關(guān)于就業(yè)好句 就業(yè)好的句子
夜場(chǎng)是一個(gè)燈紅酒綠的地方,是一個(gè)讓人紙醉金迷的地方。
我個(gè)人就上海夜場(chǎng)奮斗多年了,對(duì)行內(nèi)情況也算熟悉 上海李哥帶隊(duì)
現(xiàn)在街上站臺(tái)等地方貼的和網(wǎng)上瘋一般的招聘廣告實(shí)在太多
外行人很難分辨真假,我這里可以透露一點(diǎn),上海有超九層夜場(chǎng)不會(huì)直接招聘
更不會(huì)在寫字樓 辦公樓招聘 我相信現(xiàn)在很多朋友都深有體會(huì)了吧
有的很想從事夜場(chǎng)這行業(yè)往往苦于無(wú)門
社會(huì)上虛假招聘廣告滿天飛,不知道那個(gè)真那個(gè)假
現(xiàn)在夜場(chǎng)招聘騙子多著呢,打著什么公司老總,經(jīng)理招聘名義,網(wǎng)站做得天花龍鳳
全部都是扯蛋的 我這小費(fèi)6OO起步 公司提供住宿
在這里借助于網(wǎng)絡(luò)的力量,我想給想從事這個(gè)行業(yè)的朋友們指條明路
因?yàn)槲覐氖卤拘卸嗄晔稚嫌写罅康母叟_(tái)澳客源
不過說(shuō)句實(shí)話能不能吃這碗飯還要看你的長(zhǎng)相及打扮如何
不是說(shuō)你想干就可以干的。至于能賺到多少錢
就要看你哄客人的本事了入行后看你會(huì)不會(huì)做人,會(huì)做會(huì)少走很多冤枉路。
有關(guān)就業(yè)的名句
加油
【第1句】:人生要策劃,要洗滌心靈,灑掃心靈。
【第2句】:沒有風(fēng)浪,便沒有勇敢的弄潮兒;沒有荊棘,也沒有不屈的開拓者。
【第3句】:一個(gè)能從別人的觀念來(lái)看事情,能了解別人心靈活動(dòng)的人,永遠(yuǎn)不必為自己的前途擔(dān)心。
【第4句】:言行一致是成功的開始。
【第5句】:每天提前15分鐘上班,推遲30分鐘下班。
【第6句】:時(shí)間讓我們沉淀,空間讓我們成長(zhǎng)。
【第7句】:合理的要求是訓(xùn)練,不合理的要求是磨練。
【第8句】:每一日你所付出的代價(jià)都比前一日高,因?yàn)槟愕纳窒塘艘惶?,所以每一日你都要更積極。
【第9句】:經(jīng)過海浪的一番磨礪,卵石才變得更加美麗光滑。
【第10句】:前行的征途中,拄著雙拐的人雖然步履艱難,但只要有一顆奮發(fā)不息的心則可以登上成功的峰巔。
【第11句】:英雄的事業(yè)必定包含著艱險(xiǎn),如果沒有艱險(xiǎn)也就不成為英雄了。
【第12句】:克服困難,勇敢者自有千方百計(jì),怯懦者只感到萬(wàn)般無(wú)奈。
【第13句】:不從泥濘不堪的小道上邁步,就踏不上鋪滿鮮花的大路。
【第14句】:朋友遍天下,凡事均好辦,信息來(lái)源越廣,獲得收益的機(jī)會(huì)就越多。
【第15句】:痛苦的記憶是淚水洗不凈的,只有汗水才能把它沖掉。
【第16句】:激流勇進(jìn)者方能領(lǐng)略江河源頭的奇觀勝景。
關(guān)于漢語(yǔ)專業(yè)以后就業(yè)方面的一些勵(lì)志英語(yǔ)句子
連一個(gè)主修漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)的高等院校畢業(yè)生,在自己的國(guó)家------一個(gè)漢語(yǔ)的國(guó)度里選擇和實(shí)現(xiàn)就業(yè)都是用英語(yǔ)口號(hào)來(lái)勵(lì)志,就可想而知支撐中華民族發(fā)展的國(guó)學(xué)已經(jīng)在某些人看來(lái)變得不值一文了。
無(wú)語(yǔ)的悲哀。
關(guān)于就業(yè)問題
〔摘要〕就業(yè)難,是現(xiàn)代世界一個(gè)比較普遍的問題,何況我們這個(gè)超級(jí)人口大國(guó)正經(jīng)受著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的猛烈沖擊,就業(yè)更難。我國(guó)就業(yè)的總量性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、區(qū)域性矛盾、就業(yè)弱勢(shì)群體、農(nóng)村就業(yè)等問題十分突出。解決就業(yè)問題一是要正確分析和認(rèn)識(shí)問題,二是要拓展就業(yè)渠道,三是發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,四是合理的給予政策扶持與引導(dǎo)。
〔關(guān)鍵詞〕 就業(yè) 引導(dǎo) 扶持
一、就業(yè)壓力與任務(wù)
人們常說(shuō):“安居樂業(yè)”。但是,假如一個(gè)社會(huì)面臨大量無(wú)業(yè)者、失業(yè)者、下崗者的時(shí)候,不惟無(wú)業(yè)者難樂,恐怕有業(yè)者也難以安樂了。目前我國(guó)就面臨著這樣的難題。古人云:無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒產(chǎn),無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒志。是說(shuō),沒有穩(wěn)定的職業(yè)就不會(huì)有穩(wěn)定的家產(chǎn);沒有穩(wěn)定的家產(chǎn)者其心不專,其志不一。其中的部分人可能會(huì)衍變?yōu)樯鐣?huì)的動(dòng)亂因素。就業(yè)是人的最基本權(quán)力,它不僅是人謀生的手段,同時(shí)也是人融入社會(huì)大家庭的基本方式。十六大報(bào)告指出,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展觀是:“發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是提高全國(guó)人民的生活水平和質(zhì)量”。用一句話概括的話,就是“就業(yè)是民生之本”。那么,我國(guó)實(shí)際的就業(yè)壓力究竟有多大呢?
【第1句】:就業(yè)壓力激增,總量性矛盾十分突出。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),在13億總?cè)丝谥?,年齡在15--64歲的勞動(dòng)人口 2002年底約【第8句】:9億。2010年將達(dá)到【第9句】:7億,2024年將達(dá)到 【第9句】:97億。預(yù)計(jì)今后幾年,全國(guó)新生勞動(dòng)力供給將達(dá)到 4650萬(wàn),城鎮(zhèn)現(xiàn)有下崗職工和失業(yè)人員1400萬(wàn),農(nóng)村積累剩余勞動(dòng)力【第1句】:5億以上。(楊凌?。骸渡罨峙潴w制改革,不斷改善人民生活》)不論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村,勞動(dòng)力總供給都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于總需求。人力資源是一種特殊的經(jīng)濟(jì)資源,無(wú)論它是否參與社會(huì)生產(chǎn)過程、是否創(chuàng)造價(jià)值,它都要消耗大量的其他資源。人力資源又是一種不同于其他自然資源如石油、煤等能夠儲(chǔ)存、保管,現(xiàn)在不用,將來(lái)開發(fā)出來(lái)仍然可以用;人力資源是一種不能儲(chǔ)存的活勞動(dòng),過了盛年期后將只能退出。因此,人力資源的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)!
【第2句】:在總量性矛盾沒有緩解的情況下,結(jié)構(gòu)性矛盾和區(qū)域性問題又突現(xiàn)出來(lái)。二十世紀(jì)八十年代以來(lái),我國(guó)基本保持著比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,依靠經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張帶動(dòng)就業(yè)。但就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)從20世紀(jì)80年代的平均 0.32下降到90年代的平均0.1左右,保持現(xiàn)在的高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,每年新增就業(yè)崗位高估也只有 700萬(wàn)個(gè)左右。因此,我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)布局中的就業(yè)崗位極為有限。更為嚴(yán)峻的是,美國(guó)“911”事件以后,全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退期,對(duì)我國(guó)出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)將構(gòu)成巨大影響,將引致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度急劇下降,新增就業(yè)規(guī)模將大幅度縮小。在這種背景下,我國(guó)又進(jìn)入就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,多種調(diào)整因素交匯,急劇增加了就業(yè)壓力。過去幾年國(guó)有企業(yè)減員下來(lái)的上千萬(wàn)下崗失業(yè)人員正尋求再就業(yè),近兩年還有 500多萬(wàn)國(guó)有企業(yè)下崗職工出再就業(yè)服務(wù)中心;人世以后,對(duì)農(nóng)業(yè)的沖擊嚴(yán)重,僅考慮 3%的糧食進(jìn)口,也將減少農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)上千萬(wàn)個(gè),農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移在目前每年 1000多萬(wàn)人基礎(chǔ)上還將繼續(xù)增加,每年至少 200萬(wàn)人;國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整和深化改革,企業(yè)將持續(xù)減員。為應(yīng)對(duì)人世后激烈的競(jìng)爭(zhēng),優(yōu)勢(shì)企業(yè)的減員將有所擴(kuò)大和加劇,劣勢(shì)企業(yè)也將加快退出,關(guān)、破、兼并增加。今后每年還將有 250萬(wàn)高校畢業(yè)生進(jìn)入就業(yè)人群。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近對(duì)全國(guó)17個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的初步摸底統(tǒng)計(jì),僅需要退出市場(chǎng)的資源枯竭的礦山和國(guó)有大中型企業(yè)(不包括國(guó)有控股企業(yè))的在職職工近 400萬(wàn)人。估計(jì)國(guó)有企業(yè)最終減員達(dá)到30%,總量 1500萬(wàn)人;在全球經(jīng)濟(jì)衰退的背景下,更大范圍的企業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,用人需求減少,排放勞動(dòng)力增加;科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展和應(yīng)用,對(duì)就業(yè)的短期消極影響,產(chǎn)生對(duì)普通勞動(dòng)力的排斥;基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位改革,也將向勞動(dòng)力市場(chǎng)釋放勞動(dòng)力。僅僅考慮目前國(guó)有企業(yè)下崗職工出中心的勞動(dòng)力( 100萬(wàn)人)、農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力(1200萬(wàn)人)、國(guó)有企業(yè)新增減員( 300萬(wàn)人)三大因素,在 5年內(nèi)也將在新成長(zhǎng)勞動(dòng)力之外,至少每年增加勞動(dòng)力供給1600萬(wàn)人,大大超過新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量。根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)下崗職工和失業(yè)人員總量已經(jīng)達(dá)到1460萬(wàn)人,約相當(dāng)于城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的 7%。在上述各因素的綜合作用下,即使每年只增加失業(yè)人員 200萬(wàn)人,也將使我國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)和不充分就業(yè)人口達(dá)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的 8%以上。這在新中國(guó)歷史上是前所未有的。我國(guó)將進(jìn)人高失業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期。
與此同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原因,以及政策因素和重大的工程影響,一些地區(qū)尤其是中西部地區(qū)就業(yè)矛盾將特別突出。下崗職工絕大多數(shù)集中在中西部地區(qū),更多的資源型城市、老工業(yè)基地以及資源枯竭的礦山分布在中西部,甚至在加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)中實(shí)施的綜合治理工程,也主要對(duì)中西部地區(qū)的勞動(dòng)力的就業(yè)產(chǎn)生影響,更不用說(shuō)三峽庫(kù)區(qū)企業(yè)搬遷中以關(guān)破為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策,對(duì)重慶和湖北兩地的就業(yè)影響。這些不利因素的集中,已經(jīng)使中西部地區(qū)的一些地方,多年處于高失業(yè)率狀態(tài),出現(xiàn)就業(yè)危機(jī)局面。
【第3句】:在總量性矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾的交互作用下,就業(yè)人群中弱勢(shì)群體不斷增加。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革中,出現(xiàn)企業(yè)減員增加和用人需求萎縮并行的趨勢(shì),勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。在每年的新增就業(yè)中,大中專和技校生所占比例從20世紀(jì)90年代初的20%增加到現(xiàn)在的30%左右;農(nóng)村勞動(dòng)力以其低成本和低就業(yè)期望值的優(yōu)勢(shì),多年保持比較高的轉(zhuǎn)移速度,平均每年增加 1200萬(wàn)人左右;市場(chǎng)用人需求,以低年齡段勞動(dòng)者為主,35歲以下的需求一直在70%以上。因此,低素質(zhì)、高年齡以及高就業(yè)期望值的勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上越來(lái)越?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)能力,呈現(xiàn)出就業(yè)弱勢(shì)群體數(shù)量急劇增加的趨勢(shì),主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)類別:一是35歲以上的人員。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 2001年對(duì) 10城市抽樣調(diào)查結(jié)果,35歲以上下崗職工超過 72%。而對(duì)這個(gè)年齡段的單位用人需求僅占總用人需求的三成;二是長(zhǎng)期下崗、失業(yè)者。據(jù)武漢、沈陽(yáng)的調(diào)查,下崗職工下崗的延續(xù)時(shí)間平均接近 5年,其中,三分之一職工下崗 6年以上;下崗轉(zhuǎn)為失業(yè)的,平均失業(yè)周期 18個(gè)月。由于再就業(yè)率低的影響,下崗職工和失業(yè)人員長(zhǎng)期處于無(wú)工作狀態(tài)的將急劇增加;三是無(wú)技能和低技能勞動(dòng)者。根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)10城市的抽樣調(diào)查,下崗職工中初中文化和初級(jí)技工以下的分別占 40%。由于下崗失業(yè)人員本身的就業(yè)技能偏低,再就業(yè)是從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì),加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和科技進(jìn)步加快的影響,無(wú)技能和低技能勞動(dòng)者將成為一個(gè)就業(yè)困難的大群體;四是女性下崗職工群體。根據(jù)世界銀行委托勞動(dòng)科學(xué)研究所在武漢、沈陽(yáng)的調(diào)查,女性下崗職工再就業(yè)率比男性下崗職工低近20個(gè)百分點(diǎn)。
嚴(yán)酷的勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),使下崗失業(yè)人員再就業(yè)表現(xiàn)出越來(lái)越難的局面。下崗職工的再就業(yè)率呈逐年下降趨勢(shì)。從1998年的【第48句】:7%下降到2000年的35%,2001年第三季度,再就業(yè)率只有【第18句】:8%。失業(yè)人員的失業(yè)周期已經(jīng)持續(xù)延長(zhǎng),這種局面還可能呈惡性循環(huán)趨勢(shì)。再就業(yè)率越低,積累的就業(yè)弱勢(shì)群體越大,再就業(yè)率更低,更多下崗失業(yè)人員對(duì)再就業(yè)失去信心,失去參加培訓(xùn)、求職的積極性,出現(xiàn)弱勢(shì)群體就業(yè)更加困難的局面。
就業(yè)弱勢(shì)群體的持續(xù)擴(kuò)大,不僅造成失業(yè)率持續(xù)上升,更導(dǎo)致就業(yè)不充分問題突出和極高的勞動(dòng)力市場(chǎng)退出率。武漢和沈陽(yáng)的調(diào)查表明, 1998年以來(lái)下崗以后一直沒有工作的高達(dá) 38%,而有過工作的人 70%以上是處于斷斷續(xù)續(xù)狀態(tài);由于長(zhǎng)期找不到工作, 20%的人退出了勞動(dòng)力市場(chǎng)。他們多屬就業(yè)弱勢(shì)群體,包括對(duì)找工作失去信心不想工作的人;有病的人;太年輕或太老;無(wú)技能而參加培訓(xùn)的人;女性下崗職工退而從事家務(wù)等。這些因素致使下崗失業(yè)人員的收入處于極低的水平線上,已經(jīng)引致城鎮(zhèn)貧困階層擴(kuò)大,構(gòu)成我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)需不足的深層原因。消極的生活保障已經(jīng)不能阻止這種趨勢(shì)。
【第4句】:農(nóng)業(yè)就業(yè)空間不斷縮小,農(nóng)村勞動(dòng)力供求矛盾加劇。在我國(guó)農(nóng)村,一方面是人口的超常增長(zhǎng),另一方面是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,以及水土流水、沙漠化等的共同作用,加劇了農(nóng)業(yè)空間的萎縮。曾經(jīng)在20世紀(jì)80~90年代吸收大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),近幾年也處于調(diào)整中,就業(yè)增長(zhǎng)緩慢。最高峰時(shí)的1996年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到 【第1句】:35億人,1997年急劇減少,雖然這幾年有所回升,但增長(zhǎng)緩慢,2000年為 【第1句】:28億人。中西部部分地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于不能適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境的變化而被淘汰。在近幾年的城鎮(zhèn)化過程中,一方面大批良田被征用,變成了城市的道路、住宅、市場(chǎng),不斷擠壓著農(nóng)業(yè)空間;另一方面,由于政策的限制,城鎮(zhèn)又不能迅速吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口,既影響了城鎮(zhèn)化水平的提高,也造成許多城鄉(xiāng)結(jié)合部的社會(huì)治安問題。尤為嚴(yán)重的是,隨著我國(guó)加入WTO后的承諾的逐步兌現(xiàn),國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)主要消費(fèi)的糧、棉、油等農(nóng)副產(chǎn)品將被國(guó)外進(jìn)口的部分產(chǎn)品所取代,既減少了農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位,也影響了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
【第5句】:資本與技術(shù)有機(jī)構(gòu)成的不斷提高,對(duì)勞動(dòng)力實(shí)施擠壓效應(yīng),加劇了就業(yè)困難。改革開放以來(lái),我國(guó)從國(guó)外大批引進(jìn)較為先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了革新改造,極大地提升了我國(guó)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是其副作用卻是我們不愿看到的:有機(jī)構(gòu)成對(duì)勞動(dòng)力的擠壓效應(yīng),原來(lái)需要成千上萬(wàn)的勞動(dòng)力耗費(fèi)大量時(shí)日才能解決的問題,現(xiàn)在只需要三、五個(gè)人,一、兩臺(tái)機(jī)器,在很短的時(shí)間內(nèi)就可以完成任務(wù)!隨著產(chǎn)業(yè)設(shè)備的一次次更新?lián)Q代,大批的產(chǎn)業(yè)工人被釋放了出來(lái)。進(jìn)一步加劇了就業(yè)困難。這種發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我們這個(gè)超級(jí)人口大國(guó)是極不情愿看到的,但規(guī)律使然,誰(shuí)也奈何不得。
二、思路與對(duì)策
毋庸諱言,我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)是嚴(yán)峻的,矛盾是十分尖銳的,解決起來(lái)也是十分棘手的,需要花費(fèi)相當(dāng)?shù)木?、物力、?cái)力和時(shí)日才能減輕和緩解就業(yè)壓力。當(dāng)然,我們有二十多年改革開放的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、增強(qiáng)了的國(guó)力、基本建立起來(lái)的市場(chǎng)體制,以及勞動(dòng)者自主的就業(yè)意識(shí)和就業(yè)能力,為解決就業(yè)問題提供了有利的條件和途徑。
【第1句】:改變觀念,理清思路,實(shí)施正確的就業(yè)政策。就業(yè)政策思路的基本點(diǎn)在十六大報(bào)告中已經(jīng)點(diǎn)到,就是:將擴(kuò)大就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),實(shí)行積極的就業(yè)政策。擴(kuò)大就業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),在當(dāng)前具有特別的地位,它在改善人民生活,保障社會(huì)穩(wěn)定上占據(jù)突出的位置,因此,需要把擴(kuò)大就業(yè)擺到優(yōu)先位置,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),盡最大可能擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,控制失業(yè)率?;猱?dāng)前的就業(yè)矛盾,特別是要解決好已經(jīng)非常突出的總量和結(jié)構(gòu)性矛盾、區(qū)域性問題、弱勢(shì)群體難點(diǎn)。解決或緩解這些矛盾,要下決心增加就業(yè)投入;根據(jù)就業(yè)格局的新變化,健全扶持政策;發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù),建立就業(yè)援助制度。通過多種手段并用,各種政策組合,以求阻止整個(gè)就業(yè)局勢(shì)的惡化,保證我國(guó)社會(huì)的整體安全。
【第2句】:確保適度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,以增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)。確保適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)就業(yè)的作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時(shí)期和國(guó)有企業(yè)的改革的攻堅(jiān)階段,轉(zhuǎn)型過程中的中東歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家是我們的重要參照。這些國(guó)家在轉(zhuǎn)型過程中的就業(yè)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出了非常一致的規(guī)律性。就業(yè)增長(zhǎng)都低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)6%,但就業(yè)增長(zhǎng)卻只有2%左右;大部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)家都保持了就業(yè)增長(zhǎng),少部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)家雖然就業(yè)下降,但下降幅度相對(duì)?。凰薪?jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)的國(guó)家,就業(yè)也都是負(fù)增長(zhǎng)。因此,對(duì)于轉(zhuǎn)型國(guó)家,基本結(jié)論是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然不能解決轉(zhuǎn)型中的就業(yè)問題,但可以保持就業(yè)增長(zhǎng),或阻止就業(yè)下降。對(duì)解決處于轉(zhuǎn)軌關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)就業(yè)問題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是絕對(duì)必要的。通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),帶動(dòng)一批就業(yè),主要保持優(yōu)勢(shì)群體的、穩(wěn)定就業(yè)的增長(zhǎng),并為靈活就業(yè)的增長(zhǎng)增加空間。
【第3句】:優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。在保持適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上,為了能夠擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,還要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一方面,要打造適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的“航空母艦型”企業(yè),發(fā)展高精尖的技術(shù)密集型、資金密集型產(chǎn)業(yè),以增強(qiáng)我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展能力;另一方面,還要發(fā)展各類吸納勞動(dòng)力能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)組織,特別是第三產(chǎn)業(yè)和其他勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),通過投資政策、稅收政策和金融政策扶持,以及加強(qiáng)各方面的服務(wù),促進(jìn)中小企業(yè)、非正規(guī)勞動(dòng)組織、微型企業(yè)和勞務(wù)派遣組織的發(fā)展,提高就業(yè)增長(zhǎng)彈性,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。
【第4句】:激發(fā)勞動(dòng)者的自主就業(yè)積極性,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制增加就業(yè)。在市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制初步形成,勞動(dòng)者的就業(yè)觀念逐步轉(zhuǎn)變和初步樹立起自主就業(yè)意識(shí)的情況下,在靈活就業(yè)成為重要渠道的發(fā)展趨勢(shì)中,激發(fā)勞動(dòng)者的自主就業(yè)積極性成為推動(dòng)就業(yè)的重要力量,也是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在當(dāng)前階段,可以說(shuō)有部分勞動(dòng)者還有依賴性,還沒有進(jìn)入市場(chǎng);有一部分勞動(dòng)者進(jìn)入市場(chǎng),還缺乏適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的意識(shí)和能力,還沒有完全進(jìn)入市場(chǎng)。激發(fā)勞動(dòng)者自主就業(yè)的積極性,有賴于實(shí)施積極的就業(yè)政策,增加投入以及投入的市場(chǎng)化運(yùn)作,通過扶持政策的鼓勵(lì),通過市場(chǎng)壓力的鍛煉,通過就業(yè)服務(wù)的促進(jìn),將可以逐步培養(yǎng)勞動(dòng)者適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的意識(shí)和能力。不斷培育勞動(dòng)者的自主就業(yè)意識(shí),激發(fā)勞動(dòng)者的自主就業(yè)積極性,將開拓出自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的廣闊渠道。
【第5句】:健全扶持政策,建立就業(yè)援助制度。在城鎮(zhèn),下崗與失業(yè)即將并軌的大趨勢(shì)下,要求政策重點(diǎn)從下崗職工的基本生活保障向既要保障生活,更要促進(jìn)再就業(yè)的方向轉(zhuǎn)變。增加就業(yè)投入的強(qiáng)度應(yīng)與并軌步伐相適應(yīng),并促進(jìn)并軌工作。建議大幅度調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加就業(yè)投入,使之成為積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容。首先,加大中央轉(zhuǎn)移支付力度。中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付用于保障下崗職工基本生活的資金,應(yīng)逐步隨下崗職工并軌轉(zhuǎn)入失業(yè)的狀況,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向用于下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作,并在公共財(cái)政支出框架中,將促進(jìn)就業(yè)支出作為重要內(nèi)容之一。同時(shí),加大對(duì)中西部以及老工業(yè)基地等就業(yè)困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持力度。其次,增加地方財(cái)政的就業(yè)投入,建立促進(jìn)就業(yè)基金。地方政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟④壭蝿?shì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),每年財(cái)政收入增長(zhǎng)相當(dāng)比例投入促進(jìn)就業(yè)工作,并通過籌集社會(huì)資金,建立促進(jìn)就業(yè)基金。其三,進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的作用。要改革失業(yè)保險(xiǎn)制度,調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)的支出結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮出失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的積極作用。其四,實(shí)現(xiàn)就業(yè)投入的多渠道,保證實(shí)效。在就業(yè)體制轉(zhuǎn)變的情況下,任何單一的就業(yè)政策和投入都不能解決我國(guó)越來(lái)越復(fù)雜的就業(yè)問題,要求政策多樣化,投入多渠道,以保證取得實(shí)效。根據(jù)當(dāng)前就業(yè)資金投入嚴(yán)重缺乏的情況,再就業(yè)培訓(xùn)、公共就業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)支持、困難群體的就業(yè)援助、農(nóng)村開發(fā)就業(yè)以及基礎(chǔ)工作都是投入的重點(diǎn)。
此外,建立和實(shí)施就業(yè)援助制度,做好困難群體的就業(yè)工作。面對(duì)就業(yè)弱勢(shì)群體持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì),實(shí)施就業(yè)援助是當(dāng)前的緊迫需要。就業(yè)困難群體多數(shù)情況下不能被經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶動(dòng)的就業(yè)所吸收,也難以通過一般的扶持政策和就業(yè)服務(wù)實(shí)現(xiàn)就業(yè),需要實(shí)施特殊的就業(yè)援助。由于任何時(shí)候的勞動(dòng)力市場(chǎng)都有就業(yè)困難群體,就業(yè)援助應(yīng)該發(fā)展成為常規(guī)的制度。
關(guān)于就業(yè)與考研的問題 都來(lái)說(shuō)兩句啊
我們一直在思考,學(xué)校保送研究生,大家報(bào)考研究生作的是什么?
我們是這個(gè)認(rèn)為的
國(guó)家招這么多研究生 最大的目的還是緩解就業(yè)壓力
我們考研也是為了找到好的工作
所以如果你有很滿意的工作,你已經(jīng)提前達(dá)到了目的,考研還有必要么?那么不妨學(xué)點(diǎn)別的或者在職研究生,混個(gè)學(xué)歷。
但是如果你不滿意現(xiàn)在的一切,那么決定考研何必猶豫呢?
任何的機(jī)會(huì)都靠自己把握,研究生的學(xué)歷也只是一塊敲門磚,以后靠的還是能力。
這個(gè)專業(yè)出國(guó)是容易并且有前途的,關(guān)鍵看你研究生3年學(xué)的如何,學(xué)深了怎么都是好的,如果只是膚淺的混個(gè)學(xué)歷,那么這個(gè)研不考也罷
關(guān)于就業(yè)
就業(yè)的門檻和物價(jià)一樣越來(lái)越高了,有的招聘單位居然要求女生乳房要對(duì)稱了!按此速度發(fā)展下去,不久的將來(lái)可能要求SIZE36以上的女生才可參加面試了
參加過應(yīng)聘、艱辛地找過工作的人都有體會(huì),沒找過工作,逛過街的人也知道。在用人單位“買方市場(chǎng)”的今天,求職者常常受到就業(yè)歧視,理由五花八門,甚至荒唐可笑,略加歸納,列舉如下:
身高歧視。這是司空見慣的,女營(yíng)業(yè)員身高158厘米,外表秀氣,開朗活潑。。。要求類似選美。因?yàn)榇蠹姨?吹搅?,以至于認(rèn)為這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)牧耍?/p>
姓氏歧視。據(jù)報(bào)道,有個(gè)女孩畢業(yè)后,準(zhǔn)備當(dāng)一名營(yíng)業(yè)員。她與一位經(jīng)營(yíng)布料的老板面談。這位老板有意聘她,但一聽女孩姓裴,便馬上改變了主意。從此,先后十余次求職均被拒之門外,只因女孩姓“裴”。
性別歧視。很多企業(yè)招用員工時(shí)將女性拒之門外。同等條件下,除非女性應(yīng)聘者特別優(yōu)秀才會(huì)考慮,而對(duì)男性并沒有這個(gè)要求,這就是傳說(shuō)中的‘寧要丑男武大郎,不要才女穆桂英’??!
經(jīng)驗(yàn)經(jīng)歷歧視。在一些招聘廣告中,常常有對(duì)“經(jīng)驗(yàn)”的要求,這使一些根本沒有工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生或無(wú)工作經(jīng)驗(yàn)的人才望而卻步。其實(shí),有些職位對(duì)經(jīng)驗(yàn)的依賴并不多,只要經(jīng)過短期的接觸或培訓(xùn)就可勝任,試問剛跨出高校門檻的大學(xué)生怎么會(huì)有兩年以上的銷售經(jīng)驗(yàn)(不排除個(gè)別情況)、*******經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀繉?duì)于應(yīng)聘者來(lái)說(shuō),個(gè)人經(jīng)歷也是一個(gè)很重要的因素,有過犯罪前科或坐過牢的人,他們的就業(yè)道路將是處處碰壁、一片荊棘。所以大家一定要理性、冷靜的思考自己的人生,不要走上不歸之路?。。?/p>
學(xué)歷學(xué)校歧視。有很多企業(yè)在招聘過程中,對(duì)“學(xué)歷”的要求動(dòng)輒以碩士、博士為硬性標(biāo)準(zhǔn),但實(shí)際上所需人才的崗位有專科學(xué)歷就足以勝任,沒有必要高薪聘用碩士、博士,造成無(wú)謂的人力資源浪費(fèi)現(xiàn)象;有的企業(yè)則對(duì)名牌大學(xué)情有獨(dú)鐘,非名牌畢業(yè)生不錄用;而有的企業(yè)則偏愛“海龜(歸)”,有句話叫:“海龜上岸,土鱉滾蛋”。
血型歧視。一家公司不惜重金聘請(qǐng)銷售總監(jiān)和國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)銷售經(jīng)理,除了要求高學(xué)歷、多年在大型企業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)、出類拔萃的管理開拓能力之外,還有一個(gè)條件:血型為O型或B型。在招聘時(shí)對(duì)血型有要求實(shí)屬少見。???難道企業(yè)也像女生一樣迷戀星座?
戶籍地域歧視?,F(xiàn)在各大城市都有許多工種不允許外地人涉足,也就是戶籍歧視。北京就明文規(guī)定一些行業(yè)限制使用外地人員,如金融與保險(xiǎn)業(yè)的各類管理員、業(yè)務(wù)員、會(huì)計(jì)、出納員、調(diào)度員、星級(jí)賓館前廳服務(wù)員、收銀員、話務(wù)員、核價(jià)員、出租車司機(jī)、辦公室文秘等,這些工作都不許沒有北京市戶口的外來(lái)人員從事。此外,地域歧視也相當(dāng)嚴(yán)重,比如前一段時(shí)間炒得相當(dāng)熱的《河南人惹誰(shuí)了?》、《千萬(wàn)別惹東北人》等書都反映了地域歧視的嚴(yán)重態(tài)勢(shì)。
類似的就業(yè)歧視現(xiàn)象不勝枚舉。按照聯(lián)合國(guó)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》規(guī)定,人人都應(yīng)有機(jī)會(huì)憑其自由選擇和接受的工作來(lái)謀生的權(quán)利,并將采取適當(dāng)步驟來(lái)保障這一權(quán)利,但公民平等的就業(yè)權(quán)利在現(xiàn)實(shí)中卻不斷被閹割。
針對(duì)上述就業(yè)歧視現(xiàn)象,有人大代表和政協(xié)委員提出,中國(guó)需要制定《反就業(yè)歧視法》,明確確立就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則,并由政府部門履行對(duì)就業(yè)市場(chǎng)歧視性行為的監(jiān)管職能。其實(shí),是我國(guó)立法滯后了,世界上很多國(guó)家都有禁止就業(yè)年齡歧視的法律,如美國(guó)有《雇傭年齡歧視法》,禁止任意的年齡歧視。而我國(guó)缺乏對(duì)個(gè)人就業(yè)權(quán)利和就業(yè)機(jī)會(huì)的法律保障,在很大程度上已經(jīng)增加了社會(huì)就業(yè)成本,降低了社會(huì)總福利水平,造成人力資源的不當(dāng)配置和嚴(yán)重浪費(fèi)。
良法是人類理性的體現(xiàn),同時(shí)又促進(jìn)人們形成理性的理念。如果繼續(xù)縱容如此明目張膽的就業(yè)歧視,忽視弱勢(shì)群體,那么法律的公平價(jià)值、秩序價(jià)值又何以體現(xiàn)。在秉承‘人人生而平等的’美國(guó),沒有幾個(gè)人敢如此囂張的挑釁法律的威力!同樣因身高受歧視的案件,在我國(guó)公務(wù)員考試報(bào)考條件尚未修改時(shí)在重慶等地區(qū)也發(fā)生過,但是正是因?yàn)闆]有一部明確的法律來(lái)保護(hù)這一弱勢(shì)群體,現(xiàn)實(shí)生活中,就業(yè)歧視的現(xiàn)象仍屢禁不止!因此,我認(rèn)為,為保護(hù)就業(yè)者的合法權(quán)益,保障各類人在勞動(dòng)力市場(chǎng)中獲得平等的就業(yè)機(jī)會(huì),制定《反就業(yè)歧視法》勢(shì)在必行,以禁止在勞動(dòng)力市場(chǎng)中出現(xiàn)的種族、性別、年齡、地域、戶籍、相貌、身高和學(xué)歷在內(nèi)的任何形式的歧視。
禁止就業(yè)歧視的立法理由及其法律界定
近年來(lái),隨著人權(quán)保護(hù)的觀念深入人心,就業(yè)歧視(Employment discrimination,又稱職業(yè)歧視 )問題漸漸凸現(xiàn),并日益受到社會(huì)的廣泛關(guān)注。而就現(xiàn)狀而言,我國(guó)立法上對(duì)于就業(yè)歧視的規(guī)定不夠完善、缺乏可操作性;法學(xué)理論上對(duì)就業(yè)歧視也未能形成合理統(tǒng)一的觀點(diǎn);而各地方法規(guī)、部門規(guī)章上所存在的歧視壁壘更是比比皆是。因此,亟需制定禁止就業(yè)歧視立法。本文僅對(duì)禁止就業(yè)歧視的立法理由和就業(yè)歧視的法律界定展開研究。
“歧視”在現(xiàn)在的一般含義是指根據(jù)階層或者群體而不是根據(jù)個(gè)人的特長(zhǎng)或優(yōu)勢(shì)加以區(qū)別對(duì)待和考慮 。雖然上述定義過于寬泛,但歧視本身的確是一個(gè)中性詞匯,在經(jīng)濟(jì)學(xué)中更是如此。正是基于此,經(jīng)濟(jì)學(xué)中甚至法學(xué)界中一直有著是否應(yīng)當(dāng)反歧視的爭(zhēng)論。關(guān)于其如何漸漸演化為貶義詞,有學(xué)者這樣描述:“歧”指岔道,“視”指看待,即白話文的“分別看待”??上А捌纭弊趾髞?lái)引申為專指若干條岔道中錯(cuò)誤的那條,“歧視”一詞也跟著添上了貶義。事實(shí)上,并不是所有的差別對(duì)待都不合理,因?yàn)閷?duì)于個(gè)體的人而言,差異是存在的,這其中有自然屬性的差異也有后天努力所形成的差異。根據(jù)后天努力所形成的差異進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,比如根據(jù)技能,恰是促進(jìn)人發(fā)展的動(dòng)力。而只有以自然屬性差異為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的差別對(duì)待才是歧視。即便做這樣嚴(yán)格的限定,這種一般意義上的歧視也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們要討論的范圍。本文將僅圍繞“法律含義上的歧視”對(duì)“就業(yè)歧視”進(jìn)行討論。
一、禁止就業(yè)歧視的立法理由
?。ㄒ唬┓磳?duì)立法禁止就業(yè)歧視的理由
【第1句】:經(jīng)濟(jì)學(xué)上支持歧視的根據(jù)
最早關(guān)注歧視的是經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是法學(xué)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,有很多理論支持歧視。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“歧視”的根源在于資源的稀缺。由于資源稀缺,進(jìn)而決定必須有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)才能最充分有效的利用資源。而競(jìng)爭(zhēng)必然意味著選擇和淘汰,這一過程也必然需要規(guī)則。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)則,人就被分成了不同的群體。經(jīng)濟(jì)學(xué)家相信,一個(gè)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)擁有眾多的賣者和買者,所有沒有一個(gè)買者或者賣者對(duì)價(jià)格有顯著的影響力。在經(jīng)濟(jì)學(xué)家的眼中,不正確的歧視在一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中不可能維持。因此我們可以也總是能夠觀察到這樣的現(xiàn)象:有錢的可以乘坐豪華轎車、漂亮的女孩可以參加選美大賽、學(xué)習(xí)好的可以就讀名牌大學(xué)、個(gè)子高的可以打籃球等等。上述種種,本身就是這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)的一般規(guī)則?!翱梢?,“競(jìng)爭(zhēng)”和“歧視”,是形影不離的親兄弟,是一枚硬幣的兩面,是同一種現(xiàn)象的兩種說(shuō)法。”因此,自由競(jìng)爭(zhēng)就必然意味著歧視,只要我們需要競(jìng)爭(zhēng),就沒有必要也不可能消滅歧視。
【第2句】:企業(yè)用人自主權(quán)的需要
有學(xué)者認(rèn)為,將“就業(yè)歧視”套在私營(yíng)或獨(dú)資企業(yè)上,就回到了政府及社會(huì)在用人制度上直接干預(yù)其自主權(quán)的舊體制。企業(yè)追求的是贏利上的吹糠見米,而不是理論上的“道德關(guān)懷”。因此不能采用立法的方式反就業(yè)歧視。而就業(yè)歧視在所有企業(yè)都轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念的時(shí)候,在整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)趨于理性化的時(shí)候,在勞動(dòng)力再不極度過剩的時(shí)候,便可自然而然的迎刃而解。
更有學(xué)者進(jìn)一步主張,人的一切選擇行為都是歧視的。而就業(yè)歧視行為都只是企業(yè)們?cè)凇叭〖核琛倍眩@么做怎么不會(huì)“增加社會(huì)的就業(yè)成本,降低社會(huì)福利水平”。甚至認(rèn)為,正是“歧視行為”把人們配置到了他們各自最能勝任的職位。也只有這樣,才能使社會(huì)得到更好的發(fā)展。并總結(jié)性的主張,“就業(yè)歧視”行為是沒有感情色彩的,是必需的,只有實(shí)行“就業(yè)歧視”企業(yè)才能找到合適的員工,才能發(fā)展,因此不應(yīng)該立法反對(duì)就業(yè)歧視。
【第3句】:合同自由和保持立法權(quán)威
有學(xué)者在合同自由的基礎(chǔ)上認(rèn)為,勞動(dòng)者和用人單位有選擇是否簽約的權(quán)利,擇優(yōu)錄取是行使這一權(quán)利的必然,因此“歧視”是雙向“擇優(yōu)錄取”的特殊表現(xiàn)形式。況且合同自由決定了,只有雙方意思表示達(dá)成一致時(shí)才會(huì)簽約,所以不能認(rèn)為這是歧視。再者“立法是神圣而嚴(yán)肅的事情,不能因事立法。而且有法不依、有法不執(zhí)就相當(dāng)于沒有法。這也不是立法就能解決和杜絕的事,因?yàn)殡[形標(biāo)準(zhǔn)難以約束”。
(二)制定反就業(yè)歧視立法的理由
盡管,對(duì)于是否立法禁止就業(yè)歧視尚存在爭(zhēng)議,但是多數(shù)學(xué)者都是持贊同的觀點(diǎn)。 我們認(rèn)為前述反對(duì)觀點(diǎn)并不成熟也缺乏依據(jù),在總結(jié)已有理論的基礎(chǔ)上,我們提出了四點(diǎn)立法理由。
【第1句】: 實(shí)現(xiàn)人類基本價(jià)值的需要
自由和公正是基本的人類價(jià)值,為了實(shí)現(xiàn)它們有多種制度可以選擇。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)鼓吹自由的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),而制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)未必就能產(chǎn)生平等。權(quán)勢(shì)的個(gè)人或者集團(tuán)的強(qiáng)制總是能夠打破競(jìng)爭(zhēng)的自由。而這正是我們需要政府的一個(gè)主要理由:即要在這種情況下確保所有個(gè)人都能得到保護(hù)。既然自由和公正是基本的人類價(jià)值,我們就必須確定公正的標(biāo)準(zhǔn),在“程序公正”和“社會(huì)公正”之間做出選擇。所謂程序公正意味著個(gè)人和權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)同等情況下的他人一視同仁;而社會(huì)公正指結(jié)果平等,即社會(huì)地位和交往的結(jié)果應(yīng)該是平等的。但是,顯然社會(huì)公正與自由和繁榮的實(shí)現(xiàn)水火不相容,因此并非現(xiàn)代社會(huì)的適當(dāng)選擇。而程序公正必然要求不分種族、宗教、貧富或親疏地保護(hù)同等的基本權(quán)利,換言之,程序公正就意味著實(shí)行法律面前人人平等,為此必須克服甚至消除歧視。
【第2句】: “和諧社會(huì)”的訴求
黨的十六屆四中全會(huì)提出了建設(shè)“和諧社會(huì)”的發(fā)展目標(biāo),而和諧社會(huì)的第一個(gè)特征就是社會(huì)階層之間的相互開放和平等進(jìn)入。 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻我們正面臨嚴(yán)峻的就業(yè)問題、貧富差距問題,如果不能夠在程序上保證各群體的包括平等就業(yè)在內(nèi)的勞動(dòng)權(quán)利,很有可能會(huì)造成某種社會(huì)動(dòng)蕩和不安。僅以受歧視的乙肝患者為例,除了已經(jīng)爆發(fā)的周一超殺人案等惡性事件外,我們注意到種種激烈的言詞出現(xiàn):比如“我是乙肝患者,但我不是乙等公民”、“因遭乙肝歧視殺人,周一超能否成為孫志剛” 等報(bào)道。而在著名的“肝膽相照網(wǎng)”論壇注冊(cè)的網(wǎng)民就已多達(dá)87,424人。 這些現(xiàn)象無(wú)一不在提醒著我們必須正視社會(huì)上存在的歧視問題,而就業(yè)歧視涉及人的生存權(quán)更是首當(dāng)其沖。
【第3句】: 立法反歧視是保障基本人權(quán)的途徑
在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)歷來(lái)重視對(duì)人權(quán)的維護(hù)和保障。黨的十五大指出:“要尊重和保障人權(quán)”,黨的十六大重申了“尊重和保障人權(quán)”的方針,同時(shí)提出了“以人為本”“促進(jìn)人的全面發(fā)展”。2004年,憲法又進(jìn)一步明確規(guī)定了“國(guó)家保障和尊重人權(quán)”。我國(guó)近年來(lái)參加的《世界人權(quán)宣言》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利國(guó)際公約》等國(guó)際人權(quán)公約和文獻(xiàn)也已多達(dá)21個(gè)。而勞動(dòng)權(quán)就是一項(xiàng)基本人權(quán)。雖然單位應(yīng)當(dāng)有自由的用人自主權(quán),但是以同工作性質(zhì)和需要無(wú)關(guān)的原因、隨意地進(jìn)行聘任、給予區(qū)別待遇必然會(huì)侵害特殊群體的基本人權(quán),況且“不歧視加上法律之前人人平等和法律不加歧視給予平等保護(hù)是保護(hù)人權(quán)的一項(xiàng)基本原則”,為此,有必要進(jìn)行國(guó)家干預(yù)、通過立法以指引和矯正就業(yè)歧視的存在,這樣才能建立更加完善的人權(quán)保障機(jī)制。
【第4句】: 完善現(xiàn)行法的必然選擇
關(guān)于禁止就業(yè)歧視的立法,在我國(guó)并不是不存在,但是卻失之抽象而缺乏可操作性。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定,“公民在法律面前人人平等”,并且“公民有勞動(dòng)的權(quán)利”。這兩條結(jié)合起來(lái)是禁止就業(yè)歧視在我國(guó)的憲法淵源。而具體到部門法,雖然《勞動(dòng)法》也明確禁止就業(yè)的“民族、種族、性別、宗教信仰”歧視,并進(jìn)一步規(guī)定“婦女享有同男子平等的就業(yè)權(quán)利”, 但是由于缺乏具體的權(quán)利救濟(jì)程序和民事責(zé)任。事實(shí)上,勞動(dòng)和社會(huì)保障部曾對(duì)62個(gè)定點(diǎn)城市勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求狀況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)果顯示,有67%的用人單位提出了性別限制,或明文規(guī)定女性在聘用期不得懷孕生育。而制定《反就業(yè)歧視法》,就是不僅要進(jìn)一步明確就業(yè)平等、禁止就業(yè)歧視的法律原則,而且更要作出具體的、操作性強(qiáng)的規(guī)定,并由政府部門履行對(duì)就業(yè)市場(chǎng)歧視性行為的監(jiān)管職能。
二、就業(yè)歧視的法律界定
?。ㄒ唬?、國(guó)際條約對(duì)就業(yè)歧視的界定
為實(shí)現(xiàn)反歧視的目的,在各國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織的共同努力下,一系列的國(guó)際條約得以訂立,力圖為在國(guó)家和地區(qū)內(nèi)反歧視設(shè)定最低的標(biāo)準(zhǔn)和范例。這包括:反種族歧視方面的《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》,性別歧視方面的《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》,勞動(dòng)權(quán)利方面的1951年國(guó)際勞工組織第100號(hào)公約《對(duì)男女工人同等價(jià)值的工作付予同等報(bào)酬公約》,就業(yè)方面的國(guó)際勞工組織第111號(hào)《勞動(dòng)和職業(yè)歧視公約》等。
在這些公約里都對(duì)具體的歧視作了某種界定,雖然每個(gè)公約都限于其所旨在消除的具體歧視類型,但這些定義對(duì)于我們?cè)诜缮锨宄缍ň蜆I(yè)歧視有重要的參考價(jià)值。
比如《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》第一條規(guī)定“……對(duì)婦女的歧視一詞指基于性別而做的任何區(qū)別、排除或者限制,其作用是為了妨礙或者破壞婦女基于男女平等、無(wú)論已婚還是未婚……享有的人權(quán)和基本自由”;而國(guó)際勞工組織第111號(hào)《勞動(dòng)和職業(yè)歧視公約》認(rèn)為歧視是基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統(tǒng)或社會(huì)出身所做出的,后果是取消或損害勞動(dòng)或職業(yè)機(jī)會(huì)均等或待遇平等的任何區(qū)別、排斥或者優(yōu)待。但是,對(duì)于一項(xiàng)特定工作基于其內(nèi)在需要的任何區(qū)別、排斥或者優(yōu)待不構(gòu)成歧視。“勞動(dòng)”和“職業(yè)”包括獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)、獲得工作和特別職業(yè),以及勞動(dòng)條款和條件。111號(hào)公約所提供的定義從歧視的原因、存在的領(lǐng)域、侵害的權(quán)利三個(gè)角度對(duì)就業(yè)歧視進(jìn)行了比較完善全面的界定。同時(shí)又排除了正當(dāng)?shù)牟黄降葘?duì)待。這種定義方式尤為值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
不過,在借鑒國(guó)際公約對(duì)于歧視的界定時(shí),我們不能忽略另外一個(gè)被視作是歧視的例外的相關(guān)概念,即積極行為(有時(shí)又稱為平權(quán)行動(dòng))。積極行為(affirmative action,positive action)是指為了糾正已經(jīng)存在的歧視行為,法律強(qiáng)制或者用人單位自愿給予某些法定人群優(yōu)惠的行為。積極行為是實(shí)現(xiàn)事實(shí)上平等的工具。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)采取暫行特別措施將聯(lián)合國(guó)各級(jí)女性官員的男女比例提高到50/50的行政指示就是典型的例證。《消除一切形式種族歧視國(guó)際公約》第1條第4款規(guī)定了這樣的特別措施“專為使若干必須予以必要保護(hù)的種族或民族團(tuán)體或個(gè)人獲得充分發(fā)展而采取的特別措施,以確保此等團(tuán)體或個(gè)人同等享受或行使人權(quán)或基本自由的,不得視為種族歧視”。
(二)、其他地區(qū)和國(guó)家對(duì)反就業(yè)歧視的界定
【第1句】:歐盟
在介紹歐盟關(guān)于就業(yè)歧視的界定時(shí),我們首先要注意,歐盟在進(jìn)行成文法化之前,判例法已經(jīng)預(yù)先對(duì)于歧視的含義作了限定。歐盟的判例法清楚地闡明,并非任何區(qū)別對(duì)待都等于被禁止的歧視,只有那些沒有客觀或者合理理由的區(qū)別對(duì)待,即非追求合理目的或者手段和目的不相稱的區(qū)別對(duì)待才是被禁止的歧視。以此為前提,適用于歐盟成員國(guó)的《保護(hù)人權(quán)與基本自由公約》的《第12議定書》規(guī)定,“鑒于人人在法律面前平等并有權(quán)受法律平等保護(hù)的基本原則”,“任何依法享有的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖U?,而不因任何諸如性別、種族、膚色、語(yǔ)言、增交、政治、或其他見解、民族、或社會(huì)出身、同少數(shù)民族的聯(lián)系、財(cái)產(chǎn)、出生或者其他身份等理由而受到歧視”。 需要注意的是,根據(jù)對(duì)《議定書》的解釋報(bào)告,這一界定是一種非窮盡的列舉。之所以沒有將其他的類型,比如身體或者精神殘疾、性趨向以及年齡也加以列舉的原因,是為了同《保護(hù)人權(quán)與基本自由公約》第14條保持一致性,以免使成員國(guó)誤以為不被列舉就不屬于保護(hù)的范圍。 而歐盟《建立勞動(dòng)和職業(yè)平等待遇基本框架》指令 的第一條對(duì)就業(yè)歧視做出了更具體的規(guī)定。在該指令中,就業(yè)歧視包括直接歧視和間接歧視。該指令先規(guī)定了歧視的類型限于宗教、或信仰、殘障、年齡或者性趨向。接著指出,直接歧視是指因前述的原因?qū)τ谙嗨茥l件給予另外一人較差的待遇。而間接歧視指因?yàn)樗鶎偃后w不同而在適用表面中性的條件、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)踐將導(dǎo)致某一類群體處于不利境況時(shí)的情形,但是如果有合法目的,并且為實(shí)現(xiàn)該目的所必需和恰當(dāng)?shù)那闆r除外。
【第2句】:其他國(guó)家和地區(qū)
其他國(guó)家和地區(qū)對(duì)歧視的法律調(diào)控機(jī)制比較分散,大致可以分為兩類。一類是具有完善的平等法律制度的國(guó)家。在這些國(guó)家都有法律明文規(guī)定禁止直接和間接歧視、建立了獨(dú)立的機(jī)構(gòu)協(xié)助被歧視人、并規(guī)定了積極行為來(lái)保障平等的實(shí)現(xiàn)。在這一目錄下的典型國(guó)家包括荷蘭、愛爾蘭、意大利、比利時(shí)、英國(guó)和瑞典。而其他國(guó)家則分散在多個(gè)法律中,且往往沒有健全的體制來(lái)保障個(gè)人訴訟。在此,僅以愛爾蘭為例介紹第一類國(guó)家的規(guī)定。
1998年愛爾蘭頒布了就業(yè)平等法,該法于1999年10月18日正式實(shí)施。 其第6條規(guī)定,在同勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的任何方面禁止根據(jù)性別、婚姻狀態(tài)、家庭狀態(tài)、性趨向、宗教信仰、年齡、殘疾、種族、以及國(guó)別進(jìn)行直接和間接歧視。此外,在職場(chǎng)根據(jù)以上原因?qū)β殕T進(jìn)行騷擾也是被禁止的。而雇主有義務(wù)采取合理措施避免出現(xiàn)職場(chǎng)騷擾現(xiàn)象。該法既適用于公共機(jī)構(gòu)也適用于私人部門,包括貿(mào)易協(xié)會(huì)、專業(yè)協(xié)會(huì)、以及職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。至于積極行為,在愛爾蘭只被允許針對(duì)性別、超過50歲的人、殘疾人以及外國(guó)人采取。為了確保平等勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn),愛爾蘭設(shè)立了兩個(gè)機(jī)構(gòu)分別處理個(gè)人投訴以及開展促進(jìn)平等的活動(dòng),即平等事務(wù)調(diào)查處(Office of the Director of Equality Investigations)和平等事務(wù)局(Equality Authority)。前者擁有調(diào)查權(quán),并可以做出有約束力的裁決,其對(duì)歧視的補(bǔ)償裁決可以達(dá)到兩年的工資總額。而后者實(shí)際負(fù)責(zé)平權(quán)行動(dòng)和起草相關(guān)法案。
(三)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于就業(yè)歧視含義的界定
由于對(duì)于就業(yè)歧視研究的匱乏,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于就業(yè)歧視的含義都有著不同的觀點(diǎn)。概括來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于就業(yè)歧視的定義大致可以分為以下幾類:
【第1句】:將就業(yè)歧視限定于狹義的就業(yè)過程或就業(yè)機(jī)會(huì)歧視
有學(xué)者緊緊圍繞勞動(dòng)法的規(guī)定指出,“就業(yè)歧視是對(duì)平等就業(yè)權(quán)的侵害,所謂平等就業(yè)權(quán)是指具有勞動(dòng)能力,達(dá)到法定年齡的勞動(dòng)者能夠在勞動(dòng)力市場(chǎng)上選擇用人單位從而平等地獲得參加社會(huì)勞動(dòng)的機(jī)會(huì),不因民族、種族、性別、宗教信仰、年齡、膚色、國(guó)籍、個(gè)人身體素質(zhì)等不同而遭受歧視的權(quán)利?!?也有學(xué)者給出了類似的定義,認(rèn)為就業(yè)歧視是指“條件相近的求職者在求職過程中,由于某些與個(gè)人能力無(wú)關(guān)因素的影響,自己不能夠享有與他人平等的就業(yè)機(jī)會(huì),從而使其平等就業(yè)權(quán)受到侵害的現(xiàn)象?!?/p>
【第2句】:采取列舉歧視表現(xiàn)的方法進(jìn)行界定
有學(xué)者采取列舉方式表述了普通觀念中對(duì)就業(yè)歧視的理解,指出,勞動(dòng)力就業(yè)中的歧視包含三種不同的意義:一是表現(xiàn)為心理上的不喜歡,這是以招聘考官的個(gè)人喜好而定的;二是不公平對(duì)待,即對(duì)應(yīng)聘者以不同的方式對(duì)持;三是不公平待遇,這種不平等的待遇主要是指勞動(dòng)者的就業(yè)權(quán)利、社會(huì)地位、工資、福利等方面,它使勞動(dòng)者在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)就處于一種不平等的地位。
【第3句】:根據(jù)歧視的類型進(jìn)行界定
有學(xué)者根據(jù)歧視存在的不同類型,比如是基于性別還是年齡等,對(duì)就業(yè)歧視做出了如下的定義:“就業(yè)歧視是一種復(fù)雜的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)過程,其根源在于社會(huì)習(xí)俗,并被那些剝奪弱勢(shì)群體的較好的教育與工作機(jī)會(huì)的體制所強(qiáng)化。它主要是指因種族、性別、年齡、地域、所受教育狀況等方面的不同而給予的不平等待遇。根據(jù)造成這種不平等的原因的不同,可以將其分為絕對(duì)不平等和相對(duì)不平等?!?/p>
?。ㄋ模?duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者定義的評(píng)價(jià)
【第1句】:定義狹隘
概括來(lái)看,以上定義具有兩個(gè)共同點(diǎn)。首先,定義都是以我國(guó)《勞動(dòng)法》第三條“勞動(dòng)者享有平等就業(yè)……的權(quán)利”,以及十二條“勞動(dòng)者就業(yè),不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”的規(guī)定為基礎(chǔ),將勞動(dòng)法上的歧視限于侵犯就業(yè)平等機(jī)會(huì),從而就業(yè)歧視的定義被限定為就業(yè)過程歧視。其次,定義都認(rèn)為就業(yè)歧視是對(duì)平等權(quán)的侵害。
我們認(rèn)為,盡管以上定義基本上抓住了歧視本質(zhì)上是對(duì)平等權(quán)的侵害這一核心,但卻囿于現(xiàn)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定、過分的限制了就業(yè)歧視的含義。按照我國(guó)勞動(dòng)法的規(guī)定,平等就業(yè)權(quán)是指勞動(dòng)者不論其民族、種族、性別、宗教的不同,均享有平等的獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的權(quán)利。換言之,我國(guó)《勞動(dòng)法》上的就業(yè)權(quán)是指“就業(yè)機(jī)會(huì)權(quán)”。平等就業(yè)機(jī)會(huì)權(quán)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是就業(yè)資格的平等,二是就業(yè)能力衡量尺度的平等。但是,平等就業(yè)機(jī)會(huì)權(quán)僅是勞動(dòng)權(quán)的直接體現(xiàn)之一,是實(shí)現(xiàn)其他勞動(dòng)權(quán)的前提,勞動(dòng)權(quán)的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止于此,還包括但不限于《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定的其他權(quán)利。盡管我國(guó)《勞動(dòng)法》在條文中只明文宣示“就業(yè)平等”,并且在第二章“促進(jìn)就業(yè)”中明文列舉了就業(yè)機(jī)會(huì)歧視的種類,但是,誠(chéng)如上文所述,抽象勞動(dòng)權(quán)下所有具體化的權(quán)利都理應(yīng)平等獲得保障,這是平等權(quán)的應(yīng)有之意。因此,我們認(rèn)為歧視不應(yīng)被限定在就業(yè)機(jī)會(huì)歧視上,應(yīng)當(dāng)涵蓋所有的具體勞動(dòng)權(quán)。
有的學(xué)者意識(shí)到了“就業(yè)歧視”的廣泛含義,在定義“就業(yè)歧視”這一概念時(shí)指出:“所謂就業(yè)歧視,是指條件相等或者相近的求職者在求職過程中,或者受雇者在就業(yè)時(shí)由于某些與個(gè)人工作能力無(wú)關(guān)的因素不能夠享有平等的就業(yè)機(jī)會(huì)以及工資、配置、升遷、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等就業(yè)安全保障的平等待遇,從而其平等就業(yè)機(jī)會(huì)受到損害的現(xiàn)象。” 盡管該學(xué)者在定義的最后又錯(cuò)誤的把平等就業(yè)回歸到平等就業(yè)機(jī)會(huì),但是,從其定義中可以看出,該學(xué)者所意指的“就業(yè)歧視”不僅限于對(duì)勞動(dòng)法上“平等就業(yè)機(jī)會(huì)”的侵犯,而且包括對(duì)于就業(yè)安全保障的不平等對(duì)待。
基于以上,我們認(rèn)為有必要在區(qū)分就業(yè)權(quán)和就業(yè)機(jī)會(huì)權(quán)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一“就業(yè)歧視”的含義,避免將就業(yè)歧視進(jìn)行不當(dāng)?shù)南拗苹蛘邔?dǎo)致對(duì)于就業(yè)歧視的狹隘誤解。
【第2句】:忽視間接歧視的存在
在國(guó)內(nèi)學(xué)者的定義中,幾乎都將視角限于就業(yè)的“直接”歧視上。我們認(rèn)為,就業(yè)歧視不能僅限于直接的不平等對(duì)待。事實(shí)上,勞動(dòng)過程中形式上的平等有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐或?qū)嵸|(zhì)的不平等。如果用人單位的招聘測(cè)試不恰當(dāng),有可能會(huì)排除某一類群體的被聘用。比如,在美國(guó)著名的Griggs v Duke Power Co一案中,用人單位提出了高學(xué)歷的要求,而這個(gè)要求對(duì)于工作性質(zhì)而言并非必要,并且在美國(guó)黑人這一人群往往學(xué)歷偏低,因此這種高學(xué)歷的要求大大降低了黑人的錄用比例,被法院認(rèn)為構(gòu)成歧視。所謂間接歧視就是指這種對(duì)不同人群所采取的表面形式平等的對(duì)待。這種現(xiàn)象在我國(guó)也相當(dāng)常見,但卻往往被忽視、甚至司空見慣。比如,用人單位追趕潮流式的用書面測(cè)試的方式進(jìn)行招聘,而測(cè)試內(nèi)容卻并不科學(xué);還有對(duì)不同年齡段的人使用同樣的體能測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等等。一般而言,如果某人將一種條件或者要求?C
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關(guān)于就業(yè)方面的
我們的情況差不多,你現(xiàn)在有這樣的想法是很正常的,現(xiàn)在離你畢業(yè)的時(shí)間還有一段距離,你可以先自己試著去招聘會(huì)看看,然后以自己的實(shí)力去應(yīng)聘試試,明年畢業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)可以開始應(yīng)聘了。自己找工作并不難,可是想要找一份待遇好而且專業(yè)對(duì)口的工作就很難了,自己先去試試,不行的話還有退路
關(guān)于就業(yè)的成語(yǔ)
百折不撓_成語(yǔ)解釋
【拼音】:bǎi zhé bù náo
【釋義】:折:挫折;撓:彎曲。比喻意志堅(jiān)強(qiáng),無(wú)論受到多少次挫折,毫不動(dòng)搖退縮。
【出處】:漢·蔡邕《太尉喬玄碑》:“其性莊,疾華尚樸,有百折不撓,臨大節(jié)而不可奪之風(fēng)?!?/p>