縣營商環(huán)境座談會上的發(fā)言精選5篇
縣營商環(huán)境座談會上的發(fā)言1
各位代表、同志們:
當前從上至下,從黨中央到自治區(qū)、市委市政府,都高度重視推動企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境和深化“放管服”工作,習近平總書記發(fā)表了一系列重要講話,自治區(qū)公安廳、市公安局也推出了一批轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的具體舉措。今天召開這個座談會,目的很明確,就是想聽聽各位代表的聲音,聽聽各位代表對我們交通管理工作的意見,精心整理各位親的建議。
會議一開始,XX就對近年來我們交管部門所作的工作和取得的成績,進行了一個簡單的介紹,特別提到了在優(yōu)化營商環(huán)境方面我們所作的一些工作成效。期許能夠通過我們的工作,讓各位企業(yè)代表、在座的各位同志真正感受到我們交通環(huán)境的一個變化,一個不斷變好的過程。
剛才,我們也一起就如何優(yōu)化營商環(huán)境,如何在交通管理方面更好地為各位親服務(wù),進行了座談和討論。對一些需要解答和立即能夠解決的問題,我都作了解答,對一些當前存在問題和下一步需要解決的問題,我也談了自己的一些想法。通過座談,有很多企業(yè)代表提出了很好的意見和建議,我也都認真作了記錄。
一個城市的交通,不僅代表了一個城市的形象,同時交通環(huán)境的好壞也直接影響市民的生活質(zhì)量,并直接反映在幸福感上。只有良好的交通環(huán)境,才能促進經(jīng)濟發(fā)展,才能保證社會生產(chǎn)、生活中各項活動高效率、快節(jié)奏運轉(zhuǎn),才有利于擴大開放招商引資活動的開展。我始終認為,交管部門開展各項管理和服務(wù)工作,都要從服務(wù)全國、全區(qū)、全市經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā),要站在講政治、講大局的高度,緊緊圍繞黨中央和自治區(qū)黨委、政府的決策部署,在市委、市政府和市公安局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,自覺履行經(jīng)濟建設(shè)參與者、捍衛(wèi)者、服務(wù)者的職責使命,堅持法治思維,敢于擔當,主動作為,不斷增強主動“上前一步”的服務(wù)意識,從過去管理型向現(xiàn)代的管理加服務(wù)型轉(zhuǎn)變,努力為經(jīng)濟發(fā)展打造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、平安暢通的道路交通環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
接下來,我想就交管部門優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)工作,提三點要求:
一、要進一步打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要打造平安穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,細化到我們交警一個警種來說,就是做好各項道路交通管理和服務(wù)的本職工作。一個好的發(fā)展環(huán)境,對交警部門來說,無非就是兩句話:“出行平安、道路暢通”。要做到這一點,我認為可以從幾個方面入手:一是做好道路交通事故預(yù)防工作。城市交通安全是暢通的前提和基礎(chǔ),沒有城市交通安全,城市暢通就失去了意義。我們要主動向當?shù)攸h委、政府匯報,積極協(xié)調(diào)解決整改資金,創(chuàng)造安全有序通行環(huán)境。要借助行業(yè)部門的力量,加強與交通運輸、應(yīng)急管理、征信管理、保險監(jiān)管等部門協(xié)作,推動加強行業(yè)監(jiān)管、信用懲戒、保險浮動。二是推進城市道路交通組織精細優(yōu)化。要不斷破解城市停車等難題,加強交通堵點亂點綜合治理。要會同相關(guān)部門完善停車管理政策機制,充分挖掘增加停車供給,加強停車需求管理。綜合采取工程改造、交通優(yōu)化、執(zhí)法管理等措施,改善交通亂象,緩解交通擁堵,推進更高水平的城市道路交通信號設(shè)置優(yōu)化和精細化,渠化優(yōu)化路口路段交通組織,提高現(xiàn)有道路通行能力。三是打造智慧城市,實施科技強警戰(zhàn)略。搶抓智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)時代機遇,大膽實踐,不斷探索,創(chuàng)新應(yīng)用前沿科技,充分發(fā)揮政府、市場、社會力量,積極探索新時代城市交通治理新模式,推進公安交管工作與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)濃度融合,實現(xiàn)城市交通由空間管理向時間管理、傳統(tǒng)警務(wù)向信息警務(wù)的轉(zhuǎn)變。四是堅持開展重點整治行動,形成高壓嚴管態(tài)勢。一直以來,我們交警部門都在根據(jù)不同的時期、不同的地域等特點,有針對性地不間斷開展各項道路交通秩序整治工作。從去年開始,我們就緊盯重點時段、重點道路、重點車輛,嚴查公路違法會車、違法超車、超速、高速公路逆行、占用應(yīng)急車道、逾期未檢、逾期未報廢、機動車假牌套牌、酒駕、醉駕、毒駕等嚴重交通違法行為,可以說,效果還是不錯的。之后我們還將專門針對城區(qū)的交通亂象問題,開展一個專門的交通整治工作,力爭通過整治,解決一批城區(qū)交通難點、痛點,治理長期以來存在的交通亂象問題,提高城區(qū)出行通行效率實施城市道路提速工程,提升市民出行滿意度。交通秩序好了,我們的出行才能更暢通、更快捷。
二、要進一步完善高效便利的服務(wù)體系。當前,公安交管“放管服”二十項便民措施已經(jīng)全面推開。x月份,公安部召開新聞發(fā)布會,通報了公安部xx年新推出的xx項公安交管“放管服”改革措施,重點突出兩大方面改革,即“x類業(yè)務(wù)異地通辦、x項服務(wù)便捷快辦”,新的措施將于x月x日起推行。我們交管各部門必須要深刻認識放管服改革工作的重大意義,快馬加鞭把各項便民利民服務(wù)措施落實好。同時,要大膽創(chuàng)新,善于發(fā)現(xiàn)轄區(qū)特點、地域的特點和本警種本部門的特點,堅持問題導(dǎo)向,聚焦深化改革,推出更多接地氣和惠民生的服務(wù)措施,進一步在行政審批等環(huán)節(jié)大力做“減法”,在優(yōu)化服務(wù)等方面積極做“加法”。
我們交警部門相對公安各警種來說,在對外窗口、服務(wù)群眾這一塊的業(yè)務(wù)是比較多的,我們要始終圍繞服務(wù)民生的發(fā)展主線,將各項改革措施落到實處,不斷提升廣大人民群眾對公安交管工作的認可度和滿意度。特別是車管、秩序、事故處理等對外服務(wù)窗口部門,要大力推進“減證便民”行動,加快與稅務(wù)、保險等部門信息聯(lián)網(wǎng),簡化辦理交管業(yè)務(wù)手續(xù)資料和程序時限。深化“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”,優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)體驗;繼續(xù)推行社會共建共治,創(chuàng)新“警企合作”、“警郵合作”和“警保合作”服務(wù)模式,拓展城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面,破解業(yè)務(wù)激增和有限警力矛盾。目前,我們正在推進城西車管工作站的建設(shè),加快車管“一窗式辦結(jié)”措施落地和縣、鄉(xiāng)郵政服務(wù)網(wǎng)站鋪開建設(shè)、以及流動車管所、自助業(yè)務(wù)辦理等工作,通過各項措施的落實更快、更好地實現(xiàn)便民利民。
三、要堅持以人民為中心,加強隊伍正規(guī)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。再好的措施,都需要有人去推動、去落實。一項工作能不能落實好,隊伍是保障,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要優(yōu)化營商環(huán)境,我們就要建設(shè)一支紀律嚴明、執(zhí)法公正的隊伍。要進一步規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,不斷改進執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法言行,講究執(zhí)法藝術(shù),加強執(zhí)法培訓(xùn),強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,把嚴格規(guī)范公正文明的要求貫徹到執(zhí)法全過程。同時,各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭,切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為當前和今后一個時期的“中心工程”來抓落實,找準作風效能建設(shè)的“突破口”,在服務(wù)方面努力提供有情懷、有溫度的窗口服務(wù),全面考核窗口服務(wù)的民警和輔警工作情況,構(gòu)建高標準、高質(zhì)量的執(zhí)法體系,提升執(zhí)法形象和執(zhí)法能力,打造公平正義的執(zhí)法環(huán)境。
除了做好各項道路交通管理工作外,交警部門還要按照市公安局的統(tǒng)一部署安排,積極主動地配合各級黨委、政府及相關(guān)企業(yè)做好任何可能影響穩(wěn)定的排查調(diào)處工作。當前,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)正在開展聲勢浩大的掃黑除惡專項斗爭工作,我們要配合其他警種,嚴厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪活動,配合加強對重點企業(yè)、重點工程周邊地區(qū)治安秩序的整治力度,為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是要結(jié)合正在開展的掃黑除惡專項斗爭,重點打擊影響企業(yè)發(fā)展、強迫交易、尋釁滋事等黑惡勢力犯罪,讓企業(yè)家、員工及家屬安全居住、安心創(chuàng)業(yè)。也期許各位親在日常生活中,如果發(fā)現(xiàn)這方面的問題線索,可以向公安機關(guān)進行舉報。
同志們,營商環(huán)境只有更好,沒有最好。去年,我們?nèi)懈骷壗还懿块T緊緊圍繞上級各項改革措施,強力推進各項優(yōu)化營商環(huán)境工作,比如:為解決群眾“辦事跑斷腿”的問題,我們落實了“一事通辦”;為解決群眾辦事途徑少的問題,我們大力推進各項互聯(lián)網(wǎng)辦事項目等等。xx年優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點,歸納起來就是“什么問題突出抓什么,什么事情最難抓什么”。xx年,關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展,我想除了繼續(xù)緊跟上級部門的腳步,進一步深化各項“放管服”改革措施外,關(guān)鍵是要打造系統(tǒng)的、全方位的、立體的服務(wù)體系,要從群眾關(guān)注的焦點、難點中尋找改革切入點,將改革措施從落實數(shù)量上向落實質(zhì)量上進行轉(zhuǎn)變,在服務(wù)質(zhì)量上下功夫,打造最高效、最便捷的管理和服務(wù)環(huán)境。同時,各部門和廣大民警要切實轉(zhuǎn)變作風,積極回應(yīng)企業(yè)對公安交管工作的新期盼、新要求,努力為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)的道路交通環(huán)境,讓廣大企業(yè)家在XX安心發(fā)展、舒心發(fā)展、大有發(fā)展。我的講話到這里,謝謝各位親!
縣營商環(huán)境座談會上的發(fā)言2
今天,我們召開推進“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,主要目的是深入貫徹落實中央、自治區(qū)、盟委、旗委的決策部署,總結(jié)工作、找準問題、啟迪思路、完善措施,推動各地各部門進一步深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,大力優(yōu)化營商環(huán)境,為促進全旗經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。
剛才,政務(wù)服務(wù)、住建、自然資源、發(fā)改、市場監(jiān)管部門分別從各自工作角度,就下一步重點工作進行了具體安排,我完全同意,大家要認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
黨中央、國務(wù)院高度重視“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),習近平總書記在十九大報告中,就轉(zhuǎn)變政府職能、深化簡政放權(quán)、支持民營企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建新型政商關(guān)系、促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展等重點工作作出戰(zhàn)略部暑。近年來,中央經(jīng)濟工作會議每年都對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)提出明確要求。國務(wù)院連續(xù)四年召開電視電話會議,就深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能進行專題部署。特別是今年以來,李克強總理主持召開了13次國務(wù)院常務(wù)會議,其中涉及“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的就有11次,研究出臺了一批含金量高、操作性強的政策措施,可以說進入了政策和行動密集期。這也充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院為企業(yè)松綁、為群眾省力、為創(chuàng)新清障的堅定決心和必勝信心。自治區(qū)黨委、政府及盟委、行署也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,先后下發(fā)了《深化“放管服”改革推進審批服務(wù)便民化的實施意見》等一系列政策性文件。李紀恒書記強調(diào),要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作,以機構(gòu)改革為契機,大幅減少政府對資源的直接配置,大幅減少行政審批,大幅減少對微觀主體的直接干預(yù)。布小林主席要求,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政效能,營造便捷高效、公平競爭、穩(wěn)定透明的營商環(huán)境。盟委、行署通過召開推進“放管服”改革工作會議、全盟民營企業(yè)代表座談會等會議對“放管服”和營商環(huán)境工作進行部署,去年“云端錫林郭勒”政務(wù)服務(wù)平臺上線運行,全盟“放管服”改革步伐切實加快,在全區(qū)營商環(huán)境評價中綜合排名第6位。我旗在“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)方面也做了大量工作,去年先后召開全旗“放管服”工作會議及3次專題部署會,及時調(diào)整了“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責分工,印發(fā)了《深化“放管服”改革工作實施方案》,明確全旗“放管服”改革任務(wù)書、時間表、路線圖。目前,我旗“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的,“放管服”改革整體性還不強、受益面還不廣,有些地區(qū)和部門對這項工作不適應(yīng)、不重視、不自覺、跟不上,企業(yè)和群眾辦事還是要跑來跑去,獲得感不強。一是思想認識不到位的問題。一些地區(qū)和部門對“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性認識不夠、主動性不強,對于如何推進落實研究不夠,工作進展較緩,有些部門甚至沒有實質(zhì)性的工作推動。二是簡政放權(quán)力度不大的問題。有的地區(qū)和部門該放的有些還沒有放,明放暗不放,放責不放權(quán)。有的對放權(quán)事項一放了之,監(jiān)管主體責任履行不到位,后續(xù)監(jiān)管和服務(wù)沒有跟上。有的改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,一些已出臺的措施停留在紙上,還沒有完全落地。三是審批效率不高的問題。部分審批服務(wù)流程不優(yōu),審批環(huán)節(jié)多、時間長,并聯(lián)審批不通暢,“多次跑”“往返跑”情況較多。比如,投資領(lǐng)域?qū)徟m經(jīng)壓縮,但各種審批要件、程序、環(huán)節(jié)等還是繁多。“三集中三到位”普遍落實不到位,“人進事不進”,政務(wù)服務(wù)大廳的一些窗口“只掛號不看病”,企業(yè)群眾進大廳“掛號”還要跑機關(guān)審批。部分涉及基層群眾量大面廣的服務(wù)事項仍然沒有下放到基層,蘇木鎮(zhèn)場便民服務(wù)大廳辦理事項少,本應(yīng)就近辦的,還要跑到上級部門辦理。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣力度不夠的問題。因不動產(chǎn)、稅務(wù)、社保、公積金等高頻事項還未納入“云端錫林郭勒”平臺統(tǒng)一受理,很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢、結(jié)果公示等層面,與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距。一些部門以數(shù)據(jù)保密、信息交換機制尚未建立等為由不愿共享交換信息,信息多頭管理,網(wǎng)上審批無法協(xié)同,企業(yè)群眾辦事來回跑重復(fù)提交材料。投資項目在線審批聯(lián)而不用,只有發(fā)改、工信等少數(shù)部門在使用,大部分部門仍在線下開展審批。五是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)的問題。一些企業(yè)反映,有的政府機構(gòu)不按合同和承諾履行職責,“新官不理舊賬”問題仍然突出。一些地方和部門辦事手續(xù)繁瑣、隨意性大,對所辦事項不能“一次性告知”“拖等壓”等問題還不同程度存在,門好進、臉好看,事還是難辦。基層執(zhí)法還存在選擇性執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等問題,隨意處罰、變相處罰時有發(fā)生。
諸如上述的種種問題,已經(jīng)成為妨礙發(fā)展的“絆腳石”,挫傷了企業(yè)信心、引發(fā)了群眾不滿、破壞了營商環(huán)境、損害了政府形象。過去抓發(fā)展,我們主要拼資源拼政策,現(xiàn)在遠遠不夠了,更多的是拼服務(wù)、拼環(huán)境?,F(xiàn)在,全國各地都在深入謀劃“放管服”改革、大力優(yōu)化營商環(huán)境,發(fā)達地區(qū)有發(fā)達地區(qū)的高招,其他地區(qū)也有自己的硬招,如果我們不敏銳識變、不強烈思變、不加快求變,依然“濤聲依舊”,必然坐失良機、陷入被動、貽誤發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境是最持久、最強勁的制勝之道,對此我們必須統(tǒng)一思想、解放思想,進一步轉(zhuǎn)變思想觀念,樹牢發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念,既要不忘“抓項目”的老本事,更要學習“造環(huán)境”的新本領(lǐng),以權(quán)力的“減法”、服務(wù)的“加法”,充分激發(fā)市場的“乘法”效應(yīng),努力為企業(yè)當好“保姆”,為群眾提供便利,堅決、全面、徹底打好轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
(一)以更大力度推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。這是當前國家、自治區(qū)、盟級著力推進的一項重點工作,國家政務(wù)服務(wù)平臺年底前將上線運行,202-年底前實現(xiàn)與各省市和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)接盡接、應(yīng)上盡上。自治區(qū)要求今年年底前,盟旗政務(wù)服務(wù)平臺全部建成。我們要積極配合盟級部門,確保年底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化,打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌。一是堅持應(yīng)上盡上,加速實現(xiàn)網(wǎng)上辦事便利化、常態(tài)化。運用好“云端錫林郭勒”功能,不斷拓展網(wǎng)上辦事廣度和深度,加快事項入駐,力爭今年年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于70%,努力實現(xiàn)一般事項“不見面”。加快推動網(wǎng)上便民服務(wù)向蘇木鎮(zhèn)場、嘎查村社區(qū)覆查,實現(xiàn)全城通辦、就近能辦、異地可辦。二是堅持數(shù)據(jù)共享,讓群眾享受到更多數(shù)據(jù)紅利。深入推進“網(wǎng)絡(luò)通”“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”,配合盟級相關(guān)部門,加快推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。按照“一數(shù)一源、多源校核、動態(tài)更新”的原則,加快構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系,不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,擴大共享覆蓋面,提高服務(wù)可用性。要突出抓好電子證照庫等建設(shè),推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,確保年底前配合完成旗級電子證照庫建設(shè),實現(xiàn)“一處辦理、處處認可”。三是堅持“虛實結(jié)合”,推動政務(wù)服務(wù)線上線下一體化辦理。以業(yè)務(wù)融合要集成、數(shù)據(jù)融合要提速、線上線下融合要貫通為方向,加快推進“一號一窗一網(wǎng)”辦理,實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,抓緊推進監(jiān)管事項梳理工作,盡快認領(lǐng)監(jiān)管事項,形成監(jiān)管事項目錄清單,確保不缺項不漏項,真正實現(xiàn)對監(jiān)管的監(jiān)管。
(二)以更大力度推行政務(wù)服務(wù)集中辦理。要按照整體政府的理念,以“一窗受理、綜合服務(wù)”改革為切入點,整合辦事流程,推進協(xié)同作戰(zhàn),全面提升政務(wù)服務(wù)大廳運行服務(wù)水平,真正擦亮為民服務(wù)的主窗口。一是全面推進“一門辦理”。除因安全保密特殊原因外,原則上不再保留政府部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳。要繼續(xù)抓好流程再造和并聯(lián)審批,進一步壓縮審批時限,真正實現(xiàn)“進一個門、到一個窗、辦多家事”,并探索建設(shè)24小時自助服務(wù)區(qū),打造不打烊的“數(shù)據(jù)政府”。要加快推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式,年底前全面實現(xiàn)“一窗通辦”。同時,完善基層綜合便民服務(wù)大廳功能,實現(xiàn)就近能辦、多點可辦、少跑快辦。二是繼續(xù)推進“三集中三到位”。要緊盯“只進一扇門”,在應(yīng)進必進上下功夫,特別是進廳不徹底、授權(quán)不到位的地區(qū)和部門,要加快推進行政審批服務(wù)職能、事項、人員進廳,必須保證業(yè)務(wù)骨干進駐大廳,駐廳事項在窗口實質(zhì)運行,切實解決“兩頭受理、體外運行”問題。對“低頻”事項,要通過設(shè)置綜合受理窗口,實現(xiàn)“一窗接件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)”。要緊盯“最多跑一次”,推進全流程、全鏈條審批,通過固化審批流程,壓縮審批時限,杜絕“體外循環(huán)”,截斷“明授暗不授”的時間鏈條。三是大力推動服務(wù)便民化。積極推廣容缺后補、綠色通道、告知承諾等便利措施,通過預(yù)約、輪休等辦法為企業(yè)和群眾提供錯時延時服務(wù),探索推行全程代辦、異地代辦等多種方式提高辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段,研判潛在服務(wù)需求,推送更多個性化、精準化服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣便捷。同時,在水、電、氣、暖等公共事業(yè)單位及銀行等與群眾生活密切相關(guān)的機構(gòu),加快推行“一窗受理”。
(三)以更大力度推進簡政放權(quán)?!按蟮乐梁啞保M一步念好“簡”字訣。一是持續(xù)推進審批流程便捷化。要圍繞“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”大膽創(chuàng)新,不折不扣減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動、減成本,確保要件最精、環(huán)節(jié)最簡、時限最短。政務(wù)服務(wù)部門要按照“一網(wǎng)、一門、一次”的要求全面開展流程再造,打通各部門審批壁壘,形成協(xié)同聯(lián)辦機制,真正實現(xiàn)審批服務(wù)從“條塊分割”向“整體聯(lián)動”、從“群眾來回跑”向“部門協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。要加快制定“高頻”“只跑一次”“一次不跑”等事項清單,聚焦不動產(chǎn)登記、市場準入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域重點事項,逐項編制標準化工作規(guī)程和辦事指南,細化每一事項的具體執(zhí)行方式,逐個明確“跑”幾次,怎么“跑”,取消不必要的“空頭跑”,為企業(yè)和群眾提供流程最優(yōu)、時間最短的審批服務(wù)。二是持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無謂證明,減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。對確需保留的證明事項全部實行清單管理,加強互認共享,減少不必要重復(fù)舉證,探索建立證明事項告知承諾制,盡可能讓企業(yè)和群眾辦事不折騰。
“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容、優(yōu)化制度供給的集中體現(xiàn)、降低制度性成本的重要舉措,是破解發(fā)展環(huán)境各種痛點、堵點的利器。營商環(huán)境體現(xiàn)了一個地區(qū)的經(jīng)濟軟實力和綜合競爭力。兩者內(nèi)涵統(tǒng)一、相融互促,根本指向都是激發(fā)市場活力和企業(yè)創(chuàng)造力。去年國家選取了22個城市進行了營商環(huán)境先期試評,自治區(qū)印發(fā)了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,提出爭取通過3年左右的努力,使全區(qū)營商環(huán)境達到國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)水平。前段時間,我盟也出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》,旨在引導(dǎo)各地各部門切實強化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識,堅持問題導(dǎo)向,緊扣重點指標和關(guān)鍵環(huán)節(jié),以點帶面多維度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進步,并將在下半年對各旗縣開展營商環(huán)境評價。
(一)方便企業(yè)開辦。企業(yè)開辦時間是營商便利化的關(guān)鍵性指標。要大力推行注冊、刻章、發(fā)票申領(lǐng)、備案信息補充采集等一站式服務(wù),推進企業(yè)登記事項全程電子化、證照聯(lián)辦等,將企業(yè)設(shè)立登記時間壓縮到3個工作日內(nèi)。要切實抓好投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用,特別是“聯(lián)而未用”部門要嚴格按照《自治區(qū)投資項目在線審批監(jiān)管平臺運行管理辦法》,加快推進辦理同步、信息共享,實現(xiàn)投資項目的全周期網(wǎng)上審批。
(二)簡化工程建設(shè)項目審批辦理。這是優(yōu)化營商環(huán)境的突出短板。要按照國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》,對工程建設(shè)項目審批制度實行全流程、全覆蓋改革,每一個審批階段均要實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié),推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合勘驗、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收等制度,壓縮工程建設(shè)審批時間,實現(xiàn)審批時間減一半目標。
(三)方便企業(yè)水電氣暖辦理。這是保障項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)的重要要素。要將水電氣暖工程的規(guī)劃施工等手續(xù)納入項目本體工程一并辦理,進一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時效、提效率,確保上都鎮(zhèn)辦理供水不超過30個工作日、低壓報裝不超過15個工作日,高壓單電源不超過40個工作日、高壓雙電源不超過55個工作日;供暖不超過60個工作日。
(四)方便企業(yè)群眾不動產(chǎn)登記辦理。這是群眾較為關(guān)注的焦點問題。要按照國務(wù)院《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》要求,通過一窗受理、并行辦理、人員集成、取消不必要環(huán)節(jié)以及實現(xiàn)信息互通共享等措施,確保年內(nèi)一般登記業(yè)務(wù)和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間分別壓縮到10個和5個工作日。要繼續(xù)抓好不動產(chǎn)遺留辦證問題,確保年底前基本解決,202-年全面“清零”。
(五)降低企業(yè)獲得信貸難度。金融是優(yōu)化營商環(huán)境的重要力量。要針對“銀行找項目、企業(yè)跑資金”兩難問題,積極搭建政銀企對接平臺,及時了解掌握企業(yè)的資金需求和困難,將有信譽、有發(fā)展?jié)摿?、有資金瓶頸的企業(yè)推介給銀行,推動精準對接、深度合作。要用足國家關(guān)于支持合格金融機構(gòu)發(fā)放普惠口徑小額貸款和“助保貸”政策,解決好小微企業(yè)融資需求。要實質(zhì)性推動無還本續(xù)貸政策落實,避免對暫時遇到流動性困難的企業(yè)簡單一刀切地抽貸、斷貸、壓貸。
(六)優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。納稅便捷化是營商環(huán)境的重要組成部分。要切實落實便捷辦稅制度,拓展“最多跑一次”清單范圍,年底前實現(xiàn)90%以上涉稅事項一次辦結(jié)。同時,進一步拓展“套餐式”服務(wù)范圍,探索多稅種綜合申報、多類事項一次性辦結(jié),全面推行電子稅務(wù)局,加快涉稅信息目錄建設(shè),持續(xù)提升辦稅效率。
(七)降低企業(yè)運行成本。要將政策落實作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要切入點,實行落實民營企業(yè)扶持政策季調(diào)度制度,建立重點民營企業(yè)臺賬,積極推動國家、自治區(qū)、錫盟促進民營經(jīng)濟、中小企業(yè)發(fā)展的各項政策措施在我旗落實落細。要著力抓好減費降稅政策落實,建立稅收優(yōu)惠政策臺賬,開展減稅工作督導(dǎo),進一步清理和規(guī)范涉企收費,確保政策精準落地。
總之,各地各部門要切實強化責任擔當,抓好政策的宣傳解讀和落地見效,決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確?!胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)取得實實在在的成效
(一)自覺扛起改革重任?!胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一場刀刃向內(nèi)的自我革命,必須作為“一把手”工程高位推進。特別是“放管服”改革難點之一就是打破條塊劃分,對業(yè)務(wù)流程進行重組、再造和優(yōu)化,更需要“一把手”發(fā)揮關(guān)鍵作用,從科學謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到強力推動,從落實責任、考核激勵到問責追責,“一把手”頂住壓力拿出魄力,才能啃下硬骨頭,沖破來自內(nèi)在與外部的梗阻。相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實強化責任擔當,自覺扛起改革重任,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣將改革進行到底,要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重要的政治任務(wù),對標對表國家、自治區(qū)、盟委、行署和旗委、政府的工作要求、推進步驟和時間節(jié)點,堅持目標引領(lǐng),算好進度賬,逐項明確責任人,精準精細抓好落實。
(二)加強改革協(xié)同聯(lián)動?!胺殴芊备母锛盃I商環(huán)境建設(shè)作為一個有機整體,有些工作一環(huán)扣著一環(huán),必須上下銜接、左右協(xié)同。全旗上下一定要樹立一盤棋的思想,強化協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,打好“組合拳”,做到任務(wù)共擔、工作聯(lián)動、服務(wù)協(xié)同。旗政務(wù)服務(wù)局作為新成立部門,要盡快熟悉情況、進入角色、牽好頭抓好總。旗發(fā)改委要統(tǒng)籌謀劃好營商環(huán)境建設(shè),提前著手,做好下半年的營商環(huán)境評價迎檢工作。各責任部門要切實樹立系統(tǒng)思維和整體作戰(zhàn)觀念,細化舉措、主動作為,進一步做好系統(tǒng)對接、網(wǎng)上審批、項目入廳、信息資源整合、流程再造等工作銜接和政策對接,確保思想重視到位、制度配套到位、任務(wù)執(zhí)行到位。
(三)堅持寬進嚴管營造競爭有序的市場環(huán)境。市場主體有活力,經(jīng)濟發(fā)展才有動力。要積極推動“非禁即入”“非禁即準”普遍落實,抓好市場準入負面清單實施和資源配置方式創(chuàng)新,堅決破除民間投資進入的不合理限制和隱性壁壘,充分激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“寬進”就要“嚴管”,“寬進”之后,“嚴管”不可缺位。要按照“誰審批、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,全面落實監(jiān)管責任,要明規(guī)矩于前,劃出紅線、底線,讓市場主體知曉行為邊界;要積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管、“告知承諾+事中事后監(jiān)管”等新型監(jiān)管方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,依法當好“裁判”;要施重懲于后,對嚴重違法違規(guī)、影響惡劣的市場主體要堅決清除出市場,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”,著力營造競爭有序的市場環(huán)境。同時,要深入推進政務(wù)公開、決策公開、執(zhí)行公開,加強政策解讀,主動回應(yīng)群眾關(guān)切,以公開穩(wěn)預(yù)期、強監(jiān)督、促落實、優(yōu)服務(wù),打造陽光法治政府。
(四)著力構(gòu)建新型政商關(guān)系。良好健康的政商關(guān)系是經(jīng)濟社會發(fā)展的潤滑劑和助推器。要著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,強化為企業(yè)為項目服務(wù)意識,落實好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,對企業(yè)做到以誠相待、主動對接、精準服務(wù),真心實意支持企業(yè)發(fā)展。特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和符合高質(zhì)量發(fā)展方向的重大項目重點企業(yè),主動提供保姆式、全程代辦式服務(wù),采取“一事一議”方式給予精準服務(wù)和政策支持。要加強誠信政府建設(shè),切實做到言必行、行必果,承諾的就要嚴格遵守、積極兌現(xiàn),決不能開“空頭支票”。要將作風建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,主動對標對表先進,充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法,凡企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正,用好的作風換取好的營商環(huán)境。
(五)狠抓落實落地。為政者,貴在行、貴在干。特別是抓“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè),更要一步不放,一招不讓,一拼到底。要將“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境納入督查重點事項,會后旗政務(wù)服務(wù)局要定期組織調(diào)研指導(dǎo)組進行巡回督促指導(dǎo),實行月通報制度,督導(dǎo)旗直有關(guān)部門。要堅持獎懲并舉,對成效明顯的要加大表揚和激勵力度,對不作為亂作為的要抓住典型嚴肅問責,對執(zhí)行不力的、落實“放管服”改革舉措不力的、破壞營商環(huán)境的部門,堅決嚴肅問責,切實在全旗形成抓改革、議改革、促改革的良好氛圍。
同志們,深化“放管服”改革及優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局,意義重大、責任重大。各地各相關(guān)部門一定要牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、改革也是發(fā)展的理念,以壯士斷腕的決心和自我革命的勇氣,切實將各項工作抓細、抓實、抓到底,以改革的實際成效展現(xiàn)新時代新風貌新作為。
縣營商環(huán)境座談會上的發(fā)言3
為更好地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的營商環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展保駕護航。4月10日上午,方城交警大隊大隊長、大隊教導(dǎo)員帶領(lǐng)班子成員、路面勤務(wù)各中隊負責人深入方城縣宛北水泥有限責任公司,征求企業(yè)對交通管理的意見和建議,與企業(yè)負責人進行面對面交流,向企業(yè)匯報了交通管理工作情況,就優(yōu)化營商環(huán)境及對交通管理開門評警開展座談,傾聽企業(yè)訴求,幫助企業(yè)排憂解難,為企業(yè)發(fā)展增信心、加動力。
座談中,方城縣宛北水泥有限責任公司副總經(jīng)理和銷售部負責人介紹了公司的基本情況、運營管理、及未來發(fā)展思路。并認真聽取了企業(yè)目前在交通安全管理方面存在的問題和建議,針對企業(yè)提出目前存在的省道貨車夜間野蠻駕駛、非機動車違規(guī)??康葐栴}進行了深入交流與探討。
座談上,大隊長表示,優(yōu)化營商環(huán)境是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。交通管理工作將繼續(xù)發(fā)揮職能作用,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是主觀上牢固樹立服務(wù)大局的意識,通過上門走訪等方式為企業(yè)提供“零距離、無障礙”的便民服務(wù);二是對交通違法采取以教育為主處罰為輔的措施,提升交通管理水平。在交通執(zhí)法中要多教育少處罰,加強于企業(yè)、駕駛?cè)说臏贤ǎ⒕舐?lián)動機制,通過警企深度合作,加大對企業(yè)自備車輛和駕駛的安全管理,從源頭上消除安全隱患,確保企業(yè)安全發(fā)展;三是要切實擔負起優(yōu)化營商環(huán)境的責任,進一步延伸服務(wù)職能,立足企業(yè)生產(chǎn)實際,以“強化服務(wù)措施、提升服務(wù)質(zhì)量”為出發(fā)點,為企業(yè)紓困解難,切實保障企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
縣營商環(huán)境座談會上的發(fā)言4
為認真落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,積極推進公安交管“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境新措施,進一步服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,努力構(gòu)建公安交管現(xiàn)代化治理新格局,3月3日下午,沁源縣公安局交警大隊組織該縣沁新集團、通州集團、康偉集團、馬軍峪集團、黃土坡集團等40余家企業(yè)代表召開“優(yōu)化營商環(huán)境精準服務(wù)企業(yè)”座談會,面對面地聆聽企業(yè)代表心聲,實對實的開展交通問計。
座談會由沁源縣公安局交警大隊教導(dǎo)員主持,會上,首先由沁源縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長連曉峰做了關(guān)于開展營商環(huán)境工作情況匯報。各企業(yè)代表根據(jù)本企業(yè)內(nèi)部的機動車、電動車自主管理和員工交通安全教育實際情況,提出了“加強警企交流、加強違法打擊、加大設(shè)施投入、加大安全宣傳”等工作建議,并認真填寫了《征求意見表》。
縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長指出,優(yōu)化營商環(huán)境是推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提條件和重要基礎(chǔ),沁源交警大隊要按照縣委、縣政府和公安局黨委的統(tǒng)一部署,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境精準服務(wù)企業(yè)"持續(xù)開展交管工作。一是高度重視,建立橋梁,優(yōu)化服務(wù)。通過“警企雙向溝通交流、交通安全知識進企宣講、電動車交通違法常態(tài)整治、交通設(shè)施建設(shè)全面加強、交通標志標線不斷完善”等多種方式,積極搭建警企溝通平臺,全力當好保障生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“護航員”。二是維護秩序,嚴格管控,強化擔當。根據(jù)轄區(qū)交通流量變化情況,進一步調(diào)整警力,通過恢復(fù)高峰站勤、錯峰執(zhí)勤、警企聯(lián)勤等工作,突出重點時段、路段,提高見警率、管事率,為企業(yè)運輸創(chuàng)造良好的外部交通運輸環(huán)境。三是取長補短,找出差距,轉(zhuǎn)變作風。以優(yōu)化營商環(huán)境活動為基礎(chǔ),創(chuàng)新公安交管工作社會管理機制,主動上門走訪納諫,進一步了解企業(yè)需求和困難之處,并進一步梳理企業(yè)訴求,聚焦企業(yè)發(fā)展中交通安全管理的痛點、堵點、難點等問題,及時主動落實各項整改措施,為優(yōu)化營商環(huán)境作出積極貢獻。
縣營商環(huán)境座談會上的發(fā)言5
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一、學習貫徹講話文件情況
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認真分析查找,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標研究不深,滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習,發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
二、產(chǎn)生問題的緣由分析
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,加強部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當,履職盡責,根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。