鄉(xiāng)村振興存在的問題精選五篇

鄉(xiāng)村振興存在的問題篇1

人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來(lái)，各地堅(jiān)持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，著力創(chuàng)新人才管理工作機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化人才工作環(huán)境，開發(fā)提升人才能力素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)人才振興發(fā)展。但仍然存在三個(gè)方面的問題需要引起重視。

面臨問題困難

一是人才“招不來(lái)”?；鶎影l(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不全，與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機(jī)會(huì)受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題，基層的現(xiàn)實(shí)條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動(dòng)，同時(shí)外來(lái)優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。

二是人才“留不住”。長(zhǎng)久以來(lái)，各單位、各部門對(duì)于“好用的人才”，一貫采取的是“人盡其用”的原則，導(dǎo)致大量甚至所有的工作都?jí)涸谝粋€(gè)人身上。加之基層工作繁復(fù)冗雜，往往一個(gè)人要承擔(dān)幾個(gè)人的工作，工資待遇與工作強(qiáng)度不成正比，繁瑣的工作任務(wù)、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。

三是人才“上不去”。年輕學(xué)歷高的高素質(zhì)人才，回村任職之后，基層源源不斷的工作量如排山倒海般逼壓過(guò)來(lái)，使得這些人才疲于應(yīng)付，無(wú)心更無(wú)多余的精力和時(shí)間繼續(xù)學(xué)習(xí)，加之發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通，沒有體制機(jī)制的適當(dāng)傾斜，大部分鄉(xiāng)村人才難以進(jìn)入當(dāng)?shù)夭块T選人用人的視野，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

意見建議

在“帶”上下功夫，讓人才扎根一線有勁頭。擦亮黨員身份，將黨員納入青年人才黨支部管理，非黨人才由青年人才黨支部發(fā)展培養(yǎng)；帶領(lǐng)回引人才創(chuàng)業(yè)干事，熟悉村情民情，服務(wù)所在基層組織；建立健全“導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、優(yōu)秀村干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶。

在“留”上求突破，讓人才扎根一線有念頭。結(jié)合人才對(duì)象各自專業(yè)、專長(zhǎng)、經(jīng)歷等特點(diǎn)，明確干事創(chuàng)業(yè)方向開展實(shí)踐鍛煉。通過(guò)定目標(biāo)、分任務(wù)、同協(xié)作，全面參與當(dāng)前重點(diǎn)工作和村級(jí)事務(wù)管理，在基層環(huán)境中鍛煉，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)際工作能力和水平。

在“送”上給支持，讓人才扎根一線有盼頭。回引人才在村培養(yǎng)鍛煉期間，村委會(huì)鼓勵(lì)支持并給予優(yōu)秀青年充分的備考時(shí)間，回引人才在實(shí)踐中所積累的工作經(jīng)驗(yàn)，豐富了備考知識(shí)，是公考路上的一筆寶貴財(cái)富。

鄉(xiāng)村振興存在的問題篇2

　一、實(shí)事求是面對(duì)鄉(xiāng)村振興存在的問題和困難

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部不專業(yè)，缺少執(zhí)行力。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)大而廣的話題，從涉及政府管理層面來(lái)講，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)等方方面面的政府部門。如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵取決于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的觀念和認(rèn)識(shí)，目前，對(duì)部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村振興如何實(shí)施，還停留在文件上，縣域領(lǐng)導(dǎo)停留在會(huì)議上，經(jīng)濟(jì)專家還停留在宏觀上，這些問題不解決，鄉(xiāng)村振興也只能是“政府出錢把墻刷白，種花種草，面子很好”。

(二)廣大人民群眾對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意識(shí)普遍不強(qiáng)。

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，留在家里的人多數(shù)只能從事一些簡(jiǎn)單的農(nóng)事作業(yè)、帶帶小孩等。這部分群眾普遍發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)烈，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略只是從電視、新聞上面獲知此事，對(duì)怎樣實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興知之甚少，更別說(shuō)干什么、怎么干，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，與他們無(wú)關(guān)，缺乏主動(dòng)性、參與性，甚至阻礙發(fā)展，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象。

(三)農(nóng)村實(shí)用人才不足，缺乏農(nóng)業(yè)新型主體引導(dǎo),鄉(xiāng)賢發(fā)揮作用不明顯。目前，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一部分在村務(wù)農(nóng)，另一部分在外務(wù)工或經(jīng)商。有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，更談不上對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。近年來(lái)，農(nóng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才流失，人才資源要素向本地回輸較少，輸血功能較弱。

　二、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，應(yīng)形成組合拳，以規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持為基礎(chǔ)，實(shí)施分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)、基層組織、培育人才、培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)。

(一)?加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)。

提升鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政策理解和運(yùn)用能力，掌握鄉(xiāng)村振興實(shí)施的方法和步驟，實(shí)事求是的組織項(xiàng)目運(yùn)作執(zhí)行力。要有宏觀觀念，更要有微觀的方案。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手，培強(qiáng)配齊基層黨組織，增強(qiáng)凝聚力。

（二）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)建設(shè)。

鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期面臨基層繁瑣的工作，在實(shí)施國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，缺少實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)而顯得不知所措。特別是產(chǎn)業(yè)振興需要市場(chǎng)化體系，如何推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大部分束手無(wú)策，更嚴(yán)重的是缺少專業(yè)的咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)們更為恐慌，束手束腳，維諾不前。

（三）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)增加收入。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的必備條件，只有通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)農(nóng)民增收。一是相關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力點(diǎn)，因地制宜、有的放矢，有條件的地方先行先試，發(fā)展科學(xué)的、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，而不是照搬照，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。二是依托本地農(nóng)業(yè)特色資源，以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。三是根據(jù)地域特點(diǎn)大力發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

(四)加大資金扶持力度。

一是繼續(xù)加大財(cái)政資金對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支持力度，確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。二是繼續(xù)探索政府購(gòu)買服務(wù)、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。三是進(jìn)一步健全涉農(nóng)投融資政策，切實(shí)解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款難問題，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)投放“三農(nóng)”貸款積極性。四是建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，重點(diǎn)發(fā)展符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

(五)加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo)。

對(duì)于鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治，各級(jí)政府部門要加大宣傳引導(dǎo)力度，特別是村兩委班子成員、農(nóng)村黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮宣傳員角色，逐步引導(dǎo)村民樹立良好的風(fēng)氣和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。同時(shí)，要制定合理的規(guī)章制度，規(guī)范村民行為，開展村民小組鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境衛(wèi)生等評(píng)比活動(dòng)。

總的來(lái)說(shuō)，近年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民生活水平有很大的提高。但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題依然很突出，仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的短板、弱項(xiàng)，要真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，仍需要深入研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，抓住關(guān)鍵和主要矛盾，不斷強(qiáng)化投入和工作力度，多做繡花功夫，從歷史的角度、戰(zhàn)略的角度、全局的高度認(rèn)識(shí)和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以咬住青山不放松的精神，久久為功，持續(xù)發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的新期待奠定基礎(chǔ)和保障。

鄉(xiāng)村振興存在的問題篇3

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，要把人力資源放在重要位置，為鄉(xiāng)村振興做好強(qiáng)有力的人才支撐。近年來(lái)，石林縣始終堅(jiān)持在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理上下功夫，著力提升人才工作水平，最大限度推動(dòng)人才助力鄉(xiāng)村振興的作用發(fā)揮，但受限于我縣地域經(jīng)濟(jì)等因素限制，依然面臨一系列問題困難亟待解決。

一、面臨困難及問題

重視度不一，工作合力“難形成”

成員單位對(duì)人才工作重視“參差不齊”，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨管人才的重要意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“人才是第一資源”的發(fā)展理念及人才振興對(duì)于鄉(xiāng)村振興的重要意義理解不透徹，工作呈現(xiàn)出“上冷下熱、逐級(jí)減弱”的趨勢(shì)。一是人員力量配備不足，牽頭抓總職責(zé)不明，人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制、決策咨詢機(jī)制不健全，致使制定具體政策時(shí)協(xié)調(diào)各方較難，職能交叉、多頭管理抓不好，各自為政、無(wú)人管理不想抓等現(xiàn)象依然存在；二是工作機(jī)制不靈活，管理體制不完善，現(xiàn)有資源整合利用不充分，人才干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化不夠，人才作用發(fā)揮不夠明顯。如：我縣在非遺人才、旅游人才的管理及培養(yǎng)方面，出現(xiàn)信息互通不夠，信息掌握不全面、不及時(shí)等問題。

吸引力不足，本地人才“回不來(lái)”

石林縣在區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面都無(wú)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一是對(duì)在外的本土人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)的吸引力不足，在人才的招募中，與其他市縣區(qū)在同等甚至更優(yōu)惠條件下的人才競(jìng)爭(zhēng)仍處于弱勢(shì)地位。二是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的薪酬待遇普遍偏低，人才自身價(jià)值回收的時(shí)間成本較大，加之在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用等方面，理念滯后、思想保守、投入不足、措施乏力，本土人才寧愿到鄰縣（市、區(qū)）工作，也不愿回鄉(xiāng)；三是在外本土人才思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)精神不足，廣大在外人才思想局限，只顧自身發(fā)展，而忽略家鄉(xiāng)的建設(shè)。

集聚力不夠，專業(yè)人才“進(jìn)不來(lái)”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）吸引力不夠，愿意到基層干事創(chuàng)業(yè)的人才少，加之我縣縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,難以吸引并招聘到高學(xué)歷、專業(yè)性較強(qiáng)的人才；一是具有各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才較少，高、精、尖、復(fù)合型人才更是緊缺。其中教育衛(wèi)生、農(nóng)林牧業(yè)、民族文化、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展等方面的專業(yè)技術(shù)人員尤為緊缺；二是符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的鮮明的主題式產(chǎn)業(yè)環(huán)境和文化氛圍還未形成，對(duì)于高、精、尖等重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域人才的吸引力還不夠大，集聚效應(yīng)難以呈現(xiàn)；三是缺乏平臺(tái)載體，基層人才成長(zhǎng)的空間不足，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小、實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，難以為人才提供施展才能的載體和平臺(tái)，人才能力得不到充分發(fā)揮。

針對(duì)性不強(qiáng)，鄉(xiāng)土人才“上不去”

截止2024年底，我縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8779人，整體呈現(xiàn)文化程度整體偏低，專業(yè)性不強(qiáng)的問題，部分單位對(duì)人才重使用輕培養(yǎng)、重學(xué)歷輕能力的傾向仍然存在，導(dǎo)致我縣農(nóng)村實(shí)用人才綜合能力上不去，適應(yīng)形勢(shì)跟不上。一是系統(tǒng)、健全的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未形成。缺乏與各類人才發(fā)展需求相結(jié)合的人才培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)內(nèi)容,沒有建立或健全各類人才在培養(yǎng)上的激勵(lì)機(jī)制；二是科學(xué)、精準(zhǔn)的人才培養(yǎng)內(nèi)容設(shè)置不夠。各支人才隊(duì)伍的主管部門對(duì)人才培養(yǎng)的思考謀劃和結(jié)合實(shí)際需求的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃不足，課程設(shè)置單一、培訓(xùn)內(nèi)容不接“地氣”，加之培訓(xùn)資金、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量缺乏，資源的合理整合不夠，造成人才的知識(shí)老化。三是創(chuàng)新、促進(jìn)的人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全。在人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面投入不足，激勵(lì)政策不健全，一些人才的工資、福利待遇、住房保障、教育醫(yī)療等制度落實(shí)不夠好。

二、對(duì)策建議

（一）提高思想重視，全力推動(dòng)人才工作

一是提高思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力。積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的鄉(xiāng)土人才工作格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級(jí)各主管部門要暢通信息渠道，及時(shí)聯(lián)絡(luò)大學(xué)畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才及專業(yè)技術(shù)人員，做好思想解釋工作，讓其轉(zhuǎn)變思維模式，邀請(qǐng)?jiān)谕鈩?wù)工、待業(yè)等人才積極回鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)建設(shè)建言獻(xiàn)策；二是創(chuàng)新工作機(jī)制，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就特殊人才進(jìn)行單獨(dú)招聘，同時(shí)放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人才招聘與引進(jìn)的方式，可采取免筆試直接面試的方式補(bǔ)充相應(yīng)人才；推進(jìn)校園招聘方式，充分發(fā)揮好校園招聘的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格按照相關(guān)程序和要求及時(shí)招錄到崗。

（二）充實(shí)后備力量，全心做好人才回引

一是加強(qiáng)科學(xué)分析研判?？陀^分析各類人才隊(duì)伍素質(zhì)狀況，準(zhǔn)確把握現(xiàn)實(shí)工作需要，分類別、分崗位制定崗位需求計(jì)劃及人才隊(duì)伍情況，明確目標(biāo)，“對(duì)癥下藥”。既充分考慮人才的作用發(fā)揮，又最大程度地滿足不同崗位的需求；二是通過(guò)加大人才回引力度，拓寬人才回引渠道，完善扶持政策，將在外務(wù)工、待業(yè)人員吸引回鄉(xiāng)，建立健全鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫(kù)，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握好各類人才情況。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善鄉(xiāng)土人才庫(kù)和儲(chǔ)備鄉(xiāng)土人才，為鄉(xiāng)村振興做好的人才支撐。

（三）加大培養(yǎng)力度，全面提升人才質(zhì)量

一是培養(yǎng)一批想干事、能干事的人才。充分了解各支人才隊(duì)伍的特性，有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，“因材施教”，充分激發(fā)人才的潛能，儲(chǔ)備可用之才；二是科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，靈活思想政治教育方式，通過(guò)寓教于樂的方式開展各種活動(dòng)，根據(jù)不同對(duì)象，可采取不同的培訓(xùn)方式，例如：對(duì)理論知識(shí)的培訓(xùn)，宜采用課堂教育方式，對(duì)實(shí)操知識(shí)的培訓(xùn)，宜采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩、實(shí)地操作等方式，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，形成多層次，多渠道的教育培訓(xùn)格局，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)干事的主動(dòng)性。

（四）營(yíng)造良好環(huán)境，全域服務(wù)人才工作

一是采取座談會(huì)、深入調(diào)研等多形式、多渠道，充分聽取鄉(xiāng)土人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的意見建議，科學(xué)、合理采納；二是在全社會(huì)、全領(lǐng)域積極營(yíng)造鼓勵(lì)人才肯干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的工作環(huán)境及良好氛圍，形成人盡其才、才盡其用，人才輩出的局面；三是建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為人才消除“后顧之憂”，旗幟鮮明為那些想干事、能干事、干成事的人才撐腰；四是整合資源、發(fā)揮創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用。發(fā)揮好雙創(chuàng)平臺(tái)（石林青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園（省級(jí)），9個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范村（阿著底村、大糯黑村、彝族第一村、小箐村、小紫處村、大可村、下趙公莊村、尾乍黑村、南大村），2個(gè)民辦市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范園（石林博潤(rùn)科技創(chuàng)新孵化服務(wù)園、石林文化旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園），1個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園（臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園），2個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園（昆明旭日豐華農(nóng)業(yè)科技公司、云南神彩農(nóng)業(yè)發(fā)展公司）），依托“石林創(chuàng)業(yè)精英集訓(xùn)營(yíng)”等平臺(tái)，科學(xué)、系統(tǒng)吸引、培養(yǎng)好鄉(xiāng)土人才助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興存在的問題篇4

人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來(lái)，各地堅(jiān)持人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則，著力創(chuàng)新人才管理工作機(jī)制，切實(shí)優(yōu)化人才工作環(huán)境，開發(fā)提升人才能力素質(zhì)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，不斷推動(dòng)人才振興發(fā)展。但是，依然存在一些問題亟待解決。

　一、存在的問題及原因

一是人才“招不來(lái)”。基層發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)不全，與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機(jī)會(huì)受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題，基層的現(xiàn)實(shí)條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步，造成基層人才短缺，一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動(dòng)，同時(shí)外來(lái)優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。

二是人才“留不住”。基層工作繁復(fù)冗雜，基層工作人員往往一個(gè)人要承擔(dān)幾個(gè)人的工作，工資待遇與工作強(qiáng)度不成正比，繁瑣的工作任務(wù)、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺(tái)了一系列政策，為各類人才打造平臺(tái)、創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會(huì)。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)機(jī)制不規(guī)范、激勵(lì)機(jī)制不到位、流動(dòng)機(jī)制不靈活等問題，體制機(jī)制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因，導(dǎo)致優(yōu)秀人才供給不足。

三是人才“上不去”。高素質(zhì)人才短缺，普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營(yíng)等人才?；鶎尤瞬艑W(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)形式和內(nèi)容相對(duì)單一，發(fā)展空間小，晉升渠道不夠暢通，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)需要。部分鄉(xiāng)村人才難以進(jìn)入當(dāng)?shù)夭块T選人用人的視野，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

　二、對(duì)策及建議

1、在“引”上做文章。要完善引進(jìn)機(jī)制。依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，明確人才引進(jìn)方向，多舉措吸進(jìn)大批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂農(nóng)業(yè)的專門實(shí)用人才，重點(diǎn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、環(huán)境治理、文化傳播等人才。注重人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來(lái)”，把在外積累的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及資金帶回本土，改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動(dòng)的困局。同時(shí)，對(duì)返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務(wù)、綠色農(nóng)業(yè)的人才適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)行更加開放的人才引進(jìn)政策，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的引進(jìn)方式。要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。對(duì)致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實(shí)用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費(fèi)減免、金融服務(wù)等方面給予扶持，制定合理的收益分配政策，將技術(shù)、知識(shí)等要素納入到鄉(xiāng)村人才評(píng)價(jià)體系，不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提高人才的收入水平。要暢通流動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“不求所有，但求所用”的柔性引進(jìn)原則，梳理引才引智并重的理念，采用靈活的人才流動(dòng)方式。鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)家、科技達(dá)人、專家學(xué)者等利用空余時(shí)間到鄉(xiāng)村實(shí)地講學(xué)或投資興業(yè)，為他們?cè)诒韭殕挝慌c鄉(xiāng)村之間的流動(dòng)提供便利條件。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動(dòng)渠道，對(duì)于那些對(duì)鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予重用或提拔，為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。

2、在“留”上下功夫。各地已經(jīng)制定了關(guān)于進(jìn)一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見，但對(duì)縣一級(jí)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)土人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策還沒有普惠性。要降低政策實(shí)施門檻。將鄉(xiāng)土人才納入進(jìn)來(lái)，用政策留住人才，尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人，從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)外來(lái)人才三個(gè)維度同時(shí)進(jìn)行。針對(duì)不同類型的人才，從貸款扶持、營(yíng)商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實(shí)為致富帶頭人提供政策支持，創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土。營(yíng)造愛才敬才的社會(huì)環(huán)境，不斷加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳，讓尊重知識(shí)、尊重人才成為良好的社會(huì)風(fēng)尚，鼓勵(lì)各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的持續(xù)投入，提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的供給水平和質(zhì)量，充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實(shí)際，為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境，竭盡所能幫助解決各種困難，為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件，增強(qiáng)他們的幸福感和安全感。要培育先進(jìn)的人才文化。營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，用心用情全面呵護(hù)投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才，使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺(tái)，增強(qiáng)各類人才的歸屬感和認(rèn)同感。

3、在“育”上求突破。要構(gòu)建人才梯隊(duì)，分層次、分領(lǐng)域、分方向地實(shí)施定向分類培養(yǎng)，重點(diǎn)加大高精尖端、技術(shù)創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實(shí)用型人才培養(yǎng)力度。要注重學(xué)用結(jié)合，依托農(nóng)業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)等平臺(tái)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才理論結(jié)合實(shí)踐能力，按照農(nóng)民“點(diǎn)餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式，實(shí)施“專家授課+課堂培訓(xùn)+基地實(shí)訓(xùn)+創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的精準(zhǔn)培育，集教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)全程化于一體，努力培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。要培育致富能人，發(fā)掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產(chǎn)能手和經(jīng)營(yíng)能人，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)促增收。充分利用職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)專家授課、專題講座、參觀學(xué)習(xí)等方式，重點(diǎn)對(duì)本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通等技能性培訓(xùn)，提升他們對(duì)實(shí)用性技術(shù)的運(yùn)用能力以及對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式、科技知識(shí)的了解和掌握。同時(shí)，要把課堂搬到田間地頭與項(xiàng)目基地，尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來(lái)人才親身實(shí)踐，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)興事業(yè)的外來(lái)人才親身實(shí)踐，增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的能力以及對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)際情況的認(rèn)知能力，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。

4、在“用”上見實(shí)效。要強(qiáng)化“憑能力用干部，以實(shí)績(jī)論英雄”的用人導(dǎo)向，把能力突出、業(yè)績(jī)突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時(shí)用起來(lái)。針對(duì)鄉(xiāng)村干部等管理人員，可以采取下派、外引、內(nèi)育等方式，注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書記，提升村干部服務(wù)群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力；在福利待遇上，著重解決他們的待遇和身份問題；

在提拔晉升上，適當(dāng)向鄉(xiāng)村干部?jī)A斜，讓他們感受到組織關(guān)心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情。針對(duì)鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產(chǎn)業(yè)帶頭人，要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，選出真正素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有情懷、有實(shí)績(jī)的村級(jí)帶頭人，并從貸款扶持、營(yíng)商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對(duì)農(nóng)村科技人才、專家學(xué)者、能工巧匠、文化傳承人等專業(yè)技術(shù)人才，要在全面了解人才的知識(shí)水平、思維方式和性格特征的基礎(chǔ)上，把人才放在最能發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位，實(shí)現(xiàn)人與崗的“精準(zhǔn)對(duì)接”。建立“戶籍在外人才資源庫(kù)”，通過(guò)“項(xiàng)目、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務(wù)通道，使一些在外人才有服務(wù)家鄉(xiāng)的平臺(tái)，提高人才集聚程度，為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策，為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。

鄉(xiāng)村振興存在的問題篇5

黨的十九大報(bào)告指出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是人才振興，但是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興面臨著專業(yè)技術(shù)、基層管理人才質(zhì)量不高，培訓(xùn)師資力量不足，培訓(xùn)不到位等突出問題。

面臨問題困難

師資力量薄弱，培訓(xùn)重點(diǎn)難以把握。在組織“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)、大學(xué)生村官培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女干部素質(zhì)提升等培訓(xùn)班的時(shí)候，在鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)方面存在師資力量不足，講授重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容把控不到位。

意見建議

在“培”上下功夫

開展農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用帶頭人培訓(xùn)以及“半農(nóng)半讀”農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制參加職業(yè)技術(shù)教育。創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，構(gòu)建以職教中心、中高等院校為主體，農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)參與的教育培訓(xùn)體系，建立“分階段、重實(shí)訓(xùn)、參與式”的培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)職業(yè)院校通過(guò)多種形式、設(shè)立多種專業(yè)開展農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。開展村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動(dòng)作為農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程的重要內(nèi)容，著力提升基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，實(shí)實(shí)在在培養(yǎng)儲(chǔ)備一批即有學(xué)歷又有能力的基層人才。

在“訓(xùn)”上出實(shí)招

繼續(xù)開展“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！?、村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)班、大學(xué)生村官培訓(xùn)班，會(huì)同縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、共青團(tuán)、美麗城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部等開展農(nóng)村實(shí)用人才、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)暨婦女干部素質(zhì)提升、青年馬克思主義者暨基層團(tuán)建和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)培訓(xùn)班。聚焦扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，助力鄉(xiāng)村振興骨干人才培訓(xùn)。

在“管”上見成效

選優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人，深入挖掘一批農(nóng)村匠人、鄉(xiāng)村能人，鼓勵(lì)農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)入村“兩委”班子或納入后備人才管理，發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)其他村民共同致富；擴(kuò)寬村（社區(qū)）干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位渠道，為想干事、能干事、會(huì)干事的村（社區(qū)）干部創(chuàng)造更大的舞臺(tái)，讓村（社區(qū)）干部干事創(chuàng)業(yè)更有盼頭；搭建鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，落實(shí)農(nóng)村“雙創(chuàng)”激勵(lì)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和本鄉(xiāng)“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣城和中心鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加快建設(shè)一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員孵化基地，為人才提供更好的培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)平臺(tái)。組織開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育行動(dòng)，引導(dǎo)加大農(nóng)村雙創(chuàng)導(dǎo)師、雙創(chuàng)示范園區(qū)管理人員、雙創(chuàng)優(yōu)秀帶頭人等的培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)、“三支一扶”等人員的管理服務(wù)，使之成為鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)力量。