2024年人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄

時(shí)間流逝得如此之快，前方等待著我們的是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是時(shí)候開始寫計(jì)劃了。寫計(jì)劃的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃書范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇一

今天我們?cè)诖苏匍_縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這不僅是傳達(dá)貫徹省、市會(huì)議的需要，也是全面落實(shí)爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣任務(wù)的需要。剛才，錢鎖梅副縣長傳達(dá)了全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，李廣珍同志通報(bào)了我縣“十五”工作情況和“”創(chuàng)建的有關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、 深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重大意義

人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，自20xx年中央《決定》頒布以來，國家人口計(jì)生委等十四個(gè)部門提出了關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作的若干意見，省、市紛紛提出了“”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分別召開了高規(guī)格的會(huì)議，對(duì)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行部署。我省提出了“”創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的目標(biāo)要求。在剛剛召開的省人口計(jì)生工作會(huì)議上，又就我省率先實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋和“”中期評(píng)估做了部署。省長羅志軍親自到會(huì)，逐一與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并明確指出各地要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)等方面采取切實(shí)有效的措施，為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好條件。這充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)人口計(jì)生工作的一貫重視和解決好人口問題的決心。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省人口計(jì)生工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到羅省長講話上來，按照省委、省政府和市委市政府要求，立足我縣實(shí)際，做好貫徹落實(shí)工作。

我縣人口基數(shù)大、密度高，人口出生缺陷較高，人口老齡化偏重，流動(dòng)人口不斷增多，計(jì)劃生育“世代服務(wù)”體系建設(shè)相對(duì)滯后，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)對(duì)財(cái)政的壓力不斷加大，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾，將長期存在，所有這些都直接影響縣委縣政府全面達(dá)小康，建設(shè)新海安目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)和生殖健康等一系列問題，為總體達(dá)小康，建設(shè)新海安創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和條件。

二、明確目標(biāo)，認(rèn)真開展創(chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng) 創(chuàng)建目標(biāo)不動(dòng)搖。“”期間創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣，是擺在我們面前的一項(xiàng)十分重要的工作，20xx年海安要首批通過驗(yàn)收，這不僅是省、市領(lǐng)導(dǎo)提出的要求，也是海安發(fā)展的實(shí)際需要，這塊獎(jiǎng)牌關(guān)系著海安總體達(dá)小康的實(shí)現(xiàn)。

創(chuàng)建指標(biāo)要清楚。省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣的指標(biāo)，不僅包含計(jì)劃生育率、出生人口性別比、孕前-圍孕期保健率、政策兌現(xiàn)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)政投入等八項(xiàng)計(jì)劃生育工作指標(biāo)，還包括嬰兒死亡率、平均預(yù)期壽命、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面等九項(xiàng)涉及社會(huì)發(fā)展和保障的參考指標(biāo)，認(rèn)真分析先進(jìn)縣指標(biāo)，可以看出這一創(chuàng)建工作不僅是人口計(jì)劃生育部門的事，也涉及我們?cè)谧母鱾€(gè)部門。

創(chuàng)建責(zé)任要落實(shí)。當(dāng)前國家和省、市正在進(jìn)行中期評(píng)估工作，今后的兩年也是創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，各部門特別是各成員單位，要明確自己的職責(zé)，積極配合主動(dòng)參與。要把創(chuàng)建和迎接中期評(píng)估工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局之中和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手要抓關(guān)鍵問題，在辦實(shí)事、解決實(shí)際問題上下功夫。分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，具體組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作到位。具體的說，人口計(jì)生委要積極牽頭、組織、協(xié)調(diào)，加大對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的指導(dǎo)、檢查、督促、考核;各鎮(zhèn)要始終堅(jiān)持黨政第一把親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度。當(dāng)前除做好正常工作外，要把重點(diǎn)放在優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋上，認(rèn)真抓好鎮(zhèn)級(jí)“世代服務(wù)”站的創(chuàng)建和村服務(wù)室建設(shè)工作，確保20xx年實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。

縣各相關(guān)單位及人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要主動(dòng)融入、找準(zhǔn)位置、發(fā)揮優(yōu)勢、有所作為。今天的會(huì)議上已經(jīng)將各成員單位的職責(zé)印發(fā)給了大家，希望大家按照文件精神做好本職工作。(紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門要督促各級(jí)黨組織教育黨員、干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，加大對(duì)違反計(jì)劃生育規(guī)定的黨員、干部的處理力度。要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績和選拔任用的重要依據(jù)之一，在發(fā)展黨員、選拔任用干部工作中把執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況列入考察的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)劃生育助理和站長隊(duì)伍，優(yōu)先選拔使用計(jì)劃生育有功人員，優(yōu)先充實(shí)技術(shù)服務(wù)人員，保證服務(wù)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。宣傳部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用大力開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等活動(dòng)。財(cái)政局要加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，按照 “建立優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的財(cái)政投入機(jī)制”要求，圍繞“”期末全省各級(jí)財(cái)政人口和計(jì)劃生育事務(wù)支出達(dá)到人均30元的投入目標(biāo)，保證各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)以及隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);逐步加大對(duì)出生缺陷干預(yù)、婚前醫(yī)學(xué)檢查等方面的財(cái)政投入力度。公安局要指導(dǎo)各派出所加強(qiáng)戶口遷移和新生兒戶口登記管理工作并及時(shí)通報(bào)情況，協(xié)助做好流動(dòng)人口婚育證明查驗(yàn)及管理工作。民政局要加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)登記管理，配合處理非婚姻關(guān)系生育、非法收養(yǎng)行為，積極做好優(yōu)生優(yōu)育等的宣傳教育工作。勞動(dòng)和社會(huì)保障局在審批流動(dòng)人口用工手續(xù)時(shí)，要協(xié)助核查、登記、通報(bào)持《流動(dòng)人口婚育證明》情況。衛(wèi)生局要督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好持證分娩、取環(huán)和無證通報(bào)等工作。工商局在為育齡流動(dòng)人口辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)，要查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》，要配合有關(guān)部門督促私營企業(yè)落實(shí)企業(yè)法人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。其他各職能部門都必須按照各自的職責(zé)做好人口計(jì)劃生育工作。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理、單位負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)好單位法人代表計(jì)劃生育負(fù)責(zé)制。管好自己的下屬單位、管好每位人，自覺接受人口計(jì)生工作的管理、考核。各相關(guān)單位要及時(shí)提供涉及考核指標(biāo)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)和資料。)

三、突出重點(diǎn)，做好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。

今年，時(shí)間已經(jīng)過半，下半年工作任務(wù)還比較緊，我們要按照統(tǒng)籌解決人口問題的新思路、新方法、新要求，突出做好以下工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

1、加快“世代服務(wù)”品牌建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋 省里明確提出，到“”期末，將全省農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，改造成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。20xx年完成50%，20xx年完成80%，20xx年實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。我縣這項(xiàng)工作已相對(duì)滯后，人口計(jì)生委和衛(wèi)生局、財(cái)政局等部門以及各鎮(zhèn)要引起高度重視，迅速拿出實(shí)施步驟和配套政策，確保20xx年提前實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。

2、加大流動(dòng)人口服務(wù)管理力度，加強(qiáng)人口計(jì)生基礎(chǔ)管理工作 流動(dòng)人口是計(jì)劃生育管理的難點(diǎn)，我們要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入現(xiàn)居住地管理服務(wù)，不斷強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)功能，各職能單位要密切配合，共同促進(jìn)流動(dòng)人口管理服務(wù)由傳統(tǒng)分散管理向綜合服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作，加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善工作機(jī)制，確保經(jīng)常性基礎(chǔ)管理服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。

3、開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，加強(qiáng)生育文化建設(shè)。

我縣是婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)項(xiàng)目縣，9、10月份又是國家、省統(tǒng)一部署的生育文化宣傳月，各鎮(zhèn)要按照統(tǒng)一要求，提高生育文化環(huán)境布置的質(zhì)量，推進(jìn)生育文化家庭建設(shè)，大力開展生育文化宣傳活動(dòng)。

4、拓展生育關(guān)懷行動(dòng)，救助計(jì)生特困家庭，促進(jìn)小康建設(shè)。要繼續(xù)開展生育關(guān)懷行動(dòng)，建立生育關(guān)懷基金，開展募捐活動(dòng)，增強(qiáng)救助能力。抓好幫扶項(xiàng)目落實(shí)，變輸血為造血，幫助計(jì)生特困家庭發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)生產(chǎn)，力爭早日脫貧。

5、推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展。要對(duì)照創(chuàng)建人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，難中求進(jìn)，努力破解服務(wù)體系建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)等難題;以“能爭第一爭第一，不能爭第一創(chuàng)唯一”的理念做好工作，迎接國家和省、市“”中期評(píng)估，力爭相關(guān)工作繼續(xù)保持全國先進(jìn)、全省前列、全市領(lǐng)先位置，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

同志們，人口計(jì)生工作責(zé)任重大，使命神圣。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)決策，按照縣委縣政府的部署，齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，認(rèn)真做好人口計(jì)生各項(xiàng)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇二

同志們：

人口和計(jì)劃生育工作是天下第一難事，也是天下第一要事。去年底，黨中央、國務(wù)院召開了中央政治局會(huì)議、中央政治局會(huì)議、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議等一系列會(huì)議專題研究部署人口計(jì)生工作，并且出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。湖南是全國第七人口大省，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布的任務(wù)還十分艱巨。就去年工作來講，全省人口計(jì)生工作取得了新的成績，有了新的進(jìn)步。多年來，我省人口計(jì)生工作在全國是有地位的，各級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生協(xié)會(huì)做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成績，少生了3000萬人，人口素質(zhì)得到了提高，這些成績的取得來之不易。同時(shí)應(yīng)該看到，我省人口計(jì)生工作任務(wù)還很艱巨，必須堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓緊抓好抓出成效。

先講講省人口計(jì)生委匯報(bào)提出解決的四個(gè)問題。這四個(gè)文件和法規(guī)規(guī)章剛才大家都贊成，《條例》修改我們要加快，我贊成剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)講的，條件成熟的及時(shí)修改，不要等，要在上半年提交人大審議，以法制辦為主?！逗鲜〕錾毕莞深A(yù)辦法》以政府規(guī)章發(fā)布，省人口計(jì)生委牽頭，吸收各單位和各位領(lǐng)導(dǎo)同志提出的修改意見抓緊修改，按程序上報(bào)。其他文件請(qǐng)有關(guān)單位認(rèn)真抓緊修改，尤其是省委、省政府《決定》爭取在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議前出來。同意以省委、省政府的名義召開全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，時(shí)間放在3月底4月初，開到縣一級(jí)，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長參加。關(guān)于財(cái)政投入問題，同意省財(cái)政廳、省人口計(jì)生委商定的意見，要積極爭取中央財(cái)政支持。我就統(tǒng)籌解決人口問題再講兩點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的重要性

人口問題始終是制約我省全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。自全面實(shí)行計(jì)劃生育30多年以來，我省共少生了3000多萬人。推行計(jì)劃生育，提升了全省綜合實(shí)力，增加了資金積累，加快了城市化進(jìn)程，減少了貧困人口，創(chuàng)造了更多教育機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力，解放了婦女，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。抓人口和計(jì)劃生育工作帶來的效益是顯而易見的。

同時(shí)，必須清醒地看到，人口發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，21世紀(jì)上半葉，我省面臨總?cè)丝凇趧?dòng)年齡人口和老年人口高峰。今后十幾年，我省將面臨第四次生育高峰，人口慣性增長勢頭依然強(qiáng)勁，全省每年的出生人口將由現(xiàn)在的75萬左右增加到115萬左右;出生缺陷發(fā)生率呈現(xiàn)增高趨勢，人口素質(zhì)總體水平不高;勞動(dòng)年齡人口數(shù)量龐大，就業(yè)形勢更加嚴(yán)峻;人口老齡化日益加劇，社會(huì)保障面臨空前壓力;出生人口性別比居高不下，給社會(huì)穩(wěn)定帶來隱患;流動(dòng)遷移人口持續(xù)增加，對(duì)公共資源配置構(gòu)成巨大挑戰(zhàn);貧困人口結(jié)構(gòu)趨于多元，促進(jìn)社會(huì)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。 實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤、任何放松，都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。我們務(wù)必從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。我贊成剛才董老講的，要進(jìn)一步重視這項(xiàng)工作，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，對(duì)我們?cè)谧耐緛碇v，尤其要鞏固來之不易的我省人口和計(jì)劃生育工作的良好局面，我們要有決心、有信心在現(xiàn)有好的基礎(chǔ)之上，開創(chuàng)新的局面，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績。

二、加強(qiáng)綜合治理，統(tǒng)籌解決人口問題

一要建立和完善統(tǒng)籌解決人口問題的綜合決策機(jī)制。努力解決部分政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策與計(jì)劃生育基本國策不兼容的問題，全省各級(jí)各部門出臺(tái)政策、措施時(shí)，要統(tǒng)籌考慮人口問題，充分征求人口計(jì)生部門的意見。成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)時(shí)，要把人口計(jì)生委納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。嚴(yán)肅查處黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、名人富人等部分特殊人群違反計(jì)劃生育的事件，有違法生育行為的，不得作為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人，不得擔(dān)任村(居)干部。在征地補(bǔ)償、教育助學(xué)、民政救濟(jì)時(shí)對(duì)計(jì)生戶與超生戶應(yīng)區(qū)別對(duì)待，計(jì)生戶應(yīng)優(yōu)先或多得。在婚姻登記、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、新生兒上戶、房屋出租、戶口遷移、孕產(chǎn)婦接診時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行計(jì)劃生育方面的把關(guān)審查，并及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生部門。20xx年，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要帶頭清理過去出臺(tái)的規(guī)章和文件，凡是有影響人口和計(jì)劃生育工作條款的文件要迅速修改或廢止，這項(xiàng)清理工作請(qǐng)省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。

二要建立和完善人口和計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格履行人口計(jì)生工作職責(zé)，切實(shí)落實(shí)年度人口計(jì)生工作述職制度。

三要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和部分獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助制度，造福于民;著力落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄再生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母增發(fā)5%退休金等法律法規(guī)明確規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)各級(jí)制定并落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的父母及其子女的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)待、救助、保障政策。堅(jiān)持人口計(jì)生工作與扶貧工作相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施以幫助貧困母親為主題的“幸福工程”和“少生快富”扶貧工程。

四要完善和落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理制度。必須始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作列入黨委、政府重大督查事項(xiàng)，不定期進(jìn)行專題調(diào)查、重點(diǎn)檢查。切實(shí)保障人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)，人口計(jì)生機(jī)構(gòu)不撤、性質(zhì)不變。繼續(xù)執(zhí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到基層和各單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，對(duì)那些重視不夠、辦事不力導(dǎo)致工作滑坡的單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。同時(shí)，各級(jí)各部門要切實(shí)關(guān)心人口計(jì)生干部，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。要大力支持各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開展工作，充分發(fā)揮他們的作用。

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇三

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年全省人口計(jì)生工作情況，分析存在的問題，對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排部署。剛才，楊增武同志通報(bào)了情況，尤其對(duì)存在的問題進(jìn)行了分析。省政法委、公安廳、財(cái)政廳、林業(yè)廳、扶貧辦等幾個(gè)部門作了很好的發(fā)言，介紹了在落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌解決人口問題方面的經(jīng)驗(yàn)和做法?？偟膩砜?，今年以來，全省各級(jí)人口計(jì)生部門、各成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于人口計(jì)生工作的決策和部署，不斷強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在做好年初部署的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作方面取了實(shí)際效果，在整體工作的發(fā)展方面取得了較大成績，計(jì)劃生育基本國策得到進(jìn)一步貫徹執(zhí)行，為全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供了一個(gè)良好的人口環(huán)境。

一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。下面，我受王君省長的委托，就如何按照省委、省政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持不懈地抓好人口計(jì)生工作，講四點(diǎn)意見：

一、要牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”

人口問題始終是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中最基礎(chǔ)的方面，不但與資源、環(huán)境等問題相互作用、相互影響，而且直接關(guān)系到人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變?nèi)丝诎l(fā)展理念，由單純控制人口數(shù)量，向穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布，促進(jìn)人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。20xx年我國人均gdp將超過3000美元，這其中除了我們經(jīng)濟(jì)的快速增長外，與我們實(shí)行計(jì)劃生育政策，有效控制人口密不可分。從實(shí)行計(jì)劃生育以來，全國少生了4億人，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，提高綜合國力和綜合競爭力做出了突出的貢獻(xiàn)。因此，在下一步工作中，我們一定要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，牢固樹立統(tǒng)籌解決人口問題的發(fā)展理念，力求做到“兩個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展。

一是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要在創(chuàng)新工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新方式方法，把工作方式由以行政手段控制“超生”，向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段引導(dǎo)群眾“少生”轉(zhuǎn)變;要在創(chuàng)新人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制上下功夫，加大改革力度，加快改革步伐，盡快建立以統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的目標(biāo)管理責(zé)任制體系。我省是全國人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制改革7個(gè)試點(diǎn)省份之一,4月份，國家人口計(jì)生委專題召開了改革試點(diǎn)工作會(huì)議，提出了圍繞“一根主線”，做好“四壓”、“四突出”的改革指導(dǎo)方針。我省要按照這一要求，結(jié)合我省實(shí)際，創(chuàng)造出操作性強(qiáng)、具有持久生命力的好經(jīng)驗(yàn)，力爭在全國推廣。

二是要堅(jiān)持綜合治理。堅(jiān)持綜合治理，重點(diǎn)是要治理好出生人口素質(zhì)較低和出生性別比偏高的問題，這兩項(xiàng)工作也是人口計(jì)生工作的兩大任務(wù)。在提高出生人口素質(zhì)方面，我省是全國出生缺陷發(fā)生率較高的省份之一，20xx年以前每出生1萬人，有缺陷的人數(shù)都在120例以上。近幾年通過一系列的干預(yù)措施，20xx年我省的出生缺陷率大幅度下降，但仍然達(dá)到每萬人75.71，在全國處于較高水平;特別是我省神經(jīng)管畸形的比率較高，達(dá)到22.21例/萬人，是全國平均水平的4倍。這幾年，我省在治理出生缺陷方面進(jìn)行了一些有益的探索，像健苗工程、免費(fèi)增補(bǔ)葉酸干預(yù)出生缺陷等做法已經(jīng)被國家認(rèn)可并加以推廣，但出生人口素質(zhì)較低的問題在我省仍然比較突出。下一步，人口計(jì)生、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門要密切配合，共同開展出生缺陷問題研究，根據(jù)實(shí)際情況確定預(yù)防的重點(diǎn)和方法，增強(qiáng)干預(yù)的科學(xué)性、針對(duì)性;要在全省大力開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，宣傳普及優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)有條件的地方開展免費(fèi)婚前、孕前健康檢查。各級(jí)計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健機(jī)構(gòu)要密切配合，盡職盡責(zé)，加強(qiáng)咨詢指導(dǎo)和隨訪服務(wù)，積極開展孕期保健、篩查和缺陷兒童康復(fù)等工作，進(jìn)一步加大綜合治理的力度;要抓好對(duì)出生缺陷高發(fā)縣區(qū)的重點(diǎn)監(jiān)控和治理，有效預(yù)防出生缺陷的發(fā)生。在治理出生性別比偏高方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，我省出生人口性別比仍然偏高。20xx年我省出生人口性別比為118.8(正常范圍103-107)，低于全國120.56的平均水平，但比20xx年高了6.76。其中，朔州、呂梁、臨汾、運(yùn)城4個(gè)市近三年出生人口性別比均在110以上。這種狀況如果得不到有效遏制，勢必會(huì)影響到未來的人口結(jié)構(gòu)，影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，必須加以綜合治理。去年11月，國家人口計(jì)生委專門召開會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作，按照國家的要求，我們要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等措施，加快構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作格局。要廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，制定有利于女孩健康成長的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，加大對(duì)出生人口性別比持續(xù)偏高縣(市、區(qū))的重點(diǎn)監(jiān)控和治理。省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管等部門要聯(lián)合對(duì)全省胎兒性別鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，有效治理非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的行為，力爭通過三年的努力，使全省的出生人口性別比逐步回落并穩(wěn)定在正常范圍。

二、要著眼于提高計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”

經(jīng)過多年的努力，我省人口增長得到了有效控制，人口自然增長率從1998年以來連續(xù)20xx年降至10‰以下，但仍高于全國平均水平(20xx年我省為5.31‰、全國5.08‰)。這說明影響全省低生育水平穩(wěn)定的因素還很多，千萬不能麻痹松懈。下半年，圍繞貫徹執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策，要進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)管理”：

一是強(qiáng)化依法管理。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《山西省人口和計(jì)劃生育條例》，廣泛開展人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村、流動(dòng)人口和人口大縣的生育管理。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)生育行為。特別要針對(duì)近幾年黨員干部違法生育現(xiàn)象有所反彈和回潮的現(xiàn)象，集中開展黨員干部計(jì)劃生育情況專項(xiàng)檢查，開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，有效提升基本國策的執(zhí)行力和公信力。

二是強(qiáng)化服務(wù)管理。國家人口計(jì)生委明確要求，20xx年要建立起省內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“一盤棋”新體制。前不久，又專門召開會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這也是今年我省流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的主要目標(biāo)。我省的省內(nèi)流動(dòng)人口占到80%，而且多數(shù)是處于生育旺盛期的青壯年。如果省內(nèi)流動(dòng)人口管好了，就抓住了“大頭”，抓住了重點(diǎn)。要抓好這項(xiàng)工作，必須樹立在管理中服務(wù)、以服務(wù)促管理的理念。首先，要加強(qiáng)新機(jī)制建設(shè)，加快建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)全省“一盤棋”提供制度保障。其次，要抓好重點(diǎn)。農(nóng)村要抓好流出人口特別是育齡人員的跟蹤服務(wù)和管理;城鎮(zhèn)要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)這兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理。各級(jí)綜治、公安、工商、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生等部門要協(xié)調(diào)配合，把流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作做實(shí)、做細(xì)、做好，力求不留空白和盲區(qū)。另外，還要抓好對(duì)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)信息的管理，為實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一盤棋”提供信息支撐。要探索建立流動(dòng)人口服務(wù)均等化的保障機(jī)制，堅(jiān)持好每季度第一個(gè)月流動(dòng)人口集中服務(wù)月活動(dòng);開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一卡通”試點(diǎn)及推廣;免費(fèi)為流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的咨詢和服務(wù)，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。

三、要進(jìn)一步完善“兩個(gè)體系”，確保人口計(jì)生工作的良性發(fā)展

一是要完善利益導(dǎo)向體系。近兩年來，我們大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，在林權(quán)制度改革、扶貧移民搬遷、教育升學(xué)加分、困難家庭救助等方面優(yōu)先優(yōu)惠計(jì)生家庭，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果，極大地鼓舞了群眾，激發(fā)了群眾，并且成為政府改善民生的重大工程。下一步，我們要想方設(shè)法把省委、省政府制定的這些惠及廣大計(jì)生家庭的好政策安排好、落實(shí)好。特別要嚴(yán)格按照省《實(shí)施意見》的要求，保證獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)和支持各地、各部門，加強(qiáng)新農(nóng)合、社會(huì)低保、宅基地置換等公共政策對(duì)計(jì)劃生育家庭利益影響的研究，探索和制定適合本地特點(diǎn)的、惠及廣大群眾的更多更好的政策措施，構(gòu)建獨(dú)具山西特色的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。絕不能讓執(zhí)行國家政策、響應(yīng)國家號(hào)召的群眾吃虧，這也是改革發(fā)展的成果。要加大對(duì)獨(dú)生子女傷殘家庭的救助力度，積極參與新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，廣泛開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，激勵(lì)和引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

二是要完善服務(wù)體系。各市要抓住當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓緊落實(shí)《“”農(nóng)村基層計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，抓緊抓好新增中央國債投資項(xiàng)目建設(shè)。要一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，力爭人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)早見成效。要繼續(xù)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，開展等級(jí)服務(wù)站所創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)全省計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要完成更名掛牌。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導(dǎo)、藥具發(fā)放、信息咨詢、孕前服務(wù)、生殖保健、人員培訓(xùn)等公共服務(wù)職能，在全省深入開展婚育新風(fēng)到家，優(yōu)質(zhì)服務(wù)到家，獎(jiǎng)勵(lì)扶助到家，人文關(guān)懷到家，科技致富到家的“五到家”活動(dòng)，為群眾提供溫馨、舒適、安全、人性化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立和諧計(jì)生、溫馨計(jì)生、陽光計(jì)生新形象。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)建設(shè)”，全面提升我省人口計(jì)生工作的整體水平

一是要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的信息化建設(shè)。信息化是提高人口和計(jì)劃生育科學(xué)決策、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的重要手段和技術(shù)支撐。近幾年，我省人口信息化建設(shè)取得了明顯成效，走在了全國前列，是全國7個(gè)試點(diǎn)省份之一。4月份，國家召開了人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)試點(diǎn)省配套建設(shè)工作會(huì)議，明確了當(dāng)前信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。我們一定要按照要求，全面加快我省信息化建設(shè)步伐，進(jìn)一步夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合和人才隊(duì)伍建設(shè)，力爭為促進(jìn)政府決策、加強(qiáng)社會(huì)管理、引導(dǎo)規(guī)范化服務(wù)提供準(zhǔn)確的人口信息。各級(jí)人口計(jì)生部門要定期與公安、民政、社保、衛(wèi)生等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，多渠道收集信息數(shù)據(jù)，評(píng)估數(shù)據(jù)質(zhì)量，重點(diǎn)治理和嚴(yán)肅查處弄虛作假、虛報(bào)、瞞報(bào)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

二是要加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生隊(duì)伍是人口計(jì)生事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的持久動(dòng)力。各市、縣要高度重視和加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，重視做好人口計(jì)生部門機(jī)構(gòu)改革工作，根據(jù)職能的變化設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保人口計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。要加強(qiáng)村級(jí)和社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè)，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則選配好計(jì)生服務(wù)員，落實(shí)并逐步提高待遇。要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展在職培訓(xùn)、崗位練兵、學(xué)歷教育工作，開展大規(guī)模培訓(xùn)干部活動(dòng)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。我省是國家人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)省份之一，我們要按照有關(guān)要求，積極開展試點(diǎn)工作，努力推進(jìn)全省人口計(jì)生干部隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)。

在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的問題。按照省政府下發(fā)的人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制的規(guī)定，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，因而，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、安排部署到位。要把人口計(jì)生工作納入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，每年組織1次專題督查調(diào)研，推動(dòng)工作落實(shí);要把人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌安排部署，對(duì)黨政部門、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績和選拔獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容;要建立對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)任期責(zé)任跟蹤追究制度，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)不力、完不成任務(wù)的主要負(fù)責(zé)人，要按領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定實(shí)施問責(zé)，對(duì)于其他責(zé)任人員，要按行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制的有關(guān)規(guī)定予以追究。多年來，省直各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署要求，切實(shí)履行計(jì)劃生育相關(guān)職責(zé)，制定和出臺(tái)了許多有利于基本國策的政策措施，對(duì)人口計(jì)生工作給予了極大的支持，體現(xiàn)了國策意識(shí)，惠及了計(jì)生百姓。下一步，各成員單位要一如既往地支持和配合人口計(jì)生部門的工作，認(rèn)真履行人口計(jì)生相關(guān)職責(zé)，發(fā)揮職能作用，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題。各相關(guān)部門要建立事前通報(bào)制度，在出臺(tái)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，進(jìn)行人口發(fā)展影響評(píng)估，征求同級(jí)人口計(jì)生部門意見，做到事前統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)一致，切實(shí)動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極投入到人口計(jì)生工作中來，形成全社會(huì)齊抓共管、共同參與、合力推進(jìn)的良好工作機(jī)制。

同志們，做好人口計(jì)生工作責(zé)任重大，意義重大，難度也大。希望大家切實(shí)負(fù)起責(zé)任，為把我省人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新水平，有效地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇四

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，對(duì)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，具有十分重要的意義。剛才，*同志通報(bào)了去年全市人口計(jì)生工作情況，提出了今年的目標(biāo)任務(wù);*同志通報(bào)了20xx年度各級(jí)各部門計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果;*和成員單位的負(fù)責(zé)同志也結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)表了自己的意見，大家都談得很好。我表示贊同，希望各單位在下一步工作中切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

今年是新一屆黨委政府的起步之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好人口計(jì)生工作，對(duì)于進(jìn)一步描繪好“*”具有重要的意義。下面，我代表市委再提三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感

剛剛過去的一年，我市計(jì)生工作在大家的共同努力下，圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題”這一總目標(biāo)，主要指標(biāo)執(zhí)行良好，計(jì)生率達(dá)到96.4%，高于杭州市下達(dá)責(zé)任指標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)政策提標(biāo)擴(kuò)面，首次實(shí)施農(nóng)村獨(dú)生子女父母參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，人口計(jì)生服務(wù)和管理水平進(jìn)一步提升，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“”期間的人口計(jì)生工作開創(chuàng)了一個(gè)良好的局面。在此，我代表市委、市政府向領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，向人口計(jì)生戰(zhàn)線全體干部職工，表示誠摯的問候和衷心的感謝!

人口問題既是發(fā)展問題，也是民生問題，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中始終處于重要的基礎(chǔ)地位。總體上講，我市人口計(jì)生工作水平較高，低生育水平連續(xù)多年保持穩(wěn)定，但仍面臨很多新情況、新問題，還存在出生性別比偏高、控制違法生育任務(wù)依然艱巨、基層基礎(chǔ)不夠扎實(shí)、流動(dòng)人口管理難、利益導(dǎo)向機(jī)制不夠完善等問題。對(duì)此，全市各級(jí)各有關(guān)部門要保持清醒的認(rèn)識(shí)，從全面建成小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建均衡型人口社會(huì)的長期性和艱巨性，牢固樹立國策意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度人口計(jì)生工作的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市人口計(jì)生工作，必須以“科學(xué)發(fā)展、和諧計(jì)生”為主題，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為核心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面。

1、要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程上有新提升。加快全員人口信息化建設(shè)步伐，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和相關(guān)部門之間的人口信息共享機(jī)制，規(guī)范提升統(tǒng)計(jì)信息化水平;制定和完善人口計(jì)生基層群眾自治的相關(guān)制度和指導(dǎo)意見，全面開展誠信計(jì)生和基層群眾自治，進(jìn)一步提高基層群眾自治水平。

2、要完善利益導(dǎo)向機(jī)制，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題治理上有新突破。繼續(xù)通過物質(zhì)和精神激勵(lì)引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。全市各級(jí)各有關(guān)部門在制定最低生活保障、新型合作醫(yī)療、征地補(bǔ)償?shù)确矫娴恼叽胧⒁馀c計(jì)劃生育政策協(xié)調(diào)配套，妥善處理普惠性與優(yōu)待計(jì)劃生育家庭的關(guān)系，積極落實(shí)獨(dú)生子女“雙倍”優(yōu)先優(yōu)惠政策。積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)新模式，健全完善“屬地化管理、市民化服務(wù)”管理服務(wù)新機(jī)制，強(qiáng)化城市社區(qū)、城郊結(jié)合部等薄弱地區(qū)的流動(dòng)人口管理服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化水平。

3、要加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，在技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)上有新發(fā)展。全面推進(jìn)技術(shù)服務(wù)“二次發(fā)展”，加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)劃化建設(shè)，加快市計(jì)生指導(dǎo)站遷建項(xiàng)目工程建設(shè)，不斷提高計(jì)生裝備水平和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。以鞏固“國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為抓手，全面落實(shí)優(yōu)生“兩免”、“三優(yōu)”促進(jìn)工作，切實(shí)提高我市的婚檢率、孕檢率。創(chuàng)新宣教載體，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)，以開展第四周期婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)為載體，充分利用學(xué)校、現(xiàn)代傳媒和文化廣場等平臺(tái)，普及人口國情、群眾權(quán)益、優(yōu)惠政策等知識(shí)，確保計(jì)劃生育基本公共服務(wù)全覆蓋。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新時(shí)期人口計(jì)生工作提供有力保證

人口計(jì)生工作是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨委、政府高度重視，需要有關(guān)部門密切配合，需要社會(huì)各界大力支持。各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)作，加大投入，推動(dòng)我市人口計(jì)生工作再上新水平、新臺(tái)階。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨政一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，尤其對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，要深入分析問題，落實(shí)對(duì)策措施。嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，把人口計(jì)生工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績?cè)u(píng)價(jià)的重要依據(jù)，列入各級(jí)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行法定職責(zé)，建立和完善部門間橫向協(xié)作配套、縱向垂直負(fù)責(zé)的工作體系。特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、法院、工商等部門要加大協(xié)作力度，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、人口信息共享等問題，確保人口計(jì)生工作信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)，形成“一盤棋”綜合治理工作格局。

3、要進(jìn)一步加大投入保障力度。建立一支強(qiáng)有力的專業(yè)工作隊(duì)伍，是做好人口計(jì)生工作的重要組織保障。要按照人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要求，加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部的教育培訓(xùn)和嚴(yán)格管理，不斷提升計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力。要健全完善人口計(jì)生公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障體系，確保投入到位。

同志們，新時(shí)期的人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要按照中央和省、杭州市的部署，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干，不斷提高人口計(jì)生工作綜合水平，為描繪好“*”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。最后，給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂、萬事如意!

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇五

同志們：

今天召開這次領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，主要是研究部署迎接省人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。剛才，慶勝同志傳達(dá)了省人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《20xx 年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》，希望各成員單位按照任務(wù)要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，在各級(jí)各部門的共同努力下，全市人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是平抑全省第四次人口出生高峰成效顯著。根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議和通知要求，人口計(jì)生、發(fā)展改革、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、新聞、公安、民政等部門密切協(xié)作，進(jìn)一步完善人口調(diào)控機(jī)制，聯(lián)合建立了人口信息月報(bào)告、季通報(bào)制度，人口預(yù)警信息定期發(fā)布制度，引導(dǎo)群眾自覺晚婚晚育、依法生育。根據(jù)預(yù)測和掌握的情況，今年我市能夠圓滿完成省下達(dá)的人口計(jì)劃，人口仍將負(fù)增長。

二是綜合治理人口問題呈現(xiàn)新局面。市委、市政府新近先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)施意見》、《威海市加快推進(jìn)人口現(xiàn)代化實(shí)施綱要》和《加快建立完善人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制實(shí)施綱要》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了規(guī)劃、部署和安排。各相關(guān)部門按照市委、市政府要求，認(rèn)真履行計(jì)劃生育職責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，綜合治理人口問題的局面進(jìn)一步形成。

三是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)取得新突破。在榮成、文登兩市開展了對(duì)農(nóng)村部分年滿60周歲計(jì)劃生育夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度省級(jí)試點(diǎn)工作，目前兩市享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象已達(dá)8300多人;市政府建立了農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由市、市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，建立個(gè)人帳戶，以“直通車”的形式直接發(fā)放到個(gè)人;市人口計(jì)生委、勞動(dòng)保障局、財(cái)政局共同制定了城鎮(zhèn)失業(yè)(無業(yè))人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放制度，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，均納入年度財(cái)政預(yù)算，由各街道辦事處(鎮(zhèn))專戶儲(chǔ)存，按年度直接發(fā)放到個(gè)人。

今年以來人口和計(jì)生工作雖然取得了一定成績，但當(dāng)前遇到的新情況、面臨的新任務(wù)、出現(xiàn)的新問題，容不得我們有絲毫的麻痹和松懈。首先，構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)人口和計(jì)生工作提出了新的更高要求。在促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展過程中，人口和計(jì)生工作承擔(dān)著科學(xué)規(guī)劃人口發(fā)展，合理控制人口規(guī)模，大力提高人口素質(zhì)，努力改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，搞好人力資源的開發(fā)利用，確保人口安全等諸多任務(wù)，要求更高，壓力更大。其次，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深化，人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況和新問題。新《婚姻登記條例》實(shí)施后，全市婚檢率、晚婚率下降;取消一孩生育審批，控制晚育的難度增大;隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深化，基層計(jì)劃生育投入不足的問題日益突出;戶籍制度的改革，對(duì)規(guī)范人口和計(jì)劃生育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和工作方式提出新的要求。第三，個(gè)別地方對(duì)人口和計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別部門相互之間封閉信息、壟斷資源、政策分割、相互掣肘的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，綜合治理人口問題的合力機(jī)制尚未完全形成。這些問題，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，建立健全人口和計(jì)生工作齊抓共管長效機(jī)制

人口和計(jì)劃生育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立長效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。當(dāng)前要重點(diǎn)建立完善以下機(jī)制：

一是人口和計(jì)劃生育宣傳教育協(xié)作機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生、宣傳、教育、科技、衛(wèi)生、工青婦、計(jì)生協(xié)會(huì)等部門和社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)協(xié)作，密切聯(lián)系，堅(jiān)持走大聯(lián)合、大宣傳、出精品的路子，充分利用各類宣傳資源，采取多種措施，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育新聞宣傳和社會(huì)宣傳，大力宣傳現(xiàn)行的生育政策，傳播新型生育文化，形成正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。

二是計(jì)劃生育執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、司法、人口計(jì)生部門要定期開展人口和計(jì)劃生育執(zhí)法檢查，各級(jí)法院要及時(shí)受理人口計(jì)生部門申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)生訴訟等案件，依法維護(hù)人口和計(jì)劃生育工作秩序。

三是人口計(jì)生相關(guān)基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。各級(jí)人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安、勞動(dòng)保障、工商、信息產(chǎn)業(yè)等部門要及時(shí)提供相關(guān)信息，及時(shí)掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動(dòng)人口等項(xiàng)指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問題。

四是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)若干規(guī)定》，建立“流入地和流出地共同負(fù)責(zé)、以現(xiàn)居住地為主”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理體制。各級(jí)公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、人口計(jì)生、民政、衛(wèi)生、城建等部門要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作責(zé)任制，共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。

五是人口計(jì)劃管理調(diào)控機(jī)制。各級(jí)發(fā)展改革、人口計(jì)生、公安、民政、衛(wèi)生等部門要結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行人口計(jì)劃管理職責(zé)，科學(xué)制定人口規(guī)劃，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)，保證人口計(jì)劃的順利完成。

六是計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)機(jī)制。各級(jí)要建立由黨委、政府牽頭，人口計(jì)生、財(cái)政、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門參與的齊抓共管體系，建立和完善相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，形成經(jīng)常化的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，確保各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)到位，及時(shí)、足額兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。

七是計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制。要樹立優(yōu)先投資于人口事業(yè)的觀念，建立完善以財(cái)政投入為主渠道、逐年穩(wěn)定增長的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入長效保障機(jī)制。各級(jí)按照“分級(jí)負(fù)擔(dān)、分項(xiàng)核算、穩(wěn)定基數(shù)、逐年提高”的原則，制定落實(shí)“”人口計(jì)生事業(yè)投入規(guī)劃，保證用于人口計(jì)生事業(yè)的投入不低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長幅度，逐步提高人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，集中解決好鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員的報(bào)酬、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)、建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和正常性事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)需要的經(jīng)費(fèi)。要將流動(dòng)人口管理和技術(shù)經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)之中，確保與戶籍人口人均經(jīng)費(fèi)同等投入水平。

三、強(qiáng)化責(zé)任，全面完成人口目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制考核，是做好人口計(jì)生工作的一大“法寶”，也是建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”的具體措施。今年是省委、省政府對(duì)各市三年考核的集中獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)年，市委、市政府也要對(duì)各市區(qū)、各部門進(jìn)行考核并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各部門要按照省《考核細(xì)則》和《市直部門履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，確保在省、市考核中取得優(yōu)異成績。要著力抓好以下工作：

第一，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制?！渡綎|省人口與計(jì)劃生育條例》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織實(shí)行法定代表人或者負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育責(zé)任制，部門一把手是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。各部門要牢固樹立國策意識(shí)，結(jié)合部門職能，認(rèn)真履行好計(jì)劃生育職責(zé)。要建立部門垂直負(fù)責(zé)體系，層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，搞好全系統(tǒng)的人口計(jì)生工作。今年是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整年，市委、市政府將根據(jù)《部門履行計(jì)劃生育職責(zé)責(zé)任書》，對(duì)各部門進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的依據(jù)，作為評(píng)價(jià)干部政績、提拔重用的依據(jù)，對(duì)完不成工作任務(wù)的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。

第二，加大部門協(xié)調(diào)配合力度。要健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查制度，完善部門聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)絡(luò)員制度和定期督查制度，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。各相關(guān)部門要定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問題，切實(shí)做到計(jì)生工作與本職工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)，在制定相關(guān)政策措施時(shí)，能夠統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，征求人口計(jì)生部門意見，有利于人口和計(jì)劃生育工作。

第三，扎實(shí)做好迎接省、市考核的準(zhǔn)備工作。從前幾年省、市檢查考核的情況看，大多數(shù)部門都能較好地完成所承擔(dān)的計(jì)劃生育職責(zé)任務(wù)，但也有少數(shù)部門由于重視不夠，措施不力，造成考核失分。從現(xiàn)在到年底考核，只有兩個(gè)月左右的時(shí)間，希望各部門進(jìn)一步加大工作力度，認(rèn)真對(duì)照年初的工作部署和省、市的考核要求，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極查漏補(bǔ)缺，努力把工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得人口目標(biāo)責(zé)任制考核的好結(jié)果、好名次。今年承擔(dān)省考核任務(wù)的單位，如果在考核工作中出了問題，影響了全市的考核成績，要承擔(dān)責(zé)任。市直各相關(guān)部門11月底前都要搞好自查總結(jié)，將落實(shí)職責(zé)分工的情況局面報(bào)告市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人口和計(jì)劃生育委員會(huì))。

同志們，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，我市人口和計(jì)劃生育工作一定能取得更大的成績，為建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化的和諧威海做出更大的貢獻(xiàn)!

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇六

市委、市政府召開這次全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，回顧“”、安排 “”全市人口計(jì)生工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，推動(dòng)人口計(jì)生工作長期均衡發(fā)展。剛才，壽平同志與縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，唐紋同志對(duì)去年計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了今年的工作，雪劍秘書長宣讀了對(duì)先進(jìn)縣區(qū)和單位的表彰決定，四個(gè)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、準(zhǔn)確把握形勢，強(qiáng)化國策意識(shí)

人口和計(jì)劃生育工作是基本國策，在實(shí)際工作中面對(duì)的、正在解決的和需要解決的問題，都與人口有關(guān)。在今后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，安康和全國一樣都面臨一個(gè)基本問題就是人口多，人口素質(zhì)還需進(jìn)一步提高，人口結(jié)構(gòu)不盡合理，人口分布正在發(fā)生深刻變化，從農(nóng)村到城市、從欠發(fā)達(dá)地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)等。當(dāng)前，發(fā)展中遇到的很多問題都與人口和計(jì)劃生育工作息息相關(guān)，人口狀況對(duì)很多事情發(fā)揮著決定作用，人口和計(jì)劃生育工作是國家和安康長期面臨的一個(gè)基本國情和市情，控制人口規(guī)模，提高人口質(zhì)量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)人的全面發(fā)展是不可回避需要長期面臨的問題。當(dāng)前國家對(duì)計(jì)劃生育政策沒變，只是標(biāo)準(zhǔn)更高，要求更嚴(yán)，穩(wěn)定低生育水平，控制人口數(shù)量。安康戶籍人口303萬，人口普查常住人口262.9萬，20xx年人口普查常住人口266萬，十年常住人口減少了3萬多人，這是一個(gè)很好的情況。計(jì)劃生育工作對(duì)我們來講既是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，也是一個(gè)長遠(yuǎn)的問題，更是一個(gè)關(guān)鍵的問題，必須毫不放松地抓好工作落實(shí)，穩(wěn)定人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。

近年來，全市上下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，扎實(shí)落實(shí)中、省關(guān)于人口計(jì)生工作的各項(xiàng)部署，把人口發(fā)展和社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，圍繞穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了人口計(jì)生工作任務(wù)?！啊逼陂g，全市人口出生率年均為10.02‰，自然增長率持續(xù)控制在4.5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%以上，為推動(dòng)安康突破發(fā)展提供了良好的人口環(huán)境。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，廣大育齡群眾得到實(shí)惠。全面落實(shí)中省市各項(xiàng)優(yōu)扶政策，五年共有14.2萬計(jì)生對(duì)象享受優(yōu)惠政策，每年發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金20xx多萬元。同時(shí)在林權(quán)制度改革、移民搬遷、農(nóng)村危房改造、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、扶貧開發(fā)中對(duì)計(jì)生家庭優(yōu)先落實(shí)了扶助政策。二是大力開展創(chuàng)建工作，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力得到提升。10縣區(qū)均創(chuàng)建為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)，石泉、旬陽、白河3縣創(chuàng)建為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，20個(gè)縣鄉(xiāng)服務(wù)站達(dá)到中、省優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)三大工程，為提高人口質(zhì)量和素質(zhì)奠定了較好基礎(chǔ)。三是加快完善管理服務(wù)體系，夯實(shí)計(jì)生基層基礎(chǔ)工作。在全市建立了計(jì)生行政、技術(shù)服務(wù)、協(xié)會(huì)組織三位一體的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。保持人口計(jì)生行政、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，連續(xù)三年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選送200名計(jì)生專業(yè)人員到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)，加強(qiáng)人口計(jì)生信息化建設(shè)，提升了基層控制人口的能力和水平。四是探索創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。建立流動(dòng)人口“一盤棋”管理新機(jī)制，與20個(gè)省(市)的320個(gè)市(縣區(qū))和省內(nèi)各市區(qū)、各縣區(qū)建立計(jì)生工作區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索形成的清理清查、以房管人、信息共享、協(xié)作互動(dòng)、聯(lián)席會(huì)議、外派機(jī)構(gòu)六項(xiàng)管理機(jī)制在全省推廣。

在肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作中存在的困難和問題。一是低生育水平存在反彈風(fēng)險(xiǎn)?！啊逼陂g，我市育齡婦女規(guī)模將會(huì)有所增加，夫妻都是獨(dú)生子女允許生二胎政策進(jìn)入高峰期，人口計(jì)生工作形勢更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌解決人口問題的矛盾更加突出。二是放寬計(jì)劃生育政策的社會(huì)輿論有所抬頭，少數(shù)地方對(duì)人口計(jì)生工作有所放松，違法生育現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是人口性別比依然偏高，第六次人口普查總性別比為112。出生的先天性殘疾兒年平均達(dá)119例，影響到人口的整體素質(zhì)。同時(shí)人口老齡化速度加快，全市65歲以上的老年人達(dá)23.59 萬，社會(huì)保障壓力越來越大。四是政策激勵(lì)機(jī)制尚不完善，基層網(wǎng)絡(luò)不健全，服務(wù)能力有待提高，基層基礎(chǔ)工作與新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作的新要求還不相適應(yīng)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人全面發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。

“”時(shí)期是我市由突破發(fā)展向跨越發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，對(duì)人口計(jì)生工作提出了更高更新的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口因素密切相關(guān)，資源環(huán)境、發(fā)展質(zhì)量、群眾收入等問題，都直接或間接受制于人口問題。要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”和“六個(gè)躍升”的總體目標(biāo)，全面跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，人民生活基本趕上全省平均水平，不僅要加快經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，還必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，統(tǒng)籌解決好人口問題，控制人口數(shù)量，改善人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)，以人的全面發(fā)展促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。全市各級(jí)各部門要按照全市年均人口出生率、自然增長率控制在12‰和5‰以內(nèi)，符合政策生育率穩(wěn)定在95%的目標(biāo)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)，全面做好人口工作，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，為安康跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、突出工作重點(diǎn)，推動(dòng)均衡發(fā)展

(一)努力穩(wěn)定低生育水平。人口和計(jì)生工作當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期，基礎(chǔ)性的工作就是要穩(wěn)定低生育水平，只有穩(wěn)定低生育水平才能把人口控制在適度的規(guī)模。要嚴(yán)格按照省市要求堅(jiān)決禁止多生、超生、違法生育，堅(jiān)定不移執(zhí)行一票否決和黃牌警告制度，我們雖然人口出生政策符合率達(dá)到97%，但農(nóng)村和山區(qū)超生現(xiàn)象并不罕見，不能有絲毫的放松。要加大宣傳教育力度。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念。要堅(jiān)持依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》等“一法五規(guī)”，依法規(guī)范生育行為。認(rèn)真組織開展違法生育專項(xiàng)整治活動(dòng)，始終保持高壓態(tài)勢，加大對(duì)違法生育案件的查處力度，堅(jiān)決遏制違法生育反彈勢頭。要強(qiáng)化督促檢查。進(jìn)一步健全抓落實(shí)、保質(zhì)量的督查工作機(jī)制，改革完善人口抽查辦法，加大隨時(shí)隨機(jī)抽查力度，找準(zhǔn)影響低生育水平穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，突出人口密集區(qū)和工作長期滯后地方，有重點(diǎn)的開展“后進(jìn)鄉(xiāng)、難點(diǎn)村”整治活動(dòng)，確保全市人口計(jì)生工作進(jìn)展平衡，整體推進(jìn)。

(二)切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的能力。按照建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題體制機(jī)制的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、綜合治理為重點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的能力。著力提高人口素質(zhì)。扎實(shí)實(shí)施“三大工程”，加大第二批“母親健康工程”實(shí)施力度，確保健康檢查率達(dá)到100%，以母親健康保證孩子健康。全力搞好優(yōu)生檢查和孕前篩查，從源頭上提高出生人口質(zhì)量。切實(shí)扶持好計(jì)劃生育家庭，增強(qiáng)計(jì)生家庭發(fā)展能力。完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中省農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)女戶扶助、放棄生育二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村合作醫(yī)療、雙女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)等政策，確保獎(jiǎng)扶確認(rèn)準(zhǔn)確率、落實(shí)率達(dá)到100%。落實(shí)好在農(nóng)村危房改造、移民搬遷、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、集體林權(quán)制度改革中對(duì)計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)惠的規(guī)定。加大對(duì)留守人口家庭、受災(zāi)人口家庭、流動(dòng)人口家庭等特殊困難家庭的扶持力度，建立健全計(jì)生家庭發(fā)展政策。加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策和獨(dú)生子女、雙女戶高考和育齡婦女節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)等利益導(dǎo)向政策研究，進(jìn)一步擴(kuò)大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠覆蓋面，努力提高計(jì)劃生育家庭收入和保障水平。堅(jiān)持綜合治理。重點(diǎn)加大對(duì)出生人口性別比綜合治理力度，深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，樹立男女平等、少生優(yōu)生婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問題。扎實(shí)開展計(jì)生藥械專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“兩非”，對(duì)非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員依法嚴(yán)肅處理，對(duì)溺棄女嬰案件依法追究刑事責(zé)任。

(三)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作?；鶎踊A(chǔ)工作是確保人口計(jì)生工作質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化基層工作力量。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有辦站機(jī)構(gòu)、有專職計(jì)生人員、有村專干和中心戶長負(fù)責(zé)的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)工作報(bào)酬，穩(wěn)定計(jì)生工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展縣鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站建設(shè)，縣區(qū)站抓龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站抓示范、普通站抓服務(wù)，重點(diǎn)抓好專技人員隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。要健全基層工作長效機(jī)制。進(jìn)一步建立完善以“三查”為抓手的季查月清制度、以鄉(xiāng)村“兩室一?！焙驮吕龝?huì)為基礎(chǔ)的基層工作制度、以群眾自治為載體的普惠政策與計(jì)生優(yōu)惠政策相結(jié)合的合同管理制度，著力提高重點(diǎn)對(duì)象“三查”率、節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和廣大群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意率。

(四)積極創(chuàng)新工作方式。各級(jí)各部門要緊扣提高人口計(jì)生工作質(zhì)量，以創(chuàng)新優(yōu)先的思路和方法統(tǒng)籌解決人口計(jì)生工作的弱點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。抓好綜合改革示范縣創(chuàng)建。建立以縣為主統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制，是新形勢下穩(wěn)定低生育水平的重要措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)全省綜合改革會(huì)議精神，按照“擴(kuò)職、克難、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新”的要求，圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、利益導(dǎo)向、宣傳引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、評(píng)估考核六大機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綜合改革示范縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年，石泉縣要力爭通過綜合改革示范縣驗(yàn)收命名，白河縣要認(rèn)真研究制定創(chuàng)建實(shí)施方案，加快創(chuàng)建工作進(jìn)度。提升人口計(jì)生信息化水平。以省級(jí)人口計(jì)生信息化項(xiàng)目縣創(chuàng)建為載體，建立和完善公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生人口信息互通共享機(jī)制，進(jìn)一步提高人口計(jì)生信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。漢濱、寧陜、紫陽、旬陽4 縣區(qū)要扎實(shí)搞好創(chuàng)建工作，確保按期通過省上驗(yàn)收。同時(shí)，積極開展人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過縣創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)模式。認(rèn)真開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤棋”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)模式，不斷提高流動(dòng)人口管理和服務(wù)水平。今年，先在漢陰、平利、鎮(zhèn)坪三縣進(jìn)行試點(diǎn)，在積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步在全市推開。

三、完善保障措施，確保任務(wù)落實(shí)

各縣區(qū)、各部門要緊扣《人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作目標(biāo)，不斷提高人口計(jì)生工作水平。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府一把手要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任，分管同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，職能部門要切實(shí)履行好責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決、黃牌警告制度。希望各縣區(qū)同志，縣區(qū)長，分管縣區(qū)長切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各職能部門都要各盡職責(zé)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二要形成工作合力。進(jìn)一步健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的綜合治理長效機(jī)制。完善黨政、部門、業(yè)務(wù)“三條線”目標(biāo)責(zé)任考核辦法，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。加大對(duì)人口計(jì)生工作的督查指導(dǎo)力度，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工作后進(jìn)的地方作為監(jiān)測的重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤督辦，務(wù)必把問題消滅在萌芽、消滅在基層，爭取工作主動(dòng)權(quán)。

三要強(qiáng)化保障措施。認(rèn)真落實(shí)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包抓村、社區(qū)工作制度，把人口計(jì)生工作實(shí)績與年度綜合考核掛鉤，嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。把落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、建設(shè)計(jì)劃生育服務(wù)體系和實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)“三大工程”納入民生工程，作為為群眾辦實(shí)事的重要方面落實(shí)配套資金，確保人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

同志們，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，促進(jìn)人的全面發(fā)展，事關(guān)安康發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化國策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，始終保持清醒頭腦，高度重視，常抓不懈，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，努力開創(chuàng)我市人口計(jì)生工作新局面，為跨越發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

人口與計(jì)劃生育會(huì)議記錄篇七

一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)

去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長興縣又榮獲這一稱號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。聯(lián)合國計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

我們?cè)诳隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬到200萬之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬增長到20xx年的大約66萬人，增長50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營都帶來了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來，每年流入我市的外來人口在10萬以上，人口遷移增長將是我市今后人口總量增長的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。

二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平

(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。

(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。

(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。

(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的保障

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門工作實(shí)績和干部政績的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。