定往往由行政主管部門具體制定，呈報上級主管部門批準(zhǔn)即可。由于在制定制度的過程中，缺乏公開性和民主性，沒有普通公眾的參與，因而制定出來的管理制度往往缺乏公正性。群眾的利益，尤其是弱勢群體的利益，在城市管理制度很難得到體現(xiàn)。
3．城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)劃滯后。在城市規(guī)劃中，沒有配套規(guī)劃布局合理，功能完善，數(shù)量充足的公益設(shè)施。而且，由于規(guī)劃的嚴(yán)肅性不夠，監(jiān)管力度不大，已規(guī)劃了的公益設(shè)施也不能保證建設(shè)到位。二是市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。市區(qū)“斷頭路”，“丁字路”較多，交通擁擠處沒有人行過街天橋，造成道路交通堵塞。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、供水、燃氣、電力等沒有配套到位，經(jīng)常發(fā)生開挖現(xiàn)象。四是公益性基礎(chǔ)設(shè)施不足，欠帳太多。如停車場，公廁，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和沿街果殼箱設(shè)置等遠遠達不到要求。
4．城市管理缺乏長效性。由于城市管理的動態(tài)性、反復(fù)性，加之管理人員和經(jīng)費的不足，城管人員在城市管理中往往是打“突擊戰(zhàn)”、“疲勞戰(zhàn)”，形不成長效管理的格局，一些長期困擾城市環(huán)境面貌的突出問題沒有得到有效地遏制。
5．城管執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法難度大。在眾多的行政執(zhí)法部門中，城管執(zhí)法的難度是最大的。一方面由于城市管理的對象成份復(fù)雜，一些人文化程度較低，法制意識淡薄，認為自己不偷不搶，做生意不違法，當(dāng)執(zhí)法人員依法進行管理時，跟執(zhí)法人員胡攪蠻纏，甚至破口大罵，阻撓執(zhí)法。另一方面因為城市管理的對象大多是弱勢群體，部分人生活確實困難，以流動經(jīng)營作為謀生的手段，一些市民盡管強烈要求有一個優(yōu)美、整潔的工作生活環(huán)境，但又受同情心驅(qū)使，盲目同情違章經(jīng)營者，片面指責(zé)城管執(zhí)法人員，在一定程度上助長了被管理者的抵觸情緒
6．背街小巷、舊小區(qū)仍然是城市建設(shè)與管理中的弱項。從整體情況看，城區(qū)主干道路面建設(shè)和道路兩側(cè)建筑、綠地、微景觀建設(shè)等均取得了較大進展，城市面貌有了很大改觀，但是，城市中的背街小巷、舊居民小區(qū)因為維護經(jīng)費投入不足、改造速度較慢等原因，老化、破損嚴(yán)重，影響了城市的美觀，阻礙了城市整體形象的提升。
7．城市管理體制仍然需要進一步理順。主要表現(xiàn)為市與區(qū)、區(qū)與街道、村（居）在城市管理中分工還不細，職責(zé)還不很清楚。在綠化管理方面，園林管理部門與執(zhí)法部門不是同一機構(gòu)，如遇到破壞綠地或砍伐樹木等問題，園林管理部門因為沒有執(zhí)法權(quán)，無法實施有效管理。
8．市民的整體素質(zhì)有待于進一步提高。由于部分市民對城市建設(shè)和管理的長期規(guī)劃、管理制度等認識不足，部分市民素質(zhì)較差，導(dǎo)致在城市建設(shè)與管理工作中，遇到了一些阻力。隨意踐踏綠地、砍伐樹木情況時有發(fā)生，故意損毀公共設(shè)施屢見不鮮；亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點等行為，都不同程度的影響和破壞了城市良好形象。
9．社會參與程度不高。目前的城市管理已呈現(xiàn)“大城管”格局，單單依靠政府部門難以徹底實現(xiàn)全面的城市管理，而由于宣傳、教育等方面的原因，群眾對城市管理的認識和參與程度、以及市民素質(zhì)不高，自覺遵守法律法規(guī)的意識不強，企業(yè)參與城市管理積極性不高，還沒有完全引入競爭機制。
二、加強城市管理的對策與建議
1．提高各級領(lǐng)導(dǎo)對城市管理的認識，把政府履行城市管理職能擺在突出的位置。首先，要確定城市管理優(yōu)先的戰(zhàn)略地位。其次，要把城市管理納入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃和政府目標(biāo)管理。實現(xiàn)城市管理工作計劃與任務(wù)，定性與定量，務(wù)虛與務(wù)實的方略性調(diào)整。
2．理順城市管理體制，明確管理職能。根據(jù)我市區(qū)劃調(diào)整的實際，結(jié)合城市管理工作的實踐，城市管理必須實行“兩級政府，三級管理，四級網(wǎng)絡(luò)”的體制。
3．加強城市規(guī)劃，建設(shè)和管理，完善城市公益設(shè)施建設(shè)。在我市新一輪城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊進行城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃的編制工作。根據(jù)規(guī)劃及時建立城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目庫，以規(guī)劃建設(shè)的時序來安排指導(dǎo)基礎(chǔ)項目建設(shè)的先后順序，切實改變項目建設(shè)的隨意性。
4．建立高效能的城市管理運作機制。一是要建立目標(biāo)管理責(zé)任制。二是建立社會參與機制。三是建立綜合考核監(jiān)督機制。建立行政監(jiān)督機制，把城市管理績效作為考評各級政府和相關(guān)責(zé)任人政績的主要指標(biāo)。建立輿論宣傳監(jiān)督機制，利用報紙、廣播、電視等大眾媒體，廣泛接受社會輿論監(jiān)督。
5．強化市民教育和輿論宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
（1）堅持以人為本，廣泛、深入地開展宣傳教育活動。人是一切工作的最終決定因素，城市管理的效果最終取決于市民素質(zhì)的提高。必須堅持以人為本的原則，運用各種途徑和方式強化對市民的宣傳教育。
（2）建立健全執(zhí)法保障機制。一是財政保障。二是城管執(zhí)法公安保障。三是強制執(zhí)行保障。6．加快舊城改造，解決背街小巷、舊小區(qū)存在的遺留問題。背街小巷的破損已經(jīng)嚴(yán)重影響了城市的美觀，影響了居民的生活，建議市、區(qū)政府及相關(guān)部門對城區(qū)所有背街小巷進行梳理排隊，按照先急后緩的原則，逐條解決。
7．進一步理順城市管理體制。
（1）職能定位要準(zhǔn)確。首先在形式上，避免走向兩個極端：即事無巨細、統(tǒng)辦統(tǒng)攬的職能定位極端；全盤推向市場、由市場主宰的職能虛位極端。合理的職能定位，一是能體現(xiàn)出宏觀指導(dǎo)性，如訂立法律規(guī)章、頒發(fā)政策等；二是能體現(xiàn)出市場性。
（2）價值取向上，應(yīng)該體現(xiàn)出“強其所應(yīng)強、弱其所應(yīng)弱”的職能定位。
（3）在組織機構(gòu)的數(shù)量上，應(yīng)該體現(xiàn)出精簡性。在城市管理機構(gòu)的設(shè)置中，應(yīng)按照最低數(shù)量原則設(shè)置部門和職位，科學(xué)地分解職能，減少職位設(shè)置，杜絕閑職和冗員，做到每個職位都定事定責(zé)。
加強綜合執(zhí)法。城市管理中專業(yè)執(zhí)法部門較多，有行政執(zhí)法職能就要成立執(zhí)法隊伍，不僅政出多門，而且橫向配合與銜接一直是一個薄弱環(huán)節(jié)。按照城市管理內(nèi)在統(tǒng)一性的要求，加強綜合管理勢在必然。
8．加強精神文明建設(shè)，努力提高市民素質(zhì)。從城市管理來說，管理對象和服務(wù)對象都是人，所以歸根結(jié)底還是人的問題，加強精神文明建設(shè)，提高人的素質(zhì)，是城市管理的治本之策。文明城市需要文明市民，要建文明城，先育文明人，人的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)決定其精神狀態(tài)。要把市民的文明教育，開展群眾性的創(chuàng)建文明活動，作為城市管理和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)。
9．堅持依靠人民管理城市，提高社會參與城市管理程度。要管理好一座現(xiàn)代城市，必須堅持以人為本，依靠廣大人民來管理，要注意調(diào)動各方面的積極性。
10．實行數(shù)字化城管，精細化管理城市。利用信息化手段和移動通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個城市的所有城管部件和城管事件信息，促進城市管理的現(xiàn)代化的信息化措施。
城市管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。必須立足實際，更新理念，大膽探索，勇破難題，加快實現(xiàn)城市長效管理，提升管理效能，不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平的提高，城市管理日益顯示出其民本、規(guī)范、服務(wù)、效率的特征，城市管理工作必須從全新的角度、更高的起點，來審視、反思和完善。
第4篇: 對城市管理的思考與建議
近年來，隨著國家工業(yè)化的快速發(fā)展，城市化作為一項相關(guān)體系也快速發(fā)展起來，尤其是我們曾經(jīng)的小縣城，近十年來的發(fā)展更是日新月異。城市面積不斷擴大、產(chǎn)業(yè)不斷增多、常住人口數(shù)量不斷增加、交通工具更是井噴式增長，各類商業(yè)性經(jīng)營遍布大街小巷……們面對快速龐大的縣城，如何使城市管理與快速發(fā)展的城市化相適應(yīng)，我想我們應(yīng)該做到以下幾點。
(一)強化宣傳教育，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境
充分發(fā)揮新聞媒體、社會輿論的教育引導(dǎo)功能，通過媒體教化，不斷增強市民的精神文明、社會公德和守法意識，對破壞城市環(huán)境的人和事進行曝光，對于自覺維護城市形象的行為進行表揚切實營造“人民城市人民建，人民城市人民管”縣城是我家，美化靠大家”的良好氛圍。
(二)加強政府城市管理職能，建立健全管理機構(gòu)
建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安、住建、交通、工商、物價、衛(wèi)生、食藥、市容等部門定期召開聯(lián)席會議的制度，專門研究和處置城市管理中的重大問題，形成齊抓共管、綜合治理的新型城市管理工作機制。對于影響較大，群眾反映強烈的問題，及時組織各相關(guān)部門，形成綜合執(zhí)法體系，各司其職，有的放矢，依規(guī)依法予以徹底整治，從而不斷發(fā)揮政府對城市的科學(xué)化管理效能。
(三)建立監(jiān)督體系，強化日常監(jiān)管
加強日常監(jiān)管是推進長效化管理的有力抓手。運用信息化大數(shù)據(jù)技術(shù)，對城市環(huán)境實行24小時日常監(jiān)控，通過定時間、定路段定人員、包責(zé)任，建立城管服務(wù)熱線、媒體曝光和監(jiān)督投訴網(wǎng)絡(luò)化管理，對市民反映的熱點、難點問題，定期進行檢查通報，整改跟進，形成網(wǎng)絡(luò)化日常監(jiān)督的管理體系。同時，要不斷更新城市管理理念，嘗試設(shè)立智慧城管指揮中心，在城市出入口、主要街道、文化中心體育中心、休閑廣場、建筑工地等實行監(jiān)控全覆蓋，由指揮中心24小時發(fā)號指令對社會治安、市政設(shè)施、安全生產(chǎn)、車輛亂停放、亂擺攤點、店外經(jīng)營、食品安全建筑工地車輛超載等情況進行實時監(jiān)控并進行資源共享，使執(zhí)法質(zhì)量得到顯著提升。
(四)打造管理示范街，以點帶面，全面優(yōu)化
常言道，“榜樣的力量是無窮的”，打造城市管理示范街，是我們在管理實踐中總結(jié)的一條經(jīng)驗，也是優(yōu)化城市環(huán)境，建設(shè)美麗城市的試驗田。抓好示范街建設(shè)，不僅能使我們在小阻力下獲得新經(jīng)驗，而且通過示范街的示范,進一步帶動其他街區(qū)實現(xiàn)環(huán)境的不斷優(yōu)化。
(五)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市功能
一是進一步加強城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，滿足市民不斷增長的各種合理需求。同時,繼續(xù)按照見縫插針設(shè)市場的管理模式，在城區(qū)建設(shè)相應(yīng)的便民市場并切實加強對現(xiàn)有臨時疏導(dǎo)點和便民市場的規(guī)范管理，從而有效遏制城區(qū)內(nèi)流動攤販亂擺攤設(shè)點的現(xiàn)象。二是切實解決人車分流，杜絕非機動車進人行車道，引導(dǎo)行人走人行道。多舉措解決機動車隨意亂掉頭和行人橫穿馬路而造成的交通擁堵。三是合理設(shè)置公交站點，盡快實施對縣城內(nèi)長期占用城市道路進行營運的客運站進行搬遷。對公交站點進行人性化設(shè)管布點、合理設(shè)管建設(shè)新的客運站，解決交通快序很亂現(xiàn)象。四是建立大型地下停車場、合理開辟劃設(shè)地面停車位和停車場，以緩解停車難和維護良好城市秩序。五是加強對各類非法營運電動三輪車的取締力度，創(chuàng)造良好的營運市場和市容秩序。六是加強公廁的日常管護，制定管理標(biāo)準(zhǔn)強化服務(wù)措施，落實專人保潔。同時，積極爭取資金，力爭全面落實公廁免費開放。
(六)加強隊伍建設(shè)，增加裝備投入
一要強化城市管理隊伍建設(shè)，建立健全各級管理體系,不斷推進城市管理向高標(biāo)準(zhǔn)、精細化邁進。二是加強城鄉(xiāng)市容環(huán)境管理隊伍的硬件投入，添置執(zhí)法用車,不斷提升城市管理的快速反應(yīng)機制。三是不斷提高城管隊員待遇，促進管理隊伍更加穩(wěn)定化、年輕化，確保工作人員文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。
城市管理工作是一項關(guān)乎千家萬戶幸福安康的系統(tǒng)性工程，是實現(xiàn)全面建成小康社會不可回避的話題，優(yōu)化城市環(huán)境僅靠市容局一家是不可能實現(xiàn)的，只有充分調(diào)動全縣人民的共同參與，才能真正實現(xiàn)城市環(huán)境的長久優(yōu)化。
