2024年落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告范文五篇
【篇一】2024年落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告
黨政“一把手”在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中,處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,負(fù)有全面責(zé)任。因此,加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容,是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
一、對黨政“一把手”監(jiān)督的現(xiàn)狀分析
近幾年來,各級黨組織不斷重視和加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落實(shí)不到位、措施不力等原因,對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,還存在諸多不容忽視的問題。
1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己,加上受封建等級觀念的影響,產(chǎn)生了“家長”意識和特權(quán)思想,不愿意接受監(jiān)督;有的不能正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體、個(gè)人與群眾的關(guān)系,惟我獨(dú)尊,居高臨下,認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督;有的認(rèn)為上級監(jiān)督是對自己不信任,對自己職權(quán)的削弱,對自己工作的干預(yù),影響自己正常履行職責(zé);有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào),找岔子,鬧矛盾,是跟自己過不去;還有的認(rèn)為下級的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子,失威信,因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。
2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約。有的只重視布置工作,忽視監(jiān)督檢查;有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來的,是比較信得過的人,用人不疑,疑人不用,沒有必要經(jīng)常問這問那;有的認(rèn)為上級對下級監(jiān)督多了,批評多了,會(huì)影響上下級之間的關(guān)系,挫傷他們的工作積極性,影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信;有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,不予提醒和追究;有的即使查出了問題,也往往在處理上心存?zhèn)入[,甚至出面為之說情解脫,難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),起不到應(yīng)有的教育作用。
3.黨政“一把手”地位特殊,同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多,對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件。但在現(xiàn)實(shí)生活中,有的“一把手”由于處于核心位置,很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象,對持不同意見者實(shí)行壓制打擊,使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下爭權(quán)奪利、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌。
4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開、不透明,群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、決策過程、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開性和透明度,干部群眾對“一把手”的事知之甚少,有的根本不了解,無法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,本來是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解,民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,有些就不能很好地反映真實(shí)情況,也起不到對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。
5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,無力監(jiān)督。現(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則,約束力不強(qiáng)。對領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督、不執(zhí)行制度怎么辦,缺少剛性規(guī)定,以致有些制度流于形式。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定,只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行、搞個(gè)人說了算的一般要求,但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理,卻沒有具體規(guī)定。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實(shí)到位,起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等,在有些地方和單位流于形式。
二、加強(qiáng)對黨政“一把手”監(jiān)督的對策
針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神,我們進(jìn)一步體會(huì)到,抓好監(jiān)督制度的落實(shí),是加強(qiáng)對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),也是各級黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”,提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為,當(dāng)前加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督,應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手,重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。
?、寮訌?qiáng)對黨政“一把手”的自律教育
加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督管理,教育是基礎(chǔ)。只有不斷加強(qiáng)對“一把手”的教育,使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),才能在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí)自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對“一把手”的教育,突出四個(gè)重點(diǎn):一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育。使“一把手”認(rèn)識到,權(quán)力是黨和人民給的,決不是私有的,權(quán)力只能用來為黨、國家和人民謀利益,而決不能成為謀取私利的工具。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間、個(gè)人和組織之間、上級和下級之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則。深入開展民主集中教育,使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里、單位上和社會(huì)上的位置,在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來自各方面的意見,克服壓制民主、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為,自覺接受來自班子成員的、人民群眾的、上級組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,強(qiáng)化法制意識,按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序,依法行政,凡事講規(guī)矩,而不能隨心所欲,不受任何監(jiān)督地說話辦事,更不能以權(quán)壓法,以權(quán)代法,我行我素。四是強(qiáng)化正反典型的教育。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使“一把手”從中獲得教育,進(jìn)一步認(rèn)識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護(hù)和鞭策,是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶,從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地,堅(jiān)持每兩年進(jìn)行一次副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),并適時(shí)地有針對性地聘請上級有關(guān)專家,以報(bào)告會(huì)的形式,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,發(fā)放到各級黨委(黨組)學(xué)習(xí),對增強(qiáng)干部素質(zhì),提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用。
?、婕哟簏h政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開透明度
政務(wù)不公開,就難以對“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開制度,加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,努力做到五公開:一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì)、文化生活等重大物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,及其討論的過程和依據(jù),都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務(wù)公開。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定、章程制度、工作程序、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開。三是利益關(guān)系原則公開。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作、學(xué)習(xí)生活條件、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)政績、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開,并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求,做到經(jīng)濟(jì)收入、財(cái)產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議、民意測驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開。總之,逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開程度,才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作。近幾年,章丘市堅(jiān)持推行依法治理、政務(wù)公開,凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問題,都利用《章丘報(bào)》和部門、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開,從而有力地制約了“暗箱操作”,增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度。
同時(shí),要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面、最有效的監(jiān)督。要通過群眾監(jiān)督,使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,使之切實(shí)符合人民群眾的利益。一是堅(jiān)持民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度,擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍。章丘市在對黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,采取了“下評上”的辦法,由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,監(jiān)督效果明顯。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行、行之有效的方式,在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用。因此,要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時(shí),進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,拓寬群眾監(jiān)督的范圍,加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度,提高群眾監(jiān)督的效果。
㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作,對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、勤政廉政情況最熟悉、最清楚、最有發(fā)言權(quán),在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則,又要分工負(fù)責(zé)。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、調(diào)動(dòng)、處理,群眾利益方面的重要問題,以及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,都必須集體討論,決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則,“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人,不得個(gè)人專斷。二是堅(jiān)持黨委(黨組)議事規(guī)則和表決制度。要對黨委(黨組)討論的方案范圍、原則、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合。三是堅(jiān)持黨委(黨組)民主生活會(huì)制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求,堅(jiān)持過好組織生活,積極開展批評與自我批評,切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前、會(huì)后的匯報(bào)工作。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關(guān)系,經(jīng)常談心,溝通交流,增進(jìn)團(tuán)結(jié),不背后拆臺,搞小動(dòng)作,努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定,使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件。
?、杓訌?qiáng)上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督
上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,對下級黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威,也最有效果。上級黨委要增強(qiáng)對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,把監(jiān)督工作作為上級組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,并制定責(zé)任追究辦法,對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止、不采取措施、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對疏于管理致使下級發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的,上級領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,并受到相應(yīng)的處分。二是堅(jiān)持與下級黨政“一把手”談心制度。上級黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作,定期給黨政“一把手”敲警鐘。“一把手”上任時(shí),上級黨委要對其嚴(yán)格要求,早打預(yù)防針;發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病、缺點(diǎn),要及時(shí)指出,進(jìn)行幫助,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對下級黨政“一把手”組織函詢制度。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外,上級黨組織要及時(shí)致函本人,要求其如實(shí)寫出書面材料予以解釋,向組織回復(fù),使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見,防止錯(cuò)誤思想和言行,防微杜漸。四是堅(jiān)持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴(yán),工作表現(xiàn)較差,存在較大問題,但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,或工作政績較差,未完成崗位目標(biāo)的,上級組織部門要提出誡勉警告,指明存在的問題、過失和不足,提出改正期限和要求,達(dá)到懲前毖后,治病救人的目的。五是堅(jiān)持對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度。要定期對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,并充分利用考核結(jié)果,對綜合考核不稱職的干部,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度,建立了工作實(shí)績考核指標(biāo)體系和考評工作責(zé)任制,堅(jiān)持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,做到了“上評下、下評上、部門之間橫向評議”,充分發(fā)揚(yáng)民主,多方面征求意見,保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正。總之,要建立一級抓一級、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力。
?、榧訌?qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督
對黨政“一把手”的監(jiān)督,要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度,紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事、審計(jì)、信訪、公、檢、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用。目前,紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級黨委領(lǐng)導(dǎo),使監(jiān)督主體客體混淆在一起,難以實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制,下級監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對上級監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對獨(dú)立性,監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,必須要有組織人事和審計(jì)部門,對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,上級黨委定期聽取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào)。對存在問題的,要及時(shí)與“一把手”談話,督促整改,規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》,對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化了對“一把手”的監(jiān)督。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動(dòng),了解、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法,在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,監(jiān)督黨政“一把手”,繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。
【篇二】2024年落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告
各級各部門一把手居于領(lǐng)導(dǎo)班子的核心地位,擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)全面工作的重任。同時(shí)又擁有較大的權(quán)力,在群體活動(dòng)中起著組織、指揮和決策的主導(dǎo)作用。那么,怎樣才能抓好這種特定的角色位置在黨內(nèi)監(jiān)督呢?筆者認(rèn)為,必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
?一、要充分發(fā)揮上級組織對下級一把手的監(jiān)督作用
???上級組織在按照德才兼?zhèn)湓瓌t選拔任用好下級一把手的前提下,要繼續(xù)對其進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,決不能以為將某人推上一把手位置就算“大功告成”。在違法亂紀(jì)的干部檔案里不乏這樣的案例:有的人走在領(lǐng)導(dǎo)崗位或當(dāng)上一把手后,他們身上存在的缺點(diǎn)甚至錯(cuò)誤被人為地“掩蓋”起來而得不到組織的及時(shí)警示和糾正,結(jié)果積小成大,慢慢變深,滑入泥坑。由此可見,那種對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手平常疏于教育,放棄監(jiān)督,硬要重新調(diào)整班子活出了亂子才臨時(shí)“抱佛腳”的做法,只會(huì)危害黨的事業(yè),錯(cuò)過干部教育的時(shí)機(jī)。胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會(huì)講話時(shí)指出:“有些人早就有不廉潔行為了,但我們在考察干部時(shí)確未能發(fā)現(xiàn),結(jié)果導(dǎo)致其中一些人仍繼續(xù)得到提拔和重用。社會(huì)上有人把這種現(xiàn)象說成是‘帶病上崗’和‘帶病提職’。干部群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈?!蔽覀円偨Y(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加大上級組織對下級一把手的監(jiān)督力度。在經(jīng)常性的考察中,要進(jìn)一步拓寬視野,既要聽取一把手的匯報(bào),更要聽取班子成員、基層黨組織和黨內(nèi)外群眾的意見,還要溝通與紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等職能部門的聯(lián)系,以便去偽存真,準(zhǔn)確地把握一把手的本質(zhì)和主流。
二、要充分發(fā)揮班子成員對一把手的監(jiān)督作用
同處于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體中,班子成員和一把手有更多的接觸和了解的機(jī)會(huì),監(jiān)督起來最直接、最方便。但這里的關(guān)鍵是班子成員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性,敢于拿起批評與自我批評的武器。就一個(gè)班子而言,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗不等于一團(tuán)和氣、彼此護(hù)短;尊重一把手不等于盲目信賴、庸俗迎合;互相監(jiān)督?jīng)Q不是離心離德、搞“窩里斗”。毛澤東同志曾經(jīng)告誡我們“身邊要有不同的聲音。所以班子成員都應(yīng)從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),在堅(jiān)持實(shí)事求是和黨的民主集中制原則的基礎(chǔ)上坦陳己見,特別是對一把手該提醒的要提醒,該批評的要批評,該制止的要制止,達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和相互監(jiān)督之目的”。
三、要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織對一把手的監(jiān)督作用
根據(jù)黨章規(guī)定,共產(chǎn)黨員不論職位高低、資歷深淺,都要編入黨的一個(gè)基層支部,自覺接受黨組織的監(jiān)督,履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。大量事實(shí)證明,只要各級機(jī)關(guān)黨組織堅(jiān)持正確的學(xué)習(xí)、生活制度,按照黨章規(guī)定行使對包括一把手在內(nèi)的黨員干部的監(jiān)督權(quán),就能夠有效地防范、遏制和糾正各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。然而,目前我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題就是機(jī)關(guān)黨組織行使監(jiān)督的職能仍然在較大層面上沒有完全到位,尤其是與監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)的機(jī)制動(dòng)力嚴(yán)重弱化。一些地方提拔、任免干部不征詢機(jī)關(guān)黨組織的意見,部分單位黨組織(黨委)民主生活會(huì)部吸納機(jī)關(guān)的黨組織專職書記參加,少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一把手不積極參加機(jī)關(guān)黨組織開展的黨內(nèi)活動(dòng),諸如此類游離于機(jī)關(guān)黨組織監(jiān)督之外的現(xiàn)象已釀成許多不良后果。原**省委書記劉方仁因受賄罪被逮捕,其反省中有這樣一句話:“領(lǐng)導(dǎo)干部的組織生活不正常、失去來自黨的基層組織的監(jiān)督幫組。”他的這種“抱怨”雖然不能為其開脫罪責(zé),但確實(shí)發(fā)人深省。
四、要充分發(fā)揮黨內(nèi)外群眾對一把手的監(jiān)督作用
群眾擁有監(jiān)督權(quán)利,也最講實(shí)際,他們對黨和政府形象的評價(jià)往往是通過貼近其生活領(lǐng)域的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)窗口來觀察的,“排頭兵”的權(quán)利運(yùn)行是不是為人民服務(wù),是他們關(guān)注的焦點(diǎn),評說的熱點(diǎn),何況“眾人的眼睛”本身就有巨大的威力,可以彌補(bǔ)其他監(jiān)督主體視野的不足,令伺機(jī)越軌者心驚膽戰(zhàn)。正是從這個(gè)意義上講,鄧小平同志指出:“擴(kuò)大群眾的監(jiān)督,很重要?!钡?,由于認(rèn)識、機(jī)制、環(huán)境等方面的原因,當(dāng)前的群眾監(jiān)督尚缺乏應(yīng)有的力度,亟待解決的問題主要有三個(gè):一是不愿監(jiān)督。有的人難以跳出功力的束縛,以是否直接有害自己利益為前提,事不關(guān)己,高高掛起。二是不敢監(jiān)督。有的人認(rèn)為自己被人家管著,擔(dān)心提了意見會(huì)給“小鞋”穿。三是不能監(jiān)督。有的人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手活動(dòng)空間大、層次高,加之不少東西被蒙上一層神秘的色彩,情況不明自然也就談不上監(jiān)督。針對這些問題,我們注重教育群眾樹立全局觀念,從黨和人民的根本利益出發(fā),以高度的主人翁責(zé)任感參與監(jiān)督。要注意發(fā)動(dòng)群眾辯證地觀察領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,克服行駛監(jiān)督權(quán)利的機(jī)制。
【篇三】2024年落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告
20xx年以來,××鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,堅(jiān)定不移擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
一、切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督
?。ㄒ唬┦冀K筑牢理想信念根基
鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動(dòng),督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
?。ǘⅰ皟蓚€(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上
進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
(三)全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任
今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行民主集中制原則
鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,沒有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。
二、持續(xù)加強(qiáng)對村、社區(qū)黨組織書記和村兩委班子的監(jiān)督
(一)嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中、南尖中、李村等,防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級黨委安排部署,不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。
?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)組織生活制度
堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《村級班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊》,定期印發(fā)《主題黨日活動(dòng)方案》,讓各級黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織、2213名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識”更加堅(jiān)定。
?。ㄈ┲贫h建工作制度
定期向上級黨委匯報(bào)黨建工作,今年以來,組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,組織黨建觀摩2次,各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,切實(shí)傳導(dǎo)壓力,靠實(shí)工作責(zé)任。
三、自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督
一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),加快推進(jìn)縣城建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,對工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
四、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用
鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督,推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行。制定印發(fā)《農(nóng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”清單》,全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;對履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對推進(jìn)停車場治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話。
下一步,我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),有針對性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),讓干部們在干中學(xué)、在學(xué)中干,不斷提升工作能力,為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量。
【篇四】2024年落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告
近年來,針對新形勢下黨政“一把手”作風(fēng)方面存在的突出問題,吉安縣立足防范,著眼治本,不斷完善和創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制,提高對黨政“一把手”監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平,取得了明顯成效。
一、監(jiān)督范圍念好“廣”字經(jīng)。一是從紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察和法院等部門了解掌握“一把手”遵紀(jì)守法、廉潔自律等情況,特別是了解掌握“一把手”是否利用職權(quán)為家屬、子女和親朋好友開脫罪責(zé)、縱容包庇等行為。二是從財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、工商等部門了解掌握“一把手”是否依法納稅,有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,直接或間接違規(guī)非法經(jīng)商,從中漁利等行為。三是從組織、人事等部門了解掌握“一把手”是否在評定職稱、調(diào)資晉級、年度考核、發(fā)展黨員方面是否存在以權(quán)謀私的現(xiàn)象或行為。四是從群眾來信來訪中了解掌握“一把手”八小時(shí)之外情況,通過設(shè)立專門的舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,重點(diǎn)對黨政“一把手”生活圈、社交圈情況進(jìn)行監(jiān)督,解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作之余的行為難掌握、難了解的問題。
二、監(jiān)督措施念好“實(shí)”字經(jīng)。一是建立健全了重大事項(xiàng)集體決策制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,修訂和完善了《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《常委會(huì)表決制度》等規(guī)章制度,規(guī)定凡研究決定全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開放的戰(zhàn)略部署,指導(dǎo)方針和重大決策,以及干部任免調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲等必須經(jīng)縣委常委會(huì)集體討論決定。推薦、提名、任免和獎(jiǎng)懲干部事項(xiàng),還應(yīng)逐個(gè)表決,不允許個(gè)人說了算,保證了民主集中制的正確執(zhí)行。二是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。縣委、縣政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》,明確了黨政“一把手”在同一單位任職滿三年或職務(wù)變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行任中或任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對經(jīng)濟(jì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的一般性問題,由組織出面談話教育,打招呼,敲警鐘,并責(zé)成改正;對問題較多但夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,實(shí)施誡勉;對嚴(yán)重違紀(jì)的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,觸犯刑律的,交司法機(jī)關(guān)處理。近三年來,共實(shí)施縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)105人,發(fā)現(xiàn)并查處了34起嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的人和事,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失287萬元。根據(jù)審計(jì)結(jié)果,有2名干部被誡勉,4名干部被免職,8名干部被移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,2名因職務(wù)犯罪被判刑。三是落實(shí)對“一把手”廉潔自律的監(jiān)督。針對“一把手”獨(dú)掌人、權(quán)、物大權(quán)的特點(diǎn),提出了“四不、五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求?!八牟弧奔垂こ坛邪徊迨郑瑖薪?jīng)營性土地使用權(quán)出讓不插手,涉嫌親友的違紀(jì)違法案件不插手,有關(guān)親友的人事安排不插手;“五嚴(yán)禁”即嚴(yán)禁“一把手”傍大款,嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)工程發(fā)包承包;嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)經(jīng)營性土地使用權(quán)出租、出讓拍賣;嚴(yán)禁超越職權(quán)規(guī)定插手和干預(yù)撥款貸款,嚴(yán)禁為經(jīng)濟(jì)訴訟案件當(dāng)事人說情。
三、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)念好“高”字經(jīng)。一是實(shí)行“末位淘汰制”。為樹立干部“無功便是過”的觀念,解決干部干好干壞、干多干少、干與不干一個(gè)樣等突出問題,縣委加大了對黨政“一把手”工作實(shí)績考核力度。對年度綜合考核排位倒數(shù)第一名和連續(xù)二年倒數(shù)第二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),排位倒數(shù)第一、二名和連續(xù)二年倒數(shù)第三至五名的縣直單位黨政“一把手”,視為不稱職,實(shí)行末位淘汰,調(diào)整其職務(wù)。二是實(shí)行“四管好”制度,縣委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”不但要管好自己,而且要管好班子成員,管好配偶、子女,管好身邊工作人員。并把執(zhí)行“四管好”情況作為考核黨政“一把手”是否勝任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。黨政“一把手”應(yīng)根據(jù)縣委的有關(guān)規(guī)定,如實(shí)地向組織報(bào)告本人及配偶和子女婚喪嫁娶,出國出境,經(jīng)商辦企業(yè),住房變動(dòng)等重大事項(xiàng)??h紀(jì)委、縣委組織部對黨政“一把手”所報(bào)告的個(gè)人重大事項(xiàng)負(fù)責(zé)審核,對不按規(guī)定報(bào)告或所報(bào)告的事項(xiàng)與事實(shí)不符的,視情節(jié)輕重,責(zé)令報(bào)告人作出檢查,限期改正,必要時(shí)在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評,涉及違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、監(jiān)督方法念好“活”字經(jīng)。一是推行“一把手”年度考廉制度??h委規(guī)定黨政“一把手”每年年底要就個(gè)人廉政情況向上級黨委和紀(jì)委寫出報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容須經(jīng)一定范圍內(nèi)的干部群眾評議。同時(shí),縣委組織部、縣紀(jì)委利用科級干部年度考核,對全縣黨政“一把手”廉政情況進(jìn)行一次民主測評,內(nèi)容涉及執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定,執(zhí)行配用交通工具規(guī)定,民主作風(fēng)情況和不以權(quán)謀私、收受禮金禮品等5個(gè)方面,并將考核結(jié)果存入個(gè)人廉政檔案。對考核不合格的“一把手”予以調(diào)整;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的交縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。該制度實(shí)行3年來,全縣共有7名黨政“一把手”因廉潔自律方面存在嚴(yán)重問題而被調(diào)離崗位,有5名因問題嚴(yán)重受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。二是建立廉政談話制度。明確規(guī)定下列情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行談話:職務(wù)晉升或工作調(diào)動(dòng);有不廉潔行為或者違紀(jì)苗頭;有群眾反映和信訪舉報(bào)一般問題等。采取集中談話和個(gè)別談話的形式進(jìn)行。三是強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。把開好民主生活會(huì)作為強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督的重要手段,廣泛征求各方面的意見,查找班子成員特別是“一把手”存在的突出問題。民主生活會(huì)上,一把手帶頭開展批評與自我批評,只談問題,不講成績,班子成員敢于指出“一把手”在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和廉潔自律等方面存在的問題。四是建立了社會(huì)監(jiān)督體系。主要內(nèi)容包括:信訪舉報(bào)為主的群眾監(jiān)督,法檢兩院的監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,老干部的監(jiān)督,新聞輿論的監(jiān)督等等。
五、監(jiān)督機(jī)制念好“新”字經(jīng)。一是縣委制定下發(fā)了《關(guān)于對黨政“一把手”進(jìn)行管理監(jiān)督的意見》,進(jìn)一步明確了縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政“一把手”進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容、程序、方法和措施,使黨政“一把手”的監(jiān)督有章可循。二是建立了“一把手”推薦干部和決策失誤連帶責(zé)任制。堅(jiān)持每年對“一把手”在選人用人上的情況進(jìn)行一次抽查,兩年進(jìn)行一次全面檢查,對任人唯親,造成用人失察或不良影響的,以及因決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失的“一把手”視情節(jié)輕重,實(shí)行誡勉或給予紀(jì)律處分。至今已追究了2名“一把手”的責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)了對“一把手”在選人用人方面的監(jiān)督。三是開展對行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門形象測評活動(dòng)。為努力營造外商投資及經(jīng)營的良好環(huán)境,使我縣經(jīng)濟(jì)保持快速、健康發(fā)展,每年兩次對行政機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理(服務(wù))部門進(jìn)行形象測評,由廣大干部群眾和外來投資者給被測評對象在黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政、服務(wù)意識等方面量化打分排名,并在各新聞媒體公布。對測評位列前5名的單位“一把手”進(jìn)行表揚(yáng);位列后3名的單位進(jìn)行通報(bào)批評,并責(zé)成受通報(bào)批評單位“一把手”向縣委、縣政府寫出深刻檢查,在新聞媒體上談?wù)拇蛩?。對連續(xù)二次位列后三名的單位“一把手”進(jìn)行誡勉。
【篇五】2024年落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告
?今年以來,西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),從強(qiáng)化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,狠抓責(zé)任落實(shí),強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大、黨章,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示、全國“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議11次。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,培訓(xùn)人數(shù)300余人次;
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),督促廣大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。
二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,今年以來,共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。
三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次、六次、七次全會(huì),紀(jì)委全會(huì)、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等,對全區(qū)全面從嚴(yán)治黨、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,認(rèn)真對照、逐條梳理,全區(qū)共清理文件24件,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,修改完善5件。同時(shí),認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化。
四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,對于全區(qū)重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),始終堅(jiān)持集體研究、集體討論、集體決策,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強(qiáng)對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為,嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒、談話函詢等多種形式,今年以來,開展約談65人次,談話函詢130人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度等問題,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,組織開展警示教育活動(dòng)184次、廉政大講堂245次,剖析典型案例,以案為鑒、以案釋法。
二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,突出思想性和政治性,推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,什么范圍,以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程,過組織生活,確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實(shí)起來、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),全區(qū)814個(gè)黨組織、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),并將“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,促使黨員“四個(gè)意識”更加堅(jiān)定。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào)。今年以來,組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次,開展專項(xiàng)督查2輪次,對工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,靠實(shí)了工作責(zé)任。
(三)自覺接受同級紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),今年以來共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下,有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實(shí)重要工作部署方面。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃,加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次,區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查,對工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,對工作不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),規(guī)范選人用人程序,堅(jiān)持凡提必審、凡提必考、凡提必談,征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時(shí),嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,全面推行重點(diǎn)對象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,嚴(yán)格黨員日管理。
二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用(一)加強(qiáng)對同級黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問題作出詳細(xì)說明,及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機(jī)制;
“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進(jìn)辦案工作一體化。
(二)推動(dòng)同級黨委“一把手”加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對象,堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,著力破解主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。十九大以來,在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,其中“一把手”43人,占比20%;
科級干部52人,占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,確保權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài),善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,共處理182人次,其中第一、二種形態(tài)160人次,占87.9%;
下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份,函詢通知書7份,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、小問題變成大問題,取得了良好政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),省委巡視反饋的17個(gè)方面、95個(gè)具體問題,整改完成69個(gè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在深入推進(jìn)中央和省市8個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí),結(jié)合西固實(shí)際,印發(fā)“10+1”專項(xiàng)整治方案,逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),靠實(shí)整治責(zé)任。政治巡察方面,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,制定《2024年巡察計(jì)劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等,建立巡察工作組長庫、人才庫,重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,不斷強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí)。截至目前,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,巡察單位59家,覆蓋率85.5%;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,整改率70.7%,其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個(gè)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅(jiān)持對嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,嚴(yán)肅查處清除隱患;
對履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),壓實(shí)政治責(zé)任。對落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。截至目前,運(yùn)用“四種形態(tài)”處理182人次,運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評教育、談話函詢130人次,占71.4%;
運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整30人次,占16.5%;
第三種形態(tài)14人次,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,占比4.4%。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對“四風(fēng)”問題,時(shí)刻防范,露頭就打,今年以來,查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人,查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強(qiáng)對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說清楚、講透徹,強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》,黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,對存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),綜合評價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),并歸入本人廉政檔案。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,持續(xù)加大查處力度,形成有力震懾。
三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用,結(jié)合使用紀(jì)律、法律“兩把尺子”,聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律,打好紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先,建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,并實(shí)行交叉辦案,帶隊(duì)開展巡察工作,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補(bǔ)。其次,建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”。再次,建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大,“八小時(shí)以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程、財(cái)務(wù)管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待,沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來看待。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,提高政治站位,細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,突出監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實(shí)踐,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。
一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2024-20xx年巡察工作計(jì)劃》,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,暢通問題線索渠道,對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,第一時(shí)間受理處置。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,有效引導(dǎo),妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,對外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,盯節(jié)點(diǎn)、抓具體、防反彈,推動(dòng)積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,既要高壓懲腐、猛藥去疴,又要關(guān)口前移、抓早抓小,實(shí)現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅(jiān)、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn),加大專項(xiàng)整治力度,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,加強(qiáng)對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認(rèn)識和重視程度,把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。